de control constituționale - activități ale autorităților competente să verifice constituționalitatea legilor, regulamentelor și acțiuni ale organelor și ale funcționarilor.
Fiecare țară are propriile caracteristici naționale ale controlului, dar există mai multe scheme tipice, bazate pe ordinea de formare a organelor de control, competența și procedura de luare a deciziilor:
1) funcții de control constituționale exercitate de către instanțele de jurisdicție generală - monitorizare specifică.
2) instituții specializate judiciare.
3) organisme extra-judiciare sau cvasi-judiciare efectuează controlul constituțional în Franța și Suedia.
Consiliul Constituțional din Franța, la al treilea numit de președinte, o treime - reprezentanți ai Adunării Naționale, o treime - din Senat Å pentru a include toți foștii președinți. Membrii Consiliului Constituțional sunt numiți de 9 ani fără reînnoire.
Consiliul are următoarele atribuții:
- decizie asupra constituționalității legilor organice înainte de intrarea lor în vigoare;
- controlul asupra corectitudinii alegerii Președintelui Republicii;
- controlul asupra desfășurării referendumului;
- o decizie cu privire la corectitudinea alegerii deputaților și senatorilor, în cazul în care este contestată.
Consiliul trebuie să ia în considerare numai reglementări care nu au intrat în vigoare, deciziile sale sunt obligatorii pentru toate organismele administrative și judiciare - un control preliminar obligatoriu. La semnarea acordului internațional, Consiliul trebuie să ia în considerare în conformitate cu statutul și poate decide să modifice Constituția.
Atunci când recunoaște proiectul de lege neconstituțională, el nu poate nici promulga și nici aplică. Deciziile Consiliului Constituțional din Franța trebuie să fie făcută în termen de o lună, acesta poate fi redus la 8 zile, la cererea președintelui. Deciziile sunt obligatorii pentru toate autoritățile și instanțele și nu pot fi atacate. În cazul în care Consiliul nu recunoaște neconstituțional tratatul sub rezerva ratificării, modificările ar trebui să se facă în constituție, iar apoi contractul va fi semnat. Consiliul Constituțional nu poate anula tratatul, deoarece este contrară dreptului internațional.
AP supraveghere constituțională
Ea a apărut la începutul secolului al 19-lea din Statele Unite ale Americii; 1809 - Suedia, Norvegia apoi, și acum peste tot.
Obiectiv: Pentru a asigura legalitatea constituțională (fie instanțele ordinare sau suprem numai). Disponibilitatea instanței constituționale speciale - opțiunea cea mai democratică. La doar organisme cvasi-judiciare și extrajudiciare.
a) preliminar - înainte de intrarea în vigoare a legii;
b) Follow-up - după ce legea a intrat în vigoare atunci când are loc coliziunea.
Legea poate fi anulată sau împotriva autorității emitente sau instanța de judecată.
1. Menținerea legalității constituționale;
2. Urmați repartizarea competențelor între organele federale ale autorității și a entităților de stat;
3. Efectuează o funcție esențială pentru asigurarea legalității în pregătirea și desfășurarea campaniei electorale prezidențiale (în majoritatea țărilor aprobă rezultatele alegerilor și a candidaților). organ de control constituțional aprobă valabilitatea punere sub acuzare;
4. Respectarea statului de drept pentru referendum în toate etapele;
6. Legea partidelor politice: legalitatea și constituționalitatea;
7. Asigurarea respectării obligațiilor care decurg din tratatele internaționale la legislația națională: aceasta nu poate fi în conflict.
1. Șeful statului (SUA);
2. Președintele, Parlamentul și sistemul judiciar (Franța).
1. Încercând să scape de orice decizie a problemei constituționale în cazul în care nu este nevoie urgentă de o decizie;
2. Pentru a interpreta legea ca în contradicție cu Constituția;
Dacă este posibil, să limiteze domeniul de aplicare a unei decizii
normă juridică, este publicată de către orice autoritate de stat NYM dobândește forță juridică, dacă este prescris de regulile ei nu sunt în contradicție cu cerințele Constituției. În caz contrar, o astfel de regulă poate fi considerat neglijabil.
Această funcție este responsabilitatea instituției de control constituțional, care este în forma prescrisă verifică legile obișnuite și alte acte normative în ceea ce privește conformitatea acestora cu Constituția.
Doctrina controlului constituțional pentru prima dată format și aplicat la Curtea Suprema a Statelor Unite în 1803.
În prezent, controlul constituțional va lucra în aproape toate țările, cu excepția țărilor cu o constituție scrisă.
Tipuri de control constituțional:
- Centralizată (Europa) - în aceste țări pentru punerea în aplicare a funcțiilor de control constituționale sunt organisme speciale cvasi-judiciar (Franța, Germania, Italia, Rusia).
- Detsentrollizovany (modelul american) - în țări precum controlului de constituționalitate efectuat de către toate instanțele de jurisdicție generală (Statele Unite ale Americii, Canada, Australia, India, Japonia).
Mixte de control constituțional: utilizat foarte rar și, de obicei, acționează o anumită perioadă (Grecia Constituția din 1975)
Obiecte de control de constituționalitate:
- legi uzuale
- legile constituționale
- amendamente la constituție
- acorduri internaționale
- acte normative ale autorităților executive
În stat federal-VAH, printre obiectele de control constituționale includ problemele legate de împărțirea competențelor centrului federal și subiecții săi.
Forme de control constituțional:
· Previzualizare: verifică constituționalitatea legii privind stadiul trecerii sale prin Parlament (Canada, Finlanda, Suedia)
· Follow-up: verificarea implică legi care au intrat în vigoare juridică (Statele Unite ale Americii, Italia, Germania, Federația Rusă)
· Formă mixtă: Aplicarea 2 forme de control constituțional o dată (Franța, Irlanda)
· Obiectele de control de constituționalitate pot fi legi constituționale, organice și ordinare, amendamente constituționale, regulamentele parlamentare, regulamente ale autorităților executive.
· Legile constituționale sau organice pot avea forță juridică mai mare decât legile ordinare. Verificarea legii ordinare non-contradicție din partea organică a acestui caz, conceptul de control constituțional. În același timp, legile adoptate prin referendum, verifica constituționalității nu este de obicei supusă, deoarece acestea sunt o manifestare directă a suveranității poporului. Dar dacă să accepte sau să modifice Constituția printr-un referendum necesită o majoritate specială (adică absolută), legile adoptate prin referendum în absența unei astfel de cerințe, aceasta poate fi verificată de constituționalitate.
· Definirea și tipuri de control de constituționalitate
· Este necesar de menționat conceptele de bază non-identitate de „control“ și „supraveghere“ (deși LM Entin le consideră identice). De obicei, de control - acestea sunt relațiile dintre autorități, în cazul în care autoritatea de supraveghere poate anula actele sub control. Iar atunci când supraveghează supraveghetorul poate atrage doar atenția asupra deficiențelor actelor supravegheate sau să suspende acțiunea lor. În plus, supravegherea este înțeleasă ca o acțiune continuă. Dar, în general - este cel mai apropiat lucru care poate fi definit ca orice formă de verificare a constituționalității actelor și acțiunilor autorităților publice, a altor organisme și funcționari ..
· - asigurarea legalității constituționale.
· - să păstreze echilibrul separației puterilor teoriei
· - protecția drepturilor și libertăților individuale
· - servește o funcție importantă pentru asigurarea legalității în pregătirea și desfășurarea campaniei electorale prezidențiale (în majoritatea țărilor aprobă rezultatele alegerilor și a candidaților). organ de control constituțional aprobă valabilitatea punere sub acuzare
· - examinează legalitatea activităților partidelor politice: legalitatea și constituționalitatea
· - asigurarea respectării obligațiilor care decurg din tratatele internaționale la dreptul național.
· Obiectele de control de constituționalitate pot fi:
· 1) inferior Constituția legilor și regulamentelor; cu excepția poate fi legile adoptate prin referendum;
· 2) contracte interne;
· 3) privat-acte;
· 4) legislațiile naționale (în conformitate cu normele legale internaționale);
· 5) proiecte de tratate și acorduri internaționale semnate înainte de ratificarea;
· 6) acțiunile funcționarilor.
· Există mai multe modele de control constituțional:
· 1. Instanțele de jurisdicție generală - așa-numitul model american sau de control descentralizat. De asemenea, este practicată în Japonia și Norvegia, și Danemarca. Orice instanță de competență generală este abilitată să exercite controlul.
· 2. În mod excepțional Curtea Supremă. Ea nu face parte din această putere la instanțele inferioare. Australia, India, Irlanda.
· 3. Curtea Constituțională. Germania, Spania, Austria. În aceste state-VAH a adoptat legi speciale care reglementează organismul.
· Aceste ultime două specii fac parte din așa-numitul model european.
· 4. În unele țări, se realizează organisme cvasi-judiciare. De exemplu, Consiliul Constituțional francez. El nu a făcut parte din sistemul judiciar în Franța, este alcătuită din 9 consilieri.
· 5. Autoritățile politice. Marea Britanie, Cuba. In Marea Britanie, organul care emite legi și monitorizează legalitatea acesteia.
· 6. Autoritățile non-tradiționale. De exemplu, în Pakistan - Consiliul Ideologia islamice. Iran - Consiliul de administrație.
· Tipurile de control pot fi identificate pe diferite motive:
. · 1) La timp: preliminar (Finlanda, Franța) și ulterioare (există în majoritatea țărilor, SUA, Germania Pentru el, inițiativele necesare vor prezenta organism sau a unei entități pentru punerea în aplicare a timpului: pre - înainte de intrarea în vigoare a Legii).
· 2) Pentru punerea în aplicare a locului: interior și exterior (autoritatea care a eliberat certificatul sau altele);
· 3) Consecințele juridice: consultativ (consultativ în natură) și operativă (atrage după sine consecințe obligatorii);
· 4) obligatorie: obligatorii și opționale (verificați dacă există o inițiativă a persoanelor sau organismelor competente);
· 5) sub forma: abstract și concret (în legătură cu orice afacere);
· 6) Prin volum: complet (acoperă întregul sistem de relații totale Ie act întreg) și (norma individuală parțială).
· 8), prin acțiunea timpului: având retroactiv și valabile pentru viitor.
· Organisme care efectuează controlul constituțional în țări străine