Din când în când se pune întrebarea în mintea cetățenilor: de ce avem nevoie de Consiliul Federației? Uneori, această idee vizite și deputați din Duma de Stat.
Recent, în Parlament a avut loc o încăierare peste odaia de sus, spunând că nu este ales de popor, și există unele funcții. Iar faptul că Consiliul Federației, în forma sa actuală nu reprezintă și de a fi ales, a declarat că deputații Dumei de Stat din diferite direcții politice.
Pe parcursul anului trecut 25 de membri ai Consiliului Federației au fost privați de posturile lor. Se crede că nu pentru că acestea sunt suficient de a proteja interesele regiunii. Dar nu există nici un adjunct pentru ultimii trei ani, care ar fi revenit la „starea dodumskoe.“ Din acestea, unii lideri ai Consiliului Federației a concluzionat că organismul funcționează bine.
Dar uita-te la cealaltă parte a problemei. Faptul că compoziția legiuitorului atât de puternic se schimbă, se poate vorbi despre eficiența scăzută, selecție slabă a membrilor săi. După ce tot personalul instabilitatea oricărei organizații - de la bancă la guvern - nu adaugă „clienți“ optimism. Și nu ajută o explicație care amintesc de membrii Consiliului Federației sunt cei care îi va numi aici. În cazul în care, să zicem, o garanție că aceste „numite“ sunt de la un alt test?
Nimeni nu va ține în camera superioară a omului puțin utilă pentru regiune, indiferent cum a ajuns acolo - intenționat sau a fost selectat.
Astăzi este evident că este necesar, dacă nu se schimbă, atunci cel puțin pentru a îmbunătăți principiul formării Consiliului Federației. Astăzi, există patru opțiuni de reformă a camerei superioare.
1. Pentru a lăsa neschimbat procedura actuală de numire „senatori“. Dar, în același timp, pentru a le elibera de dependența regională, ceea ce face în mod constant acțiunile regiunilor, depinde numai de Centrul.
2. Salvați practica de numire a membrilor Consiliului Federației, dar le-a pus la mila Federației de orientare.
3. Selectați casa superioară, fără o schimbare a principiului constituțional al formării sale. Conform acestui proiect, iar autoritățile executive și legislative oferă fiecare dintre cel puțin doi candidați, iar dintre aceste persoane au ales deja reprezentative.
4. Se propune modificarea Constituției, astfel încât Consiliul Federației este încă ales.
Constituția România
Consiliul Federației este format din doi reprezentanți din fiecare subiect: unul din organele reprezentative și executive ale puterii de stat.
Procedura de formare a Consiliului Federației și procedura pentru alegerea deputaților Dumei de Stat este stabilită prin lege federală.
- Consiliul Federației pentru anul de existență pe o nouă bază permanentă a stabilit contacte strânse cu legislatorii regionale. Faptul că există un alt motiv important: guvernatorul cunoaște situația economică din regiunea lor este mai bună decât un deputat, pentru că el are contacte cu primarii. Și dacă am atribuit Camera Regiunilor guvernator, sunteți obligat să viziteze regiunea să știe în detaliu ce să facă și modul în care primarii. Lasam comitete și comisii intacte, asculta legislatorii, artiști, directori de afaceri, du-te la întreprinderi și organizații.
Lev Levinson, un expert al Institutului pentru Drepturile Omului:
- Vă rugăm să rețineți că Constituția Dumei de Stat cu un singur leagă conceptul de „deputat“, adică alegerile. Pentru că astăzi în Consiliul Federației într-adevăr numai numiți. Și nota, aproape fiecare reuniune a Consiliului Federației începe cu noi numiri. O astfel de remanieri de personal nu permite nici un membru al camerei superioare a sensibilului de a lua inițiative legislative, deoarece nimeni nu poate garanta că cel care a introdus un proiect de lege, va fi capabil să continue să lucreze în document.
Imperfecțiunea principiului existent de formare a Consiliului Federației și partidul președintelui însuși a recunoscut ca un sistem și a creat. Dar vorbim totul peste.
În același timp, există o soluție. Este necesar să se combine / deputați / și persoanele desemnate selectate în camera superioară. De exemplu, regiunea în Consiliul Federației ar trebui să reprezinte guvernatorul sau ales cu el vice-guvernator și membru al Adunării legislative locale. Sunt convins că Consiliul Federației este necesar și pot fi readuse în starea sa de dinainte de reformă, când a fost într-adevăr Camera Regiunilor, sau cel puțin pentru a compromite modelul de stat pe care le propun.
Georgy Satarov, presedinte al Indem:
- În majoritatea țărilor cu o puternică tradiție a federalismului sunt aleși de ambele camere ale parlamentului. Excepție - Canada și Germania. Cu toate acestea, de exemplu, în Germania, membrii Bundesrat desemnați de către landurile germane au dreptul de a decide numai acele aspecte care privesc direct interesul local, în sensul cel mai strict al cuvântului.
Am numit, de asemenea, senatori decide totul, inclusiv problema națională, până la înlăturarea Procurorului General al România. Este clar că, cu un astfel de mandat larg care ar trebui să fie aleși, nu numiți.
Dar lucrul cel mai important este modul în care acestea ar trebui să aleagă! simplu Duma de Stat, The: mai multe persoane din regiune, cu atât mai mult de ea ar trebui să fie aleși reprezentanți în legislativ - proporțional cu populația. Și în camera superioară a Adunării Federale populat Krasnodar și Ciukotka slab populate ar trebui să fie reprezentate număr egal de reprezentanți. Se pare nedrept la prima vedere, dar, de fapt, avem două logica justiției. Deoarece regiunile au dreptul de a spune că suntem toți subiecții Federației, și în acest sens sunt egale. Dacă nu este egal cu altul, de ce am nevoie de această Federația!
În trecut, Consiliul Federației a lucrat ales guvernator al regiunii, pentru că a fost democratică.