Principiile de bază ale mecanismului puterii de stat în Franța
Republica Franceză - un exemplu frapant al unei forme mixte de guvernare. Această republică semi-prezidențială, cu așa-numitele parlamentarismul rationalizat, în care centrul de greutate sa mutat de la puterea de stat a Parlamentului executivului. În acest caz, cea mai importantă caracteristică a acestei republici este dualismul puterii executive, așa-numitul executiv bitsefalnaya. Efectuează Președintelui și Guvernului. Guvernul ca ședința Consiliului de Miniștri sub președinția președintelui, precum și Cabinetul - prezidat de prim-ministru. Popularly ales președinte are, într-o republică prezidențială, unica autoritate. Guvernul este responsabil în fața Adunării Naționale ca o republică parlamentară.
organ reprezentativ suprem al Franței este format din două camere: cel de jos - Adunarea Națională și - sus a Senatului.
Adunarea Națională franceză este format din 579 de deputați aleși prin alegeri universale, directe de sistemul majoritar pentru o perioadă de 5 ani. Deputatii sunt alesi de cetatean francez, care are drepturi depline de vot și a împlinit 23 de ani.
Casa superioară - Senatul este format din 321 senatori aleși timp de 9 ani. Spre deosebire de Adunarea Națională, care sunt aleși o dată tuturor deputaților Senatului actualizării are loc pe 1/3 la fiecare 3 ani. Senatorii sunt aleși prin alegeri indirecte, colegii electorale speciale, care este dominat de reprezentanți ai Consiliului municipal al comunei. În cazul în care Adunarea Națională este văzută ca un organ de reprezentare națională, Senatul, în conformitate cu Constituția, este colectivele teritoriale. Conform Constituției, Senatul nu poate fi dizolvat.
Deputați și senatori au indemnizație și imunitate. Arestați-i este posibilă numai cu permisiunea Biroului Camerei, cu excepția cazurilor de flagrant delict.
Combinația dintre mandat de deputat cu orice funcție publică nu este posibilă.
Deputații în ambele camere formează fracțiuni de partid. În Senat, este nevoie de cel puțin 14 de senatori, și nu mai puțin de 20 de deputați în Adunarea Națională. Fiecare facțiune are dreptul la reprezentare proporțională în organele de conducere ale camerelor. Funcționarea fiecărei Camere direcționează biroului. Se compune din președintele Casei, care este un reprezentant al celui mai mare partid din fracțiunea Casa; vicepreședinții, secretarii și chestorii (administrative și poziție economică). În plus față de ședința de gestionare a Camerei, președinții lor numește 3 membri Consiliului Constituțional. Președintele Adunării Naționale prezidează Congresul în Parlament în timpul examinării modificării Constituției. Președintele Senatului îndeplinește atribuțiile președintelui, în caz de vacanță a postului său. Președintele este obligat să se consulte cu președintele Camerei Parlamentului în timpul stării de urgență.
Fiecare dintre camerele creează 6 comisii permanente. Pentru a studia anumite probleme pot forma comisii speciale temporare și comisii de monitorizare și investigare. Comisiile permanente discutat anterior facturile și, în unele cazuri, controla activitățile Guvernului.
competențele Parlamentului constau în adoptarea legilor constituționale, organice și ordinare, aprobarea bugetului de stat și raportul cu privire la executarea, controlul asupra executivului, problemele de război și pace.
Conform din 1958 Constituția a Parlamentului francez în adoptarea legilor ordinare - acest Parlament cu competențe limitate. Constituția conține o listă a problemelor pe care Parlamentul poate face legi. Pe de aspecte precum educația, ocuparea forței de muncă, organizarea apărării naționale și alte câteva parlamentul a adoptat „legile - limitele“ - adică, Ea stabilește doar principiile generale și reglementări detaliate exercită puterea executivă.
Cu privire la drepturile și libertățile cetățenilor, crimă și pedeapsă, și un număr de alții, Parlamentul a adoptat legi cuprinzătoare. Parlamentul poate delega competențe legislative către ramura executivă, dar dacă ea are un program pentru punerea sa în aplicare și pentru o anumită perioadă de timp.
Rânduieli pentru punerea în aplicare a acestor competențe ar trebui să fie transmis Parlamentului spre aprobare.
Toate nu este de competența Parlamentului problemele sunt reglementate de actele normative ale Guvernului, și anume, Președintele și Guvernul. Dreptul Parlamentului de a legifera, într-o anumită măsură, a limitat atribuțiile președintelui, care poate face legi pentru referendum, în plus față de Parlament. Rolul Guvernului în procedura de adoptare poate fi foarte mare. Astfel, în caz de dezacord între cele două camere ale Parlamentului, primul-ministru are dreptul de a convoca o comisie de conciliere pe bază de paritate. Cu aprobarea de către Parlament a proiectului de lege elaborat de Comisie, acesta este supus spre promulgare Președintelui. În cazul în care Casa din nou nu reușesc să ajungă la un acord cu privire la proiectul de lege, primul-ministru are dreptul de a solicita casei de jos - Adunarea Națională a lua o decizie finală. Toate legile organice, înainte de promulgarea deferi Consiliului Constituțional, care trebuie să confirme conformitatea acestora cu Constituția Franței.
Controlul Parlamentului asupra activității executive se realizează prin întrebări orale și scrise de parlamentari Guvernului, pentru a răspunde la faptul că guvernele au o zi pe săptămână, la o reuniune a Parlamentului. Pentru a studia și de a investiga aspecte specifice legate de activitatea Guvernului, Parlamentul poate constitui comisii de anchetă și de control. Cele mai eficiente mijloace ale Parlamentului de a examina acțiunile guvernului - este refuzul de a avea încredere în el. Problema de încredere este plasat în Parlament numai de către Guvern. În caz de refuz de a avea încredere în guvern trebuie să demisioneze dacă președintele nu dizolvă Adunarea Națională, care decide pe încredere. Adunarea Națională poate, din proprie inițiativă, numărul absolut de voturi pentru a adopta o moțiune de cenzură Guvernului. Cu toate acestea, procedura de adoptare a unei astfel de rezoluție este extrem de complicată și aproape nu a folosit niciodată.
Parlamentul francez are autoritate substanțială în domeniul politicii externe și de apărare. Conform art stabilit. 53 din Constituția listei numai pe baza unui act al Parlamentului a făcut ratificarea tratatelor și acordurilor internaționale. Numai cu autorizarea Parlamentului poate fi declarată o stare de război, precum și guvernul extins termenul a decretat starea de asediu.
Parlamentul are competențe judiciare. care sunt asociate cu crearea Înaltei Curți de Justiție pentru a le să se ocupe de cazuri de înalți funcționari și cu formularea acuzațiilor.