Cu fiecare zi ce trece tot mai mult în mass-media, la diverse seminarii și ateliere de lucru dedicate plasarea comenzilor de stat. am auzit vorbim despre faptul că legislația privind achizițiile publice este imperfect, corupt și ineficient ca câștigătorii pe baza rezultatelor plasării comenzilor devin „angajatorii lor“, ca de obicei „străin“ la furnizorul (antreprenorul) nu poate „rupe“ în ordinea guvernului ca urmare a stabilirii documentației tranzacționare clientul sau organismul autorizat de toate tipurile de restricții. Există situații în care argumentele enumerate mai sus sunt rezonabile, dar legea prevede de fapt, pentru anumite obligații financiare, care ar trebui să ofere potențialilor câștigători ai licitației pentru client, organismul autorizat la momentul încheierii contractului.
Nu trebuie să uităm că organizatorul achizițiilor este, de asemenea, de multe ori servește ca o victimă, deoarece interpreții, uneori, în mod accidental, uneori în mod intenționat perturba ordinea de stat. refuzul de a încheia sau de a executa contractul.
În consecință h. 4 linguri. 29 h. 19 Art. 41.12 din Legea federală № 94 Furnizarea contractului este asigurată doar de câștigătorul licitației în etapa semnării contractului, în cazul în care această cerință a fost furnizată de către client, organismul autorizat în documentația. Mărimea pune în aplicare un contract nu trebuie să depășească 30% din inițial (maxim) prețul contractului.
Legislația definește trei forme de prevedere a contractului:
Garantarea ca una dintre formele alternative de întreținere a executării contractului au fost mult timp introduse în numărul Legea federală 94, dar din cauza faptului că legea anterioară nu a precizat ce cerințe trebuie să îndeplinească garant, în calitate de garanți erau de multe ori organizații nu au dreptul de a exercita această activitate.
Odată cu eliminarea otvetstvennnosti de asigurare ca forma cea mai ineficientă pune în aplicare un contract mai detaliat legiuitorul a abordat problemele de obținere a cauțiuni și a dat o listă de cerințe obligatorii. care trebuie îndeplinite de către garanți. În ciuda acestui fapt, utilizarea garanției este încă cauzează o mulțime de dezbatere nu numai în ofertantul declarat câștigător, dar ei înșiși organizatorii de achiziții. Imediat trebuie remarcat faptul că specificitatea garanției mai presus de toate este relația garanție. care implică trei părți: creditorul (clientul), debitorul (câștigătorul) și garant său. Aceste relații sunt contractuale.
Conform contractului de garanție în temeiul art. 361 GKRumyniyaporuchitel se angajează față de creditor altă persoană responsabilă pentru îndeplinirea ultimei obligațiilor sale în totalitate sau parțial.
Bazat pe sensul definiției este clar că garantul contractului de stat își asumă responsabilitatea pentru executarea corespunzătoare a furnizorului (contractant, executant) a obligațiilor sale în cadrul contractului.
Garanție răspunzător față de creditor în aceeași măsură ca și debitorul, inclusiv plata dobânzii, rambursarea cheltuielilor legale pentru a colecta datoriile și alte pierderi împrumutătorului cauzate de eșecul sau executarea necorespunzătoare de către debitor, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin contractul de garanție.
Garantul are dreptul de a ridica obiecții împotriva cererea creditorului, chiar și în cazul în care debitorul le-a refuzat sau a recunoscut datoria lui.
Ca o regulă, un contract de garanție este de două fețe. el este implicit între garant și ofertantul câștigător. În acest caz, în cazul în care clientul insistă asupra faptului că tratatul ar trebui să fie tripartită, un astfel de contract este încheiat, de asemenea, este permisă, legislația este nici o restricție în acest sens nu stabilește.
Normele art. 362 GKRumyniyautochnyayut că acordul de garanție trebuie să fie făcută în scris, eșec la care, la rândul său, atrage după sine nulitatea contractului.
Cu toate acestea, în domeniu. 434 GKRumyniyaskazano că un contract poate fi încheiat în orice formă prevăzută pentru tranzacții, în cazul în care legea pentru contractele de acest tip nu a fost stabilită o anumită formă. Datorită faptului că contractul ca urmare a unei licitații deschise în format electronic este o formă electronică pe podea de tranzacționare, contractul de garanție. selectat ca un câștigător sub forma unui contract de aplicare. De asemenea, trebuie furnizate clientului în formatul corespunzător. În practică, acordul de garantare. de obicei, realizate în trei exemplare, dintre care unul este transferat către client, autoritatea.
În conformitate cu prevederile. 11 h. 3 linguri. 41.6 din Legea federală № 94 de client, organismul autorizat în documentația pentru licitație poate indica în plus la necesitatea de a furniza contractul inițial de garanție, în scopul de a determina acuratețea încheierii unui astfel de acord.
- capitalul și rezervele garantul specificat în secțiunea corespunzătoare a situațiilor financiare, ar trebui să fie nu mai puțin de trei sute de milioane de ruble și depășesc valoarea garanției de cel puțin zece ori;
- Venitul net al garantului specificat în secțiunea corespunzătoare a situațiilor financiare nu trebuie să fie mai mică de trei ori mai mare garanție sau venitul net garantului trebuie să fie mai mult de o sută de milioane de ruble;
- valoarea activelor fixe (părți ale clădirilor) ale garantului specificate în secțiunea corespunzătoare a situațiilor financiare, nu trebuie să fie mai mică de trei sute de milioane de ruble, și să nu fie mai mică de zece ori dimensiunea garanției sau valoarea acestor active ar trebui să fie mai mult de un miliard de ruble.
Toate listele de documente prezentate trebuie să fie legat, ștampilat și semnat de către persoana autorizată garantului de garant, care confirmă autenticitatea și valabilitatea documentelor prezentate.
Astfel, în cazul unui ofertant câștigător este selectat ca stat de executare sau contract de garanție a contractului municipale direcționează entitatea de client autorizat simultan cu contractul și caietul de sarcini de garanție prevăzute în Sec. 4.1 h. 4 linguri. Și 29 h. 22 Art. 41.12 FZ № 94.
Înregistrarea unui contract de garanție
Cu toate acestea, prima întrebare care îngrijorează toți potențialii câștigători ai contractelor de stat - este costul de înregistrare a garanției. Această sumă poate varia în oricare direcție, în funcție de cât de mult apreciază garant său de serviciu. Până în prezent, costul de numerar obținerii unei garanții mult sub costul de înregistrare aceeași garanție bancară, pentru că o garanție bancară emisă de o bancă sau altă instituție de creditare, împreună cu introducerea unui comision de o singură dată (de la 2 la 7% pe an), pe cauțiune, în schimbul bunurilor mobile și imobile furnizor disponibile organizații (contractor, executor).
Organizațiile care oferă să emită o garanție pentru goszakukpok. Am tendința de a utiliza două forme de plată în funcție de valoarea contractului. Pentru mari garanții de organizare de contracte (în mod similar ca și în cazul unei garanții bancare) să stabilească o taxă de comision de la 1 la 10%, costul de înregistrare a garanției pentru contractele cu cantități mici de multe ori fixe și poate varia de la 10 mii. Frecați. la câteva zeci de mii. freca. (De exemplu, în cazul în care contractul este în valoare de 1 300 000 de ruble., Iar clientul este stabilit cerința ca valoarea contractului de securitate este de 10% (130 mii. Frecati.), Atunci valoarea contractului de garanție clearance-ul poate fi 12-20 de mii. rub.).
Înregistrarea unui contract de garanție timpul mediu de procesare de la câteva ore până la două zile, astfel încât această formă de executare a contractului este cel mai accesibil (convenabil) pentru câștigătorul licitației, în contrast, de exemplu, printr-o garanție bancară, termenul de înregistrare, care este de aproximativ două până la trei săptămâni.
În plus față de contractul de garanție și câștigătorul garantului de licitație încheie un acord de sponsorizare. prin care taxa stabilită pentru serviciile prestate și procedura de furnizor (contractor) garanție.
rezilierea garanției
Art. 367 din lista exhaustivă KodeksaRumyniyadaet civilă a cazurilor de reziliere de garanție.
- Garantul se încheie la expirarea perioadei specificate în contractul de garanție, pentru care a fost eliberat. În cazul în care nici un moment este setat, acesta va fi reziliat în cazul în care creditorul în termen de un an de la data scadenței obligației garantate prin garanție nu depune o cerere de garant. În cazul în care nu este specificat perioada de executare a obligației principale și nu pot fi definite sau determinate de momentul cererii, garanția încetează, în cazul în care creditorul nu depune o cerere la garanție în termen de doi ani de la data încheierii contractului de garanție.
- Odată cu încetarea obligațiilor garantate ale garantului, precum și în cazul unei schimbări a acestui angajament, antrenând o creștere a răspunderii sau alte consecințe nefavorabile pentru garanție, fără acordul acesteia.
- Cu transferul către o altă persoană a datoriei garantate de obligația de garantare în cazul în garanție nu a dat consimțământul creditorului să răspundă pentru noul debitor.
- În cazul în care creditorul a refuzat să accepte executarea corespunzătoare oferite de către debitor sau de garant.
garanți fără scrupule
În ciuda faptului că numărul Legea federală 94 a furnizat o serie de instrumente pentru a face față garanți lipsiți de scrupule, de stabilire a unei liste de cerințe care trebuie îndeplinite de către garant, problema furnizării de servicii de către astfel de organizații pentru a oferi o garanție în ordinea de stat a rămas urgentă.
Motivul pentru care se întâmplă pe suprafață și se află în absența FL № 94 nici un mecanism pentru validarea documentelor prezentate de garanție.
Este firesc că pretinsele garanți utilizează în mod activ astfel de lacune în lege și, prin urmare, serviciile oferite în mod universal în temeiul garanției prin furnizarea de informații false și falsificate documente financiare pentru verificarea cerințelor din Legea federală № 94 partide.
Internetul a început să apară numeroase site-uri, așa-numitele registre (liste) garanți abuzive, care reprezintă nume de organizații care nu au dovedit ei înșiși cu cea mai bună mână.
Prin urmare, participanții la piață ar trebui să se apropie de alegerea celui mai conștient și cu atenție un potențial garant. În primul rând, se recomandă să acorde o atenție la detaliile garantului (cu ajutorul acestora, puteți vizita site-ul oficial al Serviciului Fiscal Federal România pentru a verifica dacă să se înregistreze autoritățile fiscale organizație garante, cât timp funcționează), precum și să efectueze o verificare amănunțită a contractului de garanție și toate eliberarea documentelor de garanție aferente.
Pe client sau organismul autorizat consecințele garanțiilor neloiale vor fi reflectate în faptul că, în cazurile în care garantul va fi necesar pentru a oferi securitate pentru executarea contractului. clientul, organismul autorizat va primi cel mai probabil, nu.
Este evident că garanția ca și în formă de întreținere a executării contractului, există două părți ale monedei. O listă cu toate beneficiile pe care bessmylenno neagă un tratat garanta cerere mare în rândul participanților la achizițiile publice. în special, multe dintre „mită“ termenul operativ de înregistrare a contractului și taxa minimă de comision. Dar, în ciuda tuturor avantajelor, cu bună-credință pentru a găsi o girant a masei de oferte primite și de a face alegerea dreptul de una dintre ele nu este întotdeauna pur și simplu din cauza prosperității pe scară largă a fraudei în acest domeniu.
Svetlichnaya Liliya Alekseevna
Specialist singur centru pe consultare achizițiile publice,
Training Manager Yutz "Landmark"
Aveți în continuare întrebări cu privire la tema „Garanția ca o formă de executare a contractului în achizițiile publice.“ Puteți pune o întrebare asupra acestui subiect specialiști ETSGZ.
ele însele de protecție împotriva factorilor externi amenzii -
Consultați-ne.
În conformitate cu art. Codul civil 1229, p. 3 h. 1 lingura. 1274 GKRumyniyaispolzovanie acest material sau a componentelor sale în vederea introducerii acestuia pe alte site-uri este permisă numai cu acordul scris.
Amintiți-vă că rezultatele activității intelectuale, în cazul în care o astfel de utilizare este fără consimțământul titularului drepturilor de autor este ilegală și se pedepsește în civil kodeksomRumyniyai alte acte normative-juridice.