cu privire la numărul de __________ ___________
În opinia noastră, data curentă a legislației Federației Ruse care reglementează funcționarea și licențierea obiectelor industriale periculoase pot fi atribuite la stația de benzină la foc instalațiile de producție periculoase pentru următoarele motive.
Astfel cum rezultă din sistemul de citire a normelor regulamentului privind autorizarea funcționării instalațiilor de producție periculoase de incendiu (aprobat de PravitelstvaRumyniya№ 000 de 14.08.02 a fost modificat la 15.11.02, ulterioară. - Regulament), Legea federală „privind securitatea industrială a periculoase Facilități industriale“ (. astfel cum a fost modificat la 10.01.03, aici în continuare - Legea) numit în Regulamentul facilități inflamabile sunt instalații de producție periculoase, care fac obiectul Legii:
· Din definițiile date la paragraful a) paragraful 1, subparagraful c) de la punctul 1 din anexa 1 la legea;
· În conformitate cu litera i) din alineatul 3 din regulamentul de cerințe de licențiere și condițiile pentru punerea în aplicare a activităților în operarea acestor facilități este de a asigura examinarea siguranței industriale în cazurile prevăzute domeniul zakonodatelstvomRumyniyav de securitate industriala;
· În conformitate cu litera d) din alineatul 4 din regulament pentru a obține licența, solicitantul trebuie să prezinte certificatul autorității de licențiere de acceptare a instalațiilor de producție periculoase în exploatare sau concluzie pozitivă de examinare a siguranței industriale, în conformitate cu litera f) din alineatul 4 - Declarația de securitate industrială a instalațiilor de producție periculoase (în cazurile stabilite de legislație Federația rusă).
Se pare că atribuirea posturilor de gaz de punere în aplicare pe benzină de vânzare cu amănuntul instalații industriale periculoase (în sensul definit de lege) nu se bazează pe dispozițiile Legii.
1. În conformitate cu paragraful 2 al articolului 2 din Legea a instalațiilor industriale periculoase sunt supuse înregistrării într-un registru public în modul stabilit de Guvern. În conformitate cu normele de protecție a obiectelor din registrul de stat al instalațiilor de producție periculoase (aprobată prin Rezoluția PravitelstvaRumyniya№ 000 din 24/11/98, în continuare - Reguli) organizații care funcționează obiecte corespunzătoare, eliberate certificate ale eșantionului stabilit. Menținerea Registrului de stat, cerințele de dezvoltare și aprobare pentru înregistrarea obiectelor într-un registru public, efectuarea de evoluțiile metodologice și tehnologice, responsabilitatea miniere federale și de supraveghere industrială din România (punctele 8 și 10 din Regulamentul).
2. În conformitate cu articolul 8 din Legea, secțiunile III, normele IV generale de securitate industrială pentru companiile care operează în domeniul siguranței industriale a instalațiilor de producție periculoase (aprobată prin Rezoluția Gosgortechnadzor România la oraș 18/10/02) pentru proiectarea, construcția și punerea în funcțiune a unei instalații industriale periculoase cerințe speciale. Documentația de proiectare în toate etapele de proiectare ia în considerare cerințele și prevede măsuri, soluții adecvate pentru securitatea industrială cu justificările și calculele necesare.
Proiectare trebuie să dețină documente de examinare de securitate industrială în conformitate cu normele de siguranță industriale (aprobat prin Rezoluția Gosgortechnadzor Romania № 64 din 06.11.98 g). Expert industrial de siguranță aprobat de Supraveghere de Stat Tehnice din România (în prezent Serviciul Federal pentru economică, tehnologică și supraveghere nucleară).
În timpul construcției și reconstrucție a stației de gaz la documentația de proiect, punerea în aplicare a lucrărilor de construcții și instalații. și stațiile de recepție în funcțiune cerințele respective ca stat instalație de producție a corpului periculoase, autorizate în mod specific pentru siguranța industrială, nu este arătat (vezi. Gosgortechnadzor mai sus explicații).
3. În conformitate cu paragraful 1 al articolului 9 din Legea organizațiilor care operează o facilitate de producție periculoase (angajații), este obligat să respecte cerințele actelor normative. de stabilire a normelor de siguranță industriale pentru lucrările la instalațiile de producție periculoase. În ceea ce privește stațiile de alimentare respective, în general, caracterizate prin stația de gaz ca o instalație de producție periculoase, aprobat de către organul executiv federal autorizat în mod special în domeniul siguranței industriale nu a fost stabilită.
GosgortehnadzoraRumyniya№ Decretul 33 din 20.05.03 a fost aprobat de regulamentele de securitate industrială și baze petroliere, depozite de petrol, care prevede în mod expres că aceste reguli nu se aplică stand-alone benzinarii. Cu toate acestea, în ceea ce privește stațiile de GPL auto de umplere (AZGS) care deține obiecte industriale periculoase, sunt stabilite astfel de norme (aprobat GosgortehnadzoraRumyniya№ 6 Rezoluția 04.03.03. G).
Mai mult, potrivit prevederilor de mai sus ale Legii organizațiilor care funcționează instalația de producție periculoase este necesară pentru (o cerință din lege), pentru a preveni pătrunderea instalației industriale periculoase de către persoane neautorizate. În ceea ce privește stația de gaz, în cazul în care benzina vândută la vânzare cu amănuntul, este o cerință a legii nu este fezabilă.
4. Legea reglementează funcționarea în siguranță a obiectelor industriale (și periculoase). În ceea ce privește această situație, în conformitate cu paragraful a) în conformitate cu prevederile paragrafului 1 instalații de producție inflamabile înțelese obiectele care sunt folosite (produse, depozitate, prelucrate) lichid inflamabil, neinflamabil și inflamabil.
Conform acestor norme pentru a clasifica obiectul la foc periculos, acesta nu trebuie să fie doar substanțele periculoase, dar ar trebui să fie de producție corespunzătoare (una dintre activitățile enumerate). Cu toate acestea, la produsele petroliere stație de gaz nu sunt produse, nu sunt stocate sau prelucrate. Operatorul stației de gaz, nu furnizează servicii de depozitare a produselor petroliere. Potrivit Obscherumynskomu clasificator activităților economice (aprobat prin Decretul Standardului de Stat de 06/11/01 a fost) „vânzarea cu amănuntul a stației staționare de gaze combustibil auto“ și „stocare și depozitare a petrolului și a produselor rafinate“ enumerate în clasificatorul în diferite secțiuni, și sunt activități independente (vânzare de produse petroliere de la stația de gaz nu include activitățile de depozitare a produselor petroliere).
Vânzările de produse petroliere de la stația de gaz nu se încadrează în definiția legală a termenului „posesie“, definită de normele de drept civil (capitolul 47 din Codul civil). Operatorul SAA nu primește venituri din acest tip de activitate de afaceri. ca dispozitiv de stocare (de exemplu, nu realizează acest tip de activitate). In caz contrar, stocarea se poate înțelege prin prezența combustibilului în rezervorul de combustibil pentru vehicule, și să-l o instalație de producție periculoasă în considerare.
Astfel, în conformitate cu legislația românească cu vânzarea cu amănuntul a produselor petroliere la benzinariile de depozitare a acestora se efectuează. Combustibilul este vândut și nu este stocat la stația de gaz.
5. În opinia noastră de combustibil cu motor, realizată prin stațiile, nu este substanța periculoasă (conform descrierilor din legile și reglementările), a căror utilizare este baza pentru atribuirea obiectului producției periculoase. Constatând că legile și reglementările prin specificarea caracteristicilor substanțelor periculoase utilizate definiții și termeni (litera c) de la punctul 1 din anexa 1 la Actul, sub a) Prevederile alin 1) nepotriviți nu va da o latură juridică opinie incoerențelor menționate.
Cu toate acestea, (par), realizat la combustibilul stație de gaz nu este nici combustibil lichid (în interpretarea Legii) sau combustibile (retardant) Lichid inflamabil, (în regulamentele de terminologie).
Conform lit. c) din paragraful 1 din anexa 1 la cobustibililor drept - lichide, gaze, praf, la combustie spontană și aprinse prin o sursă de aprindere și independent arde după îndepărtarea acestuia. În conformitate cu normele Uniunii a limbii române „și“ exprimă conexiunea, adăugând. Dintr-o lectură literală a textului arată că lichidul este recunoscut substanță periculoasă numai în condițiile în care acesta îndeplinește cumulativ criteriile de mai sus: și pot lua foc și aprinde de la sursa de aprindere (de exemplu, sintagma „cetățeni precum și persoanele juridice“ nu poate fi citit nici un fel cu excepția cazului și cei și altele). Este capacitatea fizică extrem de discutabilă de combustibil pentru motoarele cu aprindere prin sine în ceea ce privește găsirea-o la stația de gaz.
Criteriile de clasificare a lichidelor pentru a aprinde și a combustibilului (greu) sunt enumerate în anexa 2 la Regulamentul de securitate la incendiu vRumyniya (01-03, aprobat de către Ministerul Situații de Urgență din România Ordinul № 000 din 18.06.03 oraș). Fără cunoștințe speciale pentru a înțeleagă date în această clasificare document este dificil, cu toate acestea, acolo este, de asemenea, despre capacitatea de a flash lichid (combustie spontană), la o anumită temperatură într-un creuzet închis (care, după cum sa menționat deja, pare să ne fizic imposibil).
6. O excepție recentă a anumitor activități din numărul de licență, inclusiv activități cum ar fi „exploatare a stației de gaz“, a fost din cauza nejustificată și excesivă (în opinia legiuitorului) instituirea controlului asupra acelor domenii de activitate care nu prezintă într-adevăr un risc pentru interesele vitale individ și societate (în orice caz, aceasta a fost declarată în conformitate cu legislația relevantă). Este greu posibil să se ajungă la o concluzie pe baza datelor statistice privind țara, reflectând numărul (și natura) care apar la accidente și incidente stație de gaz.
Astfel, legiuitorul a definit poziția cu privire la „pericolul“ de stații de gaz care operează, cu excepția activității de numărul de licență.
Managing Partner al p / p