Stabilirea achiziției Comisiei
1. STABILIREA COMISIEI PRIVIND APLICAREA PROCURARII ȘI DETERMINAREA ORDINII SALE DE LUCRU
1.1. Determinarea tipului de comision pentru achiziții
1.2. Formarea Comisiei pentru punerea în aplicare a achiziției
1.3. Pentru a stabili o comisie pentru punerea în aplicare a achiziției
1.4. Poziția Comisiei cu privire la punerea în aplicare a achiziției
Pentru constituirea și funcționarea comisiei de achiziții la client trebuie să determine tipul de comitet, pentru a forma și de a aproba componența acestuia (inclusiv numirea președintelui), a stabilit ordinea de lucru (Art. 2, 3, Art. 39 din Legea N 44-FZ).
Termen: pentru a crea o comisie pentru a determina ordinea activității sale este necesară înainte de cumpărare, și anume nu mai târziu de data plasării privind punerea în aplicare a notificării de cumpărare (cap. 2 v. 39 din 44 N-FZ).
1.1. Determinarea tipului de comision pentru achiziții
Tipuri de comisioane implementare de achiziții publice, care pot fi create clienții definite în h. 3 linguri. 39 din 44 N-FL. Pornind de la această normă, clientul poate crea o comisie ca să efectueze o achiziție specială, precum și pentru determinarea vânzătorului una dintre metodele, cât și pentru toate achizițiile, indiferent de metoda de determinare a vânzătorului.
În funcție de metoda de determinare a furnizorilor poate genera cu clientul mandatează următoarele tipuri.
1. Comisia Concurență - să efectueze un concurs de licitație deschisă cu participare limitată, concurs în două etape, închise concurenței.
2. Comisia de licitație - pentru a efectua o licitație electronică, licitația închisă.
3. Comisia Cotate - pentru solicitarea de citate.
4. Comisia revizuiește cererile de participare la cererea de propuneri și propuneri finale - pentru o cerere de propuneri.
5. Taxa uniformă - indiferent de metoda.
În cazul în care un client cumpără nu sunt caracteristici diferite și nu sunt obligate să participe la lucrările unui comitet de experți în domenii specifice, este recomandabil să se creeze o singură comisie pentru toate achizițiile, indiferent de obiectul de cumpărare și metoda de determinare a furnizorului.
În același timp, atunci când sunt efectuate achiziționarea de bunuri specifice (lucrări, servicii), clientul are dreptul de a înființa o comisie pentru punerea în aplicare a unei anumite achiziții, format din experți în domeniile relevante pot fi incluse.
1.2. Formarea Comisiei pentru punerea în aplicare a achiziției
Înainte de a decide cu privire la înființarea unei comisii de achiziții către client trebuie să determine care va fi inclus în componența sa.
Legea stabilește o serie de cerințe și limitări care ar trebui să fie luate în considerare în formarea comisiei.
1. Cerințe privind numărul de membri ai comisiei.
Limitele de drept numai numărul minim de membri ai comisiei, numărul maxim nu este limitat.
Tabel. Cerințe privind numărul minim de membri ai comisiei
Includerea unui număr semnificativ al Comisiei poate da naștere la dificultăți în organizarea activității sale. În cazul în care ședința nu este mai mult de jumătate din membrii comisiei să-și îndeplinească funcția sa, aceasta nu are dreptul la (art. 8, art. 39 din Legea N 44-FZ).
2. Cerințe pentru personalul profesional al comisiei.
Comisia ar trebui să fie format în principal, persoanelor care au trecut de recalificare sau achiziții de formare sau cu cunoștințe de specialitate referitoare la obiectul achiziției (cap. 5, Art. 39 din 44 N-FZ).
Din moment ce Legea N 44-FZ nu stabilește cerințe specifice pentru numărul membrilor comisiei cu cunoștințe profesionale în domeniul achizițiilor publice sau cunoașterea subiectului achizițiilor, după caz, Comisiei, la 50% sau mai mult a constat din persoane cu cunoștințe.
3. Restricțiile privind includerea Comisiei.
Legea N 44-FZ a stabilit o serie de restricții privind implicarea anumitor persoane Comisiei. În special, paneliștilor nu au putut fi (6 h v. 39.):
1) Experții angajați de organizarea și desfășurarea achizițiilor;
2) personal interesat de entitatea furnizorii de determinare a rezultatelor;
3) persoanele care au depus cereri de participare la achiziții publice;
4) persoane cu privire la personalul organizațiilor care au solicitat participarea la achiziții publice;
5) persoane care pot să influențeze participanții la achiziții și (sau) controalele acestora;
6) persoanele care sunt căsătoriți cu șeful partidului de achiziție publică sau sunt rudele sale apropiate, părinții adoptivi, copiii adoptați;
7) funcționarii implicați direct în controlul achizițiilor.
În cazul persoanelor fizice în cadrul comisiei, atrage care interzice, acestea trebuie să fie înlocuite (cap. 4, v. 39 din 44 N-FZ).
SITUAȚIE: Clienții care desfășoară o competiție (licitație). În ce ordine sunt formate Comisia pentru achiziții?
A: Ca regulă generală, Comisia include reprezentanți ai clientului - părți la acord. Numărul de reprezentanți din fiecare client este determinată proporțional cu volumul achizițiilor sale în totalul achizițiilor comune. Comisia a aprobat de către client - organizatorul licitatiei comune. În același timp, clienții pot stabili în contract o procedură pentru formarea comisiei.
Argumentare: Aceste reguli sunt stabilite la revendicarea 9 h 2 h 3 linguri .... 25 din N-FL 44.
SITUAȚIE: Clientul deține un concurs pentru crearea de opere de literatură și artă (proiectare, închirierea sau afișarea de filme naționale). dacă el este obligat să includă în profesiile creative ale Comisiei din domeniul relevant al literaturii sau artei?
Răspuns: Da, obligat. Mai mult decât atât, numărul acestor persoane trebuie să fie de cel puțin 50% din numărul total al membrilor comisiei.
Raționament: Această cerință este instalat direct h 4 v .. 39 din 44 N-FL.
1.3. Pentru a stabili o comisie pentru punerea în aplicare a achiziției
Necesitatea unei decizii de a stabili o comisie privind achizițiile publice ar trebui să fie de la h. 2 linguri. 39 din 44 N-FL. În practică, această decizie se face prin comanda.
Formă: arbitrar, în scris (pe suport de hârtie).
1) tipul de comision pentru punerea în aplicare a achizițiilor (unice, licitație, licitație, citat sau o comisie de examinare a cererilor de participare la cererea de propuneri și propuneri finale);
2) numele, prenumele, funcția de președinte al comisiei;
3) numele, prenumele, patronimicul, poziția membrilor comisiei;
4) ordinea comisiei.
Ordinea comisiei este recomandabil să se instaleze într-un document separat (poziția), la care se poate face trimitere la pregătirea comenzii.
Cine este: contract de servicii angajat (manager de contract).
Cine spune că șeful clientului sau a altei persoane autorizate.
Data aprobării: cel târziu la data introducerii anunțului privind punerea în aplicare a achizițiilor, în cursul căreia ar fi trebuit stabilite Comisiei sus (partea 2, articolul 39 din Legea N 44-FZ ..).
1.4. Poziția Comisiei cu privire la punerea în aplicare a achiziției
Atunci când se decide cu privire la constituirea Comisiei se stabilește prin ordin al activității sale (art. 2, art. 39 din Legea N 44-FZ). Ar trebui să pornească de la cerințele în conformitate cu partea. Articolul 8. 39 din 44 N-FL. În practică, ordinea comisiei stabilite de către client într-un document separat - poziția Comisiei cu privire la punerea în aplicare a achiziției. Cu toate acestea, prezența acestui document nu este o cerință a Legii N 44-FL. În absența prevederilor ordinului a comisiei poate fi determinată, în scopul de a se stabili.
La elaborarea dispozițiilor ar trebui să fie ghidate de următoarele recomandări.
Formă: arbitrar, în scris (pe suport de hârtie).
1) procedura și condițiile de avizul de membrii comisiei cu privire la locul, data și ora întâlnirii.
Membrii comisiei trebuie să fie informată în timp util președinte al comisiei de locul, data și ora întâlnirii. În acest sens, este necesar pentru a reflecta poziția Comisiei condițiile în care vor fi considerate ca o notificare corespunzătoare a viitoare reuniuni a Comisiei;
2) o interdicție de votare absent în decizie.
Comisia este autorizată să ia decizii numai cu privire la persoana care îndeplinește;
3) condiția ca Comisia are cvorum, dacă la o reuniune la care au participat cel puțin 50% din numărul total al membrilor săi;
4) interdicție asupra transferului (delegare) membrii Comisiei competențelor sale către părți terțe;
5) proceduri (regulamente) ale Comisiei privind punerea în aplicare a reuniunilor de achiziții publice;
6) drepturile și îndatoririle președintelui comisiei, membrii comisiei, secretarul Comisiei (dacă este cazul) în determinarea fiecăruia dintre metodele de achiziție furnizor disponibile;
7) Răspunderea membrilor comisiei;
8) motivele, termenii și ordinea de rotație a membrilor comisiei.
Cine este: contract de servicii angajat (manager de contract).
Cine spune că șeful clientului sau a altei persoane autorizate.
Data aprobării: cel târziu la data introducerii anunțului privind punerea în aplicare a achizițiilor, în cursul căreia ar fi trebuit stabilite Comisiei sus (partea 2, articolul 39 din Legea N 44-FZ ..).
2. SCHIMBAREA MEMBRU AL COMISIEI PRIVIND APLICAREA OBTINEREA
2.1. Comanda de modificare a componenței Comisiei privind punerea în aplicare a achiziției
membru supleant al comisiei este permisă numai prin decizia clientului care a luat decizia privind înființarea sa (art. 7, art. 39 din Legea N 44-FZ). Necesitatea unei astfel de substituție poate avea loc la inițiativa clientului, și în legătură cu detectarea faptului de persoane care nu respectă, parte a Comisiei, cerințele membrilor comisiei, eliberarea din funcție a persoanei și de alte circumstanțe. Pentru a înlocui membrul Comisiei este necesar să se selecteze un candidat adecvat din rândul angajaților clientului sau persoanelor implicate și să emită un înlocuitor.
Termen: pentru a înlocui un membru al Comisiei trebuie să fie imediat după dezvăluirea lui nerespectarea Legii N 44-FZ (partea 6 din articolul 39 din Legea N 44-FZ ..). În cazul în care înlocuirea cauzată de alte circumstanțe (concedierea, boală, concediu lung, etc.), atunci este recomandabil să se înlocuiască imediat după descoperirea unor astfel de circumstanțe, dat fiind faptul că Comisia trebuie să fie prezent cel puțin 50% dintre membrii săi (art. 8, art. 39 acționeze 44 N-FZ).
2.1. Comanda de modificare a componenței Comisiei privind punerea în aplicare a achiziției
A se vedea. Formular de comandă pentru a înlocui un membru al Comisiei privind punerea în aplicare a achiziției.
Pentru a remedia soluții la comision pentru o înlocuire este recomandabil să emită un ordin. În același timp, absența ordinului nu este în încălcare a legii sistemului de contract și nici o consecință nu atrage, deoarece designul său nu este prevăzută de Legea N 44-FZ.
Formă: arbitrar, în scris (pe suport de hârtie).
1) numele, prenumele, patronimicul, poziția membrilor comisiei care urmează să fie excluse din comisia;
2) numele, prenumele, patronimicul, poziția persoanelor care urmează să fie incluse în comisie.
Cine este: contract de servicii angajat (manager de contract).
Cine spune că șeful clientului sau a altei persoane autorizate.
Data aprobării: a doua zi pentru a identifica circumstanțele care împiedică membrul comisiei în componența sa (partea 6 din articolul 39 din Legea N 44-FZ ..).
3. SITUAȚIA PRACTICA. Privind punerea în aplicare a achizițiilor
Clienții care desfășoară o competiție (licitație). În ce ordine sunt formate Comisia pentru achiziții?
Clientul deține un concurs pentru crearea de opere de literatură și artă (proiectare, închirierea sau afișarea de filme naționale). dacă el este obligat să includă în profesiile creative ale Comisiei din domeniul relevant al literaturii sau artei?
4. Probele de documente. Privind punerea în aplicare a achizițiilor
Ordinul privind crearea unei singure comisii privind achizițiile
Ordinul privind crearea comisiei de concurență
Ordinul privind crearea comisiei de licitație
Comanda de stabilire a comisiei de licitatie
Poziția unei singure comisii privind achizițiile
Regulamentul cu privire la comisia de concurență
Regulamentul cu privire la comisia de licitație
Regulamentul cu privire la comisia de licitație
Ordinul șefului înlocuirea unui membru al Comisiei privind punerea în aplicare a achiziției
Elaborat de experții SA „Consultant Plus“
Ghid pentru contracte de sistem în domeniul achizițiilor publice. Comisia privind punerea în aplicare a achiziției