drept municipal în viața publică și servește ca o ramură de drept, și ca o ramură a științei juridice și ca disciplină academică.
Știința de drept municipale este o ramură a jurisprudenței, împreună cu constituțional, administrativ, penal, drept financiar, civil, și așa mai departe. D.
Știința dreptului municipale - este sfera sistemului de cercetare și de cunoștințe, ordonate într-un anumit fel, cu scopul de a studia componenta juridică a administrației publice locale (municipale și realitatea juridică).
Ca orice știință, drept municipală are obiectul său de studiu, care este mai mare decât obiectul de reglementare în domeniul dreptului municipal. drept municipal ca un studii științifice nu numai relații publice în România de azi, sub rezerva reglementărilor municipale și juridice, dar, de asemenea, relația relevantă în trecut, precum și experiența țărilor străine, lucrările de oameni de știință, previziunile de relații în viitor.
Subiectul științei dreptului municipal - asta e ceea ce a trimis-o pentru a studia - un set de legi obiective de dezvoltare a componentei juridice a autonomiei locale.
În procesul de cercetare, oamenii de stiinta municipalisers folosesc diferite metode de a studia:
- generală științifică (dialectică, metafizică și sinergice);
- umaniste (sistem structural-funcțional-TION, istorică, sociologică, logică, statistică, etc ...);
- știința reală (teoria esența administrației locale, și altele.).
știință Surse de drept municipale:
- acte care au fost aplicate în trecut, luate în țările străine, proiectele de acte legislative;
- decizii ale controlului de constituționalitate, jurisprudență, doctrină și obiceiuri;
- lucrări de oameni de știință interne și externe, și altele.
Un studiu al industriei și științei dreptului municipale la universități în pregătirea unei specialitate „Drept“, precum și alte specialități prevăzute în cadrul disciplinei (curs) „Legea municipal“.
disciplină academică „Legea Municipal“ - un sistem bazat științific de cunoștințe despre industria și știința dreptului municipale, constituită în scopul formării.
Obiectivele cursului sunt de a studia bazele juridice, teritoriale, economice ale autonomiei locale, formele de organizare și juridice ale punerii sale în aplicare, funcțiile și competențele organelor autonomiei locale, responsabilitate în administrația locală, garanțiile sale și protecția intereselor. Subliniază sarcina de a studia formele de realizare directă prin participarea publică a populației și a autorităților locale în punerea în aplicare a autonomiei locale.
Obiectivele disciplinei „Drept municipal“:
- dezvoltarea cunoștințelor despre natura și rolul administrației locale în clădirea modernă de stat a Federației Ruse;
- studiul actelor normative, care sunt surse de drept municipale;
- Teoria asimilare a legii municipale privind experiența România și în alte țări;
- crearea de idei clare cu privire la organizarea autonomiei locale, activitățile autonomiei locale, precum și deputații și funcționarii din sistemul administrației publice locale.
Teoria comunitate liberă (drepturile naturale ale comunității) (G. Gerber, A. Arens, E. Meyer, A. Laband, O. Ressler și colab.). Această teorie a fost primele concepte teoretice care explică esența autonomiei locale. Acesta a fost dezvoltarea experienței istorice a guvernului municipal Europei feudale. Acesta a fost bazat pe „dreptul natural“ al comunităților la auto-guvernare.
- prezența naturii comunitare a drepturilor naturale și inalienabile gestiona propriile afaceri;
- obligația statului de a respecta libertatea comunității de auto-guvernare;
- determinarea comunității primare de auto-guvernare înainte de administrația publică.
În această teorie, un accent deosebit pe comunitatea de oameni care trăiesc în teritoriu, precum și faptul că fiecare persoană se percepe pe sine ca parte a comunității, fundația care nu sunt doar trăiesc împreună și interesele, dar, de asemenea, apropierea spirituală a oamenilor (întărește adesea și unitatea religioasă ).
Încercările de a construi pe ideile de auto-guvernare teoria socio-economică locală specifică perioada etapei inițiale a romantismului burgheze. Cu toate acestea, această teorie este, de fapt, sa dovedit rapid inutilitatea și irealitatea.
Acest lucru se datorează faptului că:
- ca o formă de autoritate publică LSG diferă în mod semnificativ de asociațiile, nu poate fi la fel ca și organizațiile economice;
- a rămas păstrat și în zilele noastre problema împărțirii responsabilităților pentru gestionarea afacerilor publice între autoritățile centrale și locale, precum și atunci când afacerile publice sunt rezolvate la nivelul administrației locale, și interesele locale să devină parte a politicii naționale pe ordinea de zi de mai mulți ani.
Astfel, o anumită izolare a LSG pentru afaceri pur locale presupune imposibilă.
Administrația de stat teorie (Rudolf von Rudolf von Gneist, Lorenz von Stein). Care înlocuiește teoria socio-economice, această teorie a schimbat în mod semnificativ abordarea la definirea relațiilor, „comunitate de stat.“
Conform acestei teorii, administrația locală este văzută ca o formă de distribuire a responsabilităților pentru a aborda starea de lucruri între autoritățile centrale și locale.
Trăsăturile caracteristice ale teoriei de stat a autonomiei locale:
- Stat transmite locale organele de sarcini de control formate de către comunitatea locală;
- organismele autonomiei locale sunt sub controlul comunității locale și, în același timp și sub supravegherea statului, deși conducerea directă a administrației locale de către autoritățile publice acolo;
- organisme de auto-guvernamentale locale, spre deosebire de guvern, nu reprezintă voința în mod exclusiv publice, ei au propriile lor interese speciale, care pot să nu coincidă cu interesele statului.
Teoria dualismului (VM Gessen, cei mai mulți cercetători contemporani în domeniul autonomiei locale guvern și de drept constituțional). Această teorie spune despre caracterul social și public al administrației locale. Se creează condițiile (dacă este posibil), să contribuie la asigurarea administrației publice locale eficiente prin două căi de comunicare între individ și stat, dintre societatea civilă și stat.
Natura duală a autonomiei locale, care este baza teoriei dualismul municipale, a fost dezvoltat în ultimul deceniu al secolului XX. Într-o mare măsură, se referă la recunoașterea faptului că nici una dintre teoriile menționate anterior nu îndeplinesc toate varietatea tipurilor existente ale administrației publice locale, astfel cum este construirea în totalitate a oricărei una dintre semnele LSG.
- prezența intereselor naționale și locale, precum și necesitatea unei combinații a acestora;
- incapacitatea, în multe cazuri, separarea proprietății afacerilor locale și naționale;
- punerea în aplicare a funcțiilor LSG cu caracter public și privat;
- combinație de administrația locală de sine (autorități publice) și publice (administrația locală) a început;
- punerea în aplicare a competențelor LSG delegate de către stat;
- disponibilitatea unui caracter public în termeni de referință și competențele autorităților locale.
Astfel, teoria dualismului administrației locale nu ar trebui să fie considerată ca fiind o teorie independentă, ci ca o dezvoltare, în primul rând, teoria statului.