În discuțiile din această săptămână „punctul A“ cu șeful administrației teritoriale Volga-caspică a Agenției Federale pentru Pescuit Gennadiem Sudakovym. El ne-a spus despre motivul pentru care a lăsat o afacere profitabilă pentru scaunul oficial lupta împotriva corupției în departamentul condus de și întrebat câți pești am prins ilegal.
- Ghenadie A., cât timp va directiona managementul și ceea ce este complexitatea muncii tale?
- Și că a ajutat țineți în jos un loc de muncă?
- Știi, munca se dezvolta cu succes atunci când nu se străduiesc ține pe un loc de muncă și de încercarea de a-și îndeplini sarcinile conștiincios. Încerc să tragă concluzii din greșelile care au făcut predecesorii mei. Desigur, greșeli și toată lumea poate, cel mai important lucru - să depună eforturi pentru a nu repeta decizii fără succes și să înțeleagă că, în cele din urmă, orice lucrare trebuie să fie îndreptată spre beneficiul omului.
- Ei spun, te-a lovit aproape accidental în Astrahan. Cum sa întâmplat asta?
- Aparent, puteți găsi cu ușurință un loc de muncă după liceu - cu o diplomă și grade academice.
- A fost o perioadă de „spulberând nouazecea“ vremuri dificile, în special pentru oamenii de știință. În plus, nu am fost unul, era necesar să se asigure o familie proprie. Nu totul în viață a fost ca visat - am intrat în afaceri, el a lucrat într-o organizație comercială pentru a vinde pește. După ce a lucrat acolo timp de doi ani, el a intrat în „Scientific-Production Center“ Bios“, care a câștigat o experiență neprețuită în producția de produse de acvacultură. În jurul acelorași ani, în cadrul programului de formare de management al președintelui am fost recalificat la programul de Universitatea de Stat de Management „Managementul strategic“.
Poate că noua educație a contribuit la dezvoltarea și punerea în practică a aspirațiilor mele profesionale. Într-un fel sau altul, dar am avut ideea unui nou sector privat, sprijinit de asociații a fost înființat în regiunea Astrahan de la zero. La etapa de formare a trebuit sa lucreze foarte greu, și a lucrat zi și noapte, în principal în domeniu. La acel moment, familia sa nu a mai văzut de luni de zile. Dar ideea a fost în valoare de ea - rezultatul a depășit așteptările, nu numai în domeniile economic, ci și într-un sens biologic - model de afaceri clocitoare a fost tradusă în alte regiuni. Apropo, avem prospera până în prezent - este cuibar „Beluga“ și „Raskat“. Mai târziu, din diferite motive, am plecat de afaceri privat, și-a vândut acțiunile sale.
Munca mea anterioară mi-a atras mai mult, pentru că eu sunt, prin natura unui om al planului de creație și poziția capului terupravleniya sugerează orientarea de putere, care nu este în natura mea. Mergând înapoi în timp, am înțeles, de aceea am părăsit școala militară, nu în natura mea de a pedepsi oamenii, pentru a opri orice activitate. Cred că abilitatea mea este mai bine pus în aplicare în dezvoltarea de idei, cum se spune acum - inovare, organizarea și managementul întreprinderilor, care este creativ, dar nu controlează zona. Este important pentru mine nu este doar performanța de taxe, dar este important pentru înțelegerea a ceea ce va fiecare performanta sau neperformanta această înțelegere a timpului nu este lăsat. În poziția mea actuală, trebuie să supravegheze activitatea unui rybinspektorov principal - acestea constituie o mare parte a personalului nostru. Este foarte dificil de a obține un singur rezultat pozitiv. Mulți cu sosirea mea a trebuit să plece - cineva a făcut-o eu, cineva am convins.
- Am o abordare cuprinzătoare a muncii, care a fost întotdeauna, indiferent de locul unde am lucrat. Toată lumea în organizație ar trebui să îndeplinească funcțiile sale, astfel încât întreaga organizație să funcționeze eficient. În opinia mea, o parte din personalul de conducere a lucrat nu numai pentru organizație, ci pe el însuși. Acest lucru într-o organizație publică nu ar trebui să fie. Am plecat de la principiul zonei de control a existat anterior, care, la momentul sosirii mele a fost 12. Și fiecare a fost o parte fixă a inspectorilor atribuite regiunilor constante. Eficacitatea de control în acest model de lucru este foarte scăzută, din cauza corupției Terry. Am schimbat structura inspecțiilor de reglementare care mulți nu le place. Acum, întregul teritoriu al responsabilității noastre de management are trei divizii: Marea Caspica de Nord din centrul Astrahan (servește Kalmikia complet și regiunea Astrahan la Tsagan-Aman) Nizhnevolzhsky centrul Volgograd (surprinde o parte din regiunea Tsagan-Aman și aproape Volgograd întreaga regiune, cu excepția celor două regiuni) și se separă de centrul Srednevolzhskiy Saratov (este responsabil pentru regiunea Saratov a barajului Balakovskaya).
- Cum vă gestionați stând în Astrahan, controlând astfel de zonă mare de responsabilitate?
- Ce fel de hardware?
Lupta împotriva componentei corupției a activității organelor de control și este o parte importanta a afacerii noastre. Am implementat o coadă electronică. Se întâmplă, corupția se manifestă nu numai în faptul că, pentru cineva pentru a accelera luarea în considerare a cererii, dar, de asemenea, să amâne luarea în considerare a documentelor din diverse motive, pentru alții. De exemplu, două companii de pescuit sunt în jurul valorii de pescuit în aceeași zonă, în partea din față delta. Putin, de exemplu, începe cu prima zi. Cine va lua prima zonă, și va primi locațiile cele mai favorabile. Prin urmare, există situații care un cetățean ar veni și să ceară o taxă să dețină declarația „vecin“. Regulamentele ne permite să ia în considerare cererea în termen de două săptămâni, în mod oficial, această ipoteză oferă o portiță pentru corupție. Am exclus această posibilitate, după cum urmează: înregistrarea în coada de așteptare electronice, solicitantul primește un număr, se înregistrează data și ora convertirii sale, astfel încât declarația rivalului său, care a venit mai târziu, nu vor fi discutate înainte. În plus, acum avem nimeni nu merge pentru a comunica cu angajații noștri în birourile lor private. Dacă doriți să comunicați - există o sală de ședințe, în cazul în care sunt instalate camere.
- Ați spus că a schimbat în mod fundamental activitatea anterioară în gestionarea sistemului. Poate fi mai mult? Cum schimbări au afectat inspectorii?
- Am plecat să lucreze în modul on-line: un grup de, să zicem, trei inspectori, primind din partea autorităților sarcina, nu știu dinainte ce zona va fi trimis. Aceste persoane vor fi noi în zona de control, ei nu cunosc pe nimeni acolo - nici producătorii, nici braconieri, nici fani - și de a face onest munca lor. Desigur, există un mare dezavantaj: în acest caz, ne-am pierdut în momentul în care prezența permanentă a inspectorilor pe teritoriul său familiar. Dar vechiul sistem a fost atât de putred și corupt, că a trebuit să fie dezrădăcinate.
În anul trecut, am actualizat serios flota noastră. El a permis un transport mai mult sau mai puțin sigur de oameni, dar bărcile încă lipsesc. Acum, cineva trebuie să lanseze două-trei inspectori, și într-o bună nevoie de toată lumea. Anul trecut, lipsa de tehnologie, vom compensa prin angajarea bărci cu drivere de la organizații terțe. Una din aceste zile vom cumpăra inspectori de arme. Că noi, de altfel, este, de asemenea, lipsește.
- Și mai devreme modul în care inspectorii de lucru? Sulițe a mers la datorie?
- Da pentru orice, cu un singur certificat.
- Au existat atacuri asupra ei?
- Da, sa întâmplat, lucrăm periculos. Cel mai recent, de exemplu, inspectorul nostru, menționând că barca sortate uneltelor de pescuit ilegal, a încercat să o oprească. În timpul urmăririi penale a autorilor a sărit pe mal și a fugit prin sat. In spatele lor se afla sătenii. Un inspector pentru a afla pumn în față, a blestemat. O astfel de situație ar putea încheia rezultate dezastruoase, deoarece apa lucrează, de obicei oamenii nu sunt fizic slab, de multe ori au o armă, iar paleta poate provoca un prejudiciu. În plus, vecinii noștri din regiunea de frontieră - tipi prea dure. Așa că armele avem nevoie. Conducerea noastră federal, cu mare dificultate au reușit să se asigure că inspectorii noștri au fost lăsate să-l poarte.
- Câți angajați ai?
- Dacă înainte de numărul de angajați, oferind pescuit de locuri de muncă în regiune, a fost de aproximativ o mie de oameni, dar acum avem regiunea Astrahan și Kalmikia republică funcționează 74 de persoane cu numărul de personal 90. Ceea ce se numește - simți diferența. În același timp, cred că toate auzit despre cât de mult a crescut abilitățile de braconaj și echipamente de locuințe.
- Ceea ce a provocat o astfel de reducere radicală?
- Mai întâi de toate - salarii mici. Maxim care se poate obține o protecție tânăr inspector de pește cu studii superioare, fără vechime, rândurile de clasă și alte Regalia - 11-12 mii de ruble. În același timp, munca lui este grea: pe tot parcursul anului pe apă, inclusiv în timpul iernii, în ger. Este tentant, desigur, pentru că salariul său nu corespunde costurilor sale fizice și morale. Apropo, maxim care se poate obține inspectorul-șef - 17-20 mii de ruble. Ce e de spus? Și este uneori incomod de a cere în mod serios pentru munca. Imediat se rostogolească în demisiile lor. Există și alte situații: recruta tineri angajați promițătoare, și câteva luni, o jumătate de an pentru a le vine înțelegerea că, chiar și cu toate revine la locul de muncă, acestea nu vor avea benzi mai stabilite. Și dacă o persoană are o familie, copii? El spune: „Ceea ce trebuie să-i hrănească? Nu vreau să încalce legea și pune în pericol atât în sine, aș dori să primesc un salariu decent. Iată declarația - M-am dus în căutarea pentru alt loc de muncă ". Chiar și șoferul de taxi cu mai puține daune pentru a se putea câștiga aceiași bani, sau chiar mai mult.
- Literalmente operațiune „a lui Putin“ sa încheiat în urmă cu două săptămâni. Cum angajații au lucrat?
- Foarte pozitiv. Aceste rezultate, managementul nostru nu va fi solicitată pentru o lungă perioadă de timp. În inspectorii în domeniul pescuitului sezonul de pescuit, împreună cu personalul ATC în regiunea Astrahan au fost confiscate mai mult de 57 de tone de resurse biologice capturate ilegal, adică de 36 de ori mai mult decât anul trecut. În acest an, confiscat 1062 de kilograme de sturion, 33 de kilograme de caviar. Cantitatea de muncă efectuate pe rybinspektora - foarte mare. Dar când responsabilitatea pentru instalare de rețea practic nu (o amendă de 500 de ruble), nu se poate opri oamenii. În plus, susțin ideea de a aduce cazul la sfârșitul anului, - pentru a afla cine a pus întârziere de rețea. Acum lucrăm împreună cu Ministerul Afacerilor Interne - lanț untwist complet, imaginind care abordează stabili cine, care a preluat punerea în aplicare a peștelui fabricat. Apoi, acest lucru este grav - și gradul de responsabilitate al celuilalt, acesta este un grup criminal organizat.
- În primii ani de inspectorii dumneavoastră acuzat de zel excesiv, că acestea prevăd un motiv pentru orice încălcare a amenzilor maxime, în special, pentru lipsa etichetelor de pe rețelele. Ce zici de asta?
- Știm că fiecare unealtă de pescuit industrial trebuie să fie marcate cu o etichetă. Dacă nu, atunci este echivalent cu pescuit braconajului, deoarece nu este clar care a instalat acest instrument. Aceasta este legea, care a fost adoptată de către stat. De regulă, toate aceste unelte de pescuit, fără tag-uri instalate cu handicap. Apropo, astăzi există un caz juridic: potrivit legii fiecărui pescar de pescuit poate fi considerată un întreprinzător individual, și, ca o entitate, este necesară pentru a obține permisiunea de a opera pe pescuit și jurnalul de pescuit. În același timp, primește o companie de pescuit cotă care angajează acest pescar și îi dă o anumită parte din cota la dezvoltarea. Fisherman pune pe uneltele de pescuit, și este responsabil pentru ea. Deci, paradoxul este că, în cazul în care inspectorul a constatat o încălcare comisă de acest pescar, se califică ca o infracțiune comisă de un individ. Și dacă rybinspektor tras până la același pescar și verificat conformitatea intrărilor de captură reale în jurnalul de pescuit emis de noi, atunci este clasificată ca o verificare a persoanei juridice, care este o încălcare a Legii Federale 294th cu privire la activitatea de întreprinzător. Se pare că incoerențele existente în aplicarea legii legilor actuale nu ne permit să exercite pe deplin funcțiile sale.
Știu că încălcări ale pescarilor nu sunt o viață bună, eu pot să le înțeleg: au petrecut pe unelte, doar pentru reparații, produse alimentare, benzină, ei doresc să prindă pește. Nu este nici un secret faptul că sunt mai puțini pești, și ei sunt nevoiți să meargă la încălcările, pentru că au nevoie pentru a prinde, trebuie să se hrănească familia. Dar aceste acțiuni conduc la faptul că peștele este cu atât mai puțin un drum spre nicăieri. Tocmai am ajunge la concluzia că peștele nu va merge deloc, dacă va continua să încalce. În acest an, medie ponderată stiuca - mai putin de un kilogram, babușca aproape toate puțin mai mult de 17 centimetri. Da, este dimensiunea comercială, dar este limita inferioară a acțiunii de pescuit. Ce înseamnă acest lucru? Eliminat grupa de vârstă mai înaintată, iar pescuitul este tânără. Acest lucru sugerează că procesul de reproducere se deteriorează. Pește pur și simplu nu are timp să crească. La urma urmei, de regulă, prima reproducere feminin, „ralanti“. Numai în a doua, a treia oară oferă progenituri de înaltă calitate. Acum este șansa de a crește pur și simplu nu dau.
- Dacă vom mâine cu aceleași organizații de tineret vor veni la drum, nu ne-am văzut o încălcare a traficului? Sau stau aici, în fața ferestrei mele și a vedea modul în care elevii de cotitură în mașinile lor, încalcă regulile, și nici amenzi. Și, prin urmare, inspectorul de poliție rutieră nu funcționează? Atunci când un inspector are la câteva zeci, sau chiar sute de kilometri pătrați de apă, apoi de bine vorbim despre asta? Mai ales aici rețeaua: de exemplu, organismul inspector traul de azi apă și mâine în același loc pariul lor din nou. Acest lucru se explică totul printr-o simplă lipsă de oameni. Cu toate că în ultimul an, în creștere de cinci ori a numărului de unelte de pescuit confiscate. Dacă ar fi fost 549, în anul trecut - mai mult de 2.500 de unități. În același timp, noi nu căutăm astfel de indicatori, după cum înțelegem că, chiar eliminarea rețelei nu va rezolva problema. Apropo, în ultimii trei ani pe teritoriul Republicii Daghestan și Kalmikia pentru braconaj la închisoare nu a fost atras o singură persoană.
- Sunt aceeași persoană, la fel ca toți ceilalți, îmi place familia mea, dar, după cum știți, cea mai mare parte a timpului meu este dat la locul de muncă. Am doi copii. Fiul în acest an a absolvit Universitatea de Stat din burlac Astrahan acum intră gradul de Master în economie. Fiica merge la școală, m-am dus la clasa a opta. Soția - doctor, un specialist în domeniul acvaculturii. administreaza pentru a satisface nu la fel de des doriți. Noi încercăm să vedem cel puțin în zilele de duminică, când sunt în oraș, desigur.