Sursa. „Locuințe: șeful și contabilul-șef al revistei“
Locuințe și servicii comunale (în continuare - HCS) - una dintre cele mai mari sectoare ale economiei românești, costul care, în bugetul consolidat al contului de țară pentru aproximativ 8% din costurile totale ale bugetului. Pentru a menține industria în scopul va necesita mai multe resurse de lucru:
În ciuda investițiilor semnificative, în prezent, mai mult de 2/3 din organizații de locuințe 52000. Sunt în pragul falimentului. Situația este agravată de incapacitatea de a evalua situația reală, pentru că industria nu a făcut un inventar complet al mijloacelor fixe și starea lor tehnică, precum și evaluarea de piață a proprietății.
- datorii ale bugetelor de toate nivelurile de finanțare utilități municipale, cu scopul de a recupera daune din vânzarea de servicii la prețuri reglementate, diferența de tarife pentru locuințe și servicii comunale, beneficii și subvenții pentru serviciile de locuințe și de utilitate oferite cetățenilor;
- datorii ale întreprinderilor municipale și de stat (instituții) către furnizorii de resurse energetice;
- datorii ale consumatorilor de servicii de utilități - organizațiile bugetare.
În funcție de tipul de datorii este aproape imposibil de a întocmi documentele, care să permită să efectueze procedura cererii sale conform legislației române în vigoare, iar în unele cazuri, imposibil de a determina care, de fapt, este clientul.
Principalul motiv pentru conturile restante de primit de la companiile de utilități este și (sau) creanțe restante nedecontate. Practic structura de plătit este format din:
- datorii pentru energie (electricitate, încălzire, gaz, petrol, cărbune) subiecți ai monopolurilor naturale;
- datorii la bugetele de toate nivelurile impozitelor, taxelor și tarifelor pierde dreptul;
- arieratele la bugetul de stat.
Din păcate, evenimentele din inventarul creanțelor și datoriilor au confirmat doar existența problemei, dar nu a dus la eliminarea cauzelor de originea sa, și nu a permis punerea în aplicare pe deplin programul organizațiilor financiare utilitati de recuperare.
Odată cu adoptarea noului Cod de locuințe. efectuarea de modificări la un număr de acte legislative de reglementare, proiectul de lege federală „Cu privire la particularitățile de reglementare a cifrei de afaceri de proprietate în domeniul utilităților publice“, „Cu privire la acordurile de investiții în domeniul serviciului public“ din motivele pentru destabilizarea utilităților de lucru companiile eliminate (sau vor fi eliminate în viitorul apropiat). Dar există încă chestiuni nerezolvate ale organizațiilor de eliberare asupra datoriei și de a determina mecanismele de formare a pieței de concurență loială în industrie.
Această situație necesită de urgență un set de măsuri de reabilitare financiară a organizațiilor FCC. deoarece unele non-sistem de încercări, care, în general, este de a crește ratele nu a condus la rezultatul dorit. redresare financiară impune restructurarea tuturor tipurilor de organizații datorii financiare, precum și dezvoltarea și punerea în aplicare a măsurilor pentru crearea unor relații de piață în sectorul asigurând în același timp protecția drepturilor și intereselor consumatorilor de locuințe și servicii comunale. Rezolvarea acestor probleme este complicată de faptul că marea majoritate folosită în locuințe Estate este condusă de întreprinderile municipale și de stat și un grad semnificativ de uzură. Cu toate acestea, proprietatea este un activ de bază al industriei, și este pe conservarea și modernizarea poate fi construit sistem de vindecare.
Direcția principală de rezolvare a problemelor și a sarcinilor de mai sus este crearea unor noi mecanisme care să pună în aplicare cu succes aspectele cheie ale reformei de locuințe. Partea centrală a acestui proces - elaborarea și adoptarea Legii federală „Cu privire la restructurarea financiară a locuințelor și a serviciilor comunale în România.“ Conform legii pentru a efectua companiile de utilități de redresare financiară este de așteptat în etape, prin restructurarea datoriilor și adoptarea programelor de redresare financiară care vizează modificarea condițiilor de funcționare a acestora, în scopul de a preveni deteriorarea situației financiare în viitor.
Astfel, se preconizează îmbunătățirea situației prin intermediul următoarelor obiective:
- determinarea valorii de piață a mijloacelor fixe (complexe de proprietate) ale subiecților RF, municipalități și organizații de locuințe;
- scutirea de povara datoriei organizațiilor complexe de proprietate;
- pentru a stimula transformarea întreprinderilor municipale și de stat implicate în furnizarea de locuințe și servicii comunale populației, în entitățile de afaceri;
- reducerea impactului datoriilor acumulate la bugetele federale și locale pentru dezvoltarea afacerilor în sectorul locuințelor;
- rezolva problema organizațiilor datorii la utilități organizații - furnizori de resurse energetice;
- conversia datoriei bugetelor locale și a întreprinderilor municipale de locuințe și servicii comunale organizațiilor din preferințele pentru afaceri;
- introducerea unui sistem eficient de obligații contabile în sfera de locuințe și servicii comunale, în scopul de a preveni formarea de noi datorii neperformante și a societăților de administrare a creditelor de consum;
- adoptarea de către guvernele locale de măsuri pentru a preveni acumularea de povara datoriei în sfera de locuințe și de a crea condițiile pentru dezvoltarea susținută a afacerilor în industrie, prin adoptarea și punerea în aplicare a programelor de dezvoltare a pieței în sectorul locuințelor a întreprinderii municipale.
Pentru a rezolva aceste probleme în proiectul de lege propune o abordare integrată, ceea ce implică următoarele activități:
- restructurarea datoriei (amortizări ireale pentru a colecta datoriile, securitizarea activelor și rambursarea titlurilor de credit, oferind rate de rambursare a datoriei reduceri, grevare active, etc ...);
- constituirea organizațiilor de utilități și aprobarea programelor de redresare financiară guvernamentale locale;
- punerea în aplicare a programelor de redresare financiară, monitorizarea și controlul executării acestora;
- crearea de sisteme de măsurare, citirea și înregistrarea datelor privind consumul de servicii publice și punerea în aplicare a calculelor cu consumatorii, pe baza datelor privind consumul real al serviciilor publice cu utilizarea participanților comune pieței de locuințe date (furnizori și clienți);
- crearea unui sistem eficient de contabilitate a consumului de servicii, plățile și datoriile de consum prin utilizarea sistemelor informatice integrate;
- plăți de traducere de la consumatorii de servicii publice către localitățile cu planuri tarifare interval de timp;
- crearea unui sistem de control al municipale și garanțiile financiare ale activității de locuințe și a organizațiilor comunale.
Proiectul de lege prevede aprobarea programelor de utilități organizațiilor de redresare financiară, autoritățile locale, pe teritoriul cărora aceste organizații oferă servicii, precum și includerea unui număr de măsuri pentru a asigura funcționarea stabilă a organizațiilor în viitor.