Codul de buget - este un set de legi privind funcționarea și dezvoltarea sistemului fiscal românesc, care prevede reglementarea financiară a relațiilor bugetare, principiile generale ale legii bugetului-gura navlivayuschy, funcționarea bazei juridice a bugetelor de diferite niveluri, statutul juridic al subiecților relațiilor bugetare, ordinea de reglementare a relațiilor inter-bugetare, definirea fundațiilor bugetare proces pentru picioare, motive și tipuri de responsabilitate pentru încălcarea legislației bugetului.
Relații bugetare includ:
1) relațiile în procesul de formare a pre-accident vascular cerebral si cheltuielile bugetelor de toate nivelurile bugetelor bugetare sistemyRumyniyai de fonduri extrabugetare de stat de stat și a datoriei municipale, reglementarea de stat și a datoriei municipale;
2) relațiile care apar în procesul de elaborare și dez aspect proiectelor bugetelor de toate nivelurile, și aprobarea este-completarea bugetelor, controlul asupra punerii în aplicare a acestora.
Legea bugetului include:
• Codul de buget și legile federale privind federal bugetului pe anul respectiv;
• legile subektovRumyniyao bugetelor subektovRumyniyana an corespun- funinginea;
• acte normative ale organelor reprezentative ale autonomiei locale a bugetelor locale pentru anul-corespun- de funingine și a altor legi federale;
• legile subektovRumyniyai acte normative ale organelor reprezentative ale autonomiei locale. În cazul în care actele normative sunt contrare Codului bugetar-lea, Codul de buget se aplică.
Codul de buget stabilește statutul juridic al participanților la procesul bugetar, temeiul juridic al ordinului și a condițiilor de atragere-cheniya a ține cont de încălcarea legislației bugetului.
Decretelor Președintelui România reglementează byud - relațiile bugetare care apar în procesul de up-accidente vasculare cerebrale și punerea în aplicare a cheltuielilor bugetare și a fondurilor nebugetare de stat a împrumuturilor de stat și Muni-tsipalnyh, reglementarea datoriilor de stat și municipale, precum și relațiile legate de pregătirea procesului de somn și examinarea proiectelor de buget, aserțiune-TION și executarea bugetelor și să monitorizeze executarea lor.
Guvernul român adoptă acte juridice norma Nye care reglementează relațiile bugetare, co-torye nu poate contrazice Codul Bugetului. Corpurile de putere-statalității subektovRumyniyai autogestionare locală ia acte juridice, relațiile bugetare Regulus-al, în limitele competenței sale.
În cazul în care un tratat internațional de România mustață-tanovleny alte reguli decât cele prevăzute de legislația bugetului România, regulile tratatului internațional. România tratatele internaționale aplicabile relațiilor bugetare direct, cu excepția cazurilor în care tratatul internațional că aplicarea lor necesită adoptarea actelor-vnut rigosudarstvennyh.
2. Componentele și principiile de bază ale sistemului bugetar
Bugetul de stat - este un fond centralizat de resurse financiare, planul financiar al statului, care are statut de lege pentru anul fiscal respectiv, o formă de educație și raskhodova-TION a fondurilor destinate să asigure financiar-TION a guvernelor de stat și locale.
După bugetul de stat are loc porțiunea set-redistribuire a produsului național brut de acumulare și a resurselor de mobilizare alocarea și utilizarea resurselor O-financiară.
Bugetul de stat - link-ul central al sistemului financiar românesc. El joacă un rol activ în funcționarea economiei și dezvoltarea progresivă și Dynamic-evaluat.
(. Figura 6.1) Sistemul bugetar România este format din bugetele de trei niveluri:
1) bugetul federal și bugetele fondurilor extrabugetare de stat;
2) Bugetele subektovRumyniyai bugetelor fondurilor teritoriale de stat extrabugetare;
3) bugetele locale.
Bugetul federal și bugetele statului de fonduri extrabugetare sunt elaborate și aprobate în forma legilor federale; bugetele subektovRumyniyai bugetele regionale fonduri cială-bugetare - sub formă de subiecți Konov-RF; Bugetele locale sunt dezvoltate și verzhdayutsya acte-ut juridice ale organelor reprezentative ale autoguvernării locale sau de locuri în modul prevăzut de statutul municipalităților.
Bugetul federal și bugetele consolidate ale sub-ektovRumyniyasostavlyayut bugetului consolidat al Federației Ruse. Buget subektaRumyniyai bugetelor municipiilor pe teritoriul său consolidat, fac bugetele regionale Konso-tetraetil de plumb. Bugetul municipal și bugetele municipale, găsirea-schihsya pe teritoriul său, constituie bugetul consolidat al municipiului. Celje-tiile fonduri bugetare sunt formate în partea din buget.
Fig. 6.1 Diagrama sistemului bugetar
fond bugetar direcționat - un fond centralizat de fonduri generate de veniturile sunt utilizate pentru scopul pe valoare, sau prin intermediul deducerilor din tipurile specifice vizate de venit sau alte venituri și este utilizat de o estimare separată.
fond bugetar vizat nu poate fi Execu-apel de scopuri care nu au legătură cu scopul fondului bugetar țintă.
Principiile de funcționare a sistemului bugetar:
• unitatea sistemului bugetar;
• diferențierea veniturilor și cheltuielilor între nivelurile byud-bugetare sistem;
• caracterul complet al bugetelor de venituri și cheltuieli de reflecție, precum și fonduri extrabugetare de stat;
• utilizarea eficientă și economică a fondurilor bugetare; Bugetele totale sau cumulative de acoperire;
1. Unitatea sistemului bugetar: unitatea cadrului legislativ, sistemul monetar, formele documentelor bugetare, principiile procesului bugetar, sancțiunile pentru încălcări ale bugetului Zuko-propu-, o procedură uniformă de finanțare a bugetelor de cheltuieli de toate nivelurile sistemului bugetar, contabilitate din bugetul federal, bugetele subektovRumyniyai bugetele locale.
2. Distincția între nivelurile de venituri și cheltuieli ale sistemului bugetar-TION: asigurarea tipurilor respective de guvern cu venituri integral sau parțial, iar autoritatea de cheltuieli pentru autoritățile publice din România, subektovRumyniyai administrația locală.
3. Buget independent include: 1) dreptul organismelor legislative și reprezentative ale puterii de stat și organismele autonomiei locale la fiecare nivel al sistemului bugetar pe cont propriu pentru a efectua procesul bugetar; 2) disponibilitatea surselor proprii ale bugetelor de venituri ale fiecărui nivel al sistemului bugetar; 3) legifera, reglementează veniturile bugetare Lenie, puteri de generare de venituri ale bugetelor respective; 4) Dreptul autorităților publice și locale de auto-SA-mostoyatelno determină direcția de cheltuieli, sursele de finanțare a deficitelor respective byud-zhetov; 5) Interzicerea de scutire de venit, în plus față de semi-chennyh în timpul executării legilor privind bugetul, sumele de mai sus-TION a veniturilor bugetelor de cheltuieli și valoarea bugetelor Mișcări DIS-salvare; 6) Interzicerea compensației datorate byud-zhetov alte niveluri ale sistemului bugetar al pierderii de venit și a costurilor suplimentare suportate în îndeplinirea nou-Zuko asupra bugetului, cu excepția cazurilor legate de modificarea legii-datelstva.
4. O reflectare completă a bugetelor de venituri și cheltuieli și fonduri extrabugetare de stat: toate bugetele de venituri și cheltuieli și fonduri extrabugetare de stat și alte venituri de legătorie reflectate în bugetele și fondurile extrabugetare de stat în întregime. Toate costurile de stat și locale care urmează să fie finanțate de la bugetul de stat, fondurile de fonduri la bugetul de stat acumulate în sistemul bugetar.
Creditele fiscale, planurile de amânare și rate de plată a taxelor și a altor plăți obligatorii integral reprezentat de-separat pe bugetele de venituri și cheltuieli și fondurile extrabugetare de stat.
5. Balanța Buget: Suma costurilor bugetate trebuie să corespundă cu suma totală a veniturilor la buget și veniturile din surse de finanțare a deficitului. Acest lucru poate fi un deficit de venituri și cheltuieli, precum și excedentul bugetar primar.
6. utilizarea eficientă și economică a fondurilor bugetare: în pregătirea și executarea bugetelor upolnomo-chennye organe și fonduri bugetare ar trebui să iskho-dit de necesitatea de a obține rezultatele dorite cu cel puțin suma de bani sau cel mai bun rezultat cu utilizarea anumitor bugete, inclusiv valoarea fondurilor .
7. Total costuri sau cumulative: toate cheltuielile bugetare ar trebui să fie acoperite de suma totală a veniturilor la buget și veniturile din surse de finanțare a deficitului. mută pre-buget și veniturile din sursele de finanțare a deficitului poate fi utilizat pentru a finanța bugetul definit împărțit numai în cazul în care fondurile bugetare țintă de finanțare-O, precum și în cazul de centralizare a fondurilor din bugetele altor niveluri ale sistemului bugetar.