Competența președintelui
Competența președintelui este o colecție de puterile sale pentru a rezolva problemele vieții de stat și publice, stabilite prin Constituția Federației Ruse. Acesta este implementat sub jurisdicția federală a subiecților (Art. 71, 72 din Constituție).
Președintele are caracteristici extinse. Acestea sunt consacrate în art. 83-90 din Constituție, precum și într-o serie de alte articole care reglementează activitatea altor organe de stat. Astfel, h. 3 linguri. 115 din Constituție stabilește dreptul de a anula decretele președintelui și ordonanțelor Guvernului.
Constituția nu exclude oferind posibilitatea de a consolida puterile Președintelui în legile în vigoare și alte reglementări. Cu toate acestea, practica merge pe această cale. Probabil, cu consolidarea cadrului juridic al mecanismului de stat va fi o chestiune de necesitatea de a abandona „auto-reglementare“ de către Președintele puterile sale.
Competențele președintelui pot fi grupate în mai multe grupuri.
Autoritatea de a dezvolta executivului și conducerea acestuia. Interactiunea cu toate ramurile de guvernare, președintele are contacte strânse cu ramura executivă. Domeniul de aplicare al autorității președintelui în legătură cu acesta, precum și practica pe scara larga de rezolvarea problemelor lor specifice de gestionare a da motive de a vorbi despre președintele ca șef atât al statului și _no executiv.
O gamă largă de competențe ale președintelui, pentru a forma un guvern și de control asupra muncii sale. Că Președintele numește prim-ministru. Dar, din moment ce o astfel de numire se face cu acordul Dumei de Stat, șeful statului, în același timp, ar trebui să ia în considerare balanța de forțe politice.
Președintele este împuternicit să numească ceilalți membri ai Guvernului. Conform propunerii președintelui Guvernului, el numește și eliberează din vicepreședinți Guvernului, miniștrii federali. este necesară aprobarea Dumei de Stat să dețină remaniere.
Președintele are dreptul de a prezida ședințele Guvernului. În unele cazuri, se poate lua conducerea asupra lor, dând ordine directe și instrucțiuni pentru toți membrii Guvernului.
competențe cheie în relația dintre Președinte și Guvern este dreptul său de a decide cu privire la demisia Guvernului. După cum sa menționat mai devreme, decizia de nici o încredere în Guvernul poate face Duma de Stat. Dar nu este obligatorie pentru Președinte. Astfel, soarta Guvernului, în toate cazurile soluționate de către șeful statului. Constituția nu precizează motivele pentru care președintele este împuternicit să decidă cu privire la demisia Guvernului.
Este cunoscut faptul că dreptul nerestricționat de a președintelui de a demite guvernul poate duce la instabilitate a puterii executive, schimbarea de motive oportuniste sau de guvern subiective. Pentru a evita orice consecințe negative în Constituție este necesar să se prescrie mai clar motivele pentru o astfel de decizie a președintelui și Legea Constituțională federală privind Guvernului - să se stabilească procedura de examinare și adoptare.
Rolul președintelui ca șef al puterii executive se manifestă nu numai în relația sa cu Guvernul. Potrivit n. "K" Art. 83 din Constituție, Președintele numește și demite reprezentanții autorizați ai acestora. Constituția nu specifică despre care reprezentanții în cauză. Președintele numește reprezentanții săi în districtele federale, fiecare dintre care include un număr de subiecți ai Federației. contact complet cu președintele Casei Parlamentului trebuie să ofere reprezentanților săi autorizați în Adunarea Federală. Există un reprezentant al președintelui și Curtea Constituțională a Rusiei.
Președintele are dreptul de a suspenda actele adoptate de organele executive ale subiecților Federației în cazurile de contradicții KonstitutsiyRumyniyai legile federale, obligațiile internaționale din România, a drepturilor și libertăților omului și cetățeanului de a rezolva această problemă de către instanța competentă.
Puterile privind interacțiunea cu puterea legislativă și judiciară federală. După cum sa menționat deja, punerea în aplicare a unei singure autorități de stat poate, în strânsă cooperare și interacțiune cu șeful statului Parlamentului.
Într-un stat democratic ramurile legislative și executive ale guvernului au efectul de pârghie de influență reciprocă, care a devenit cunoscut sub numele de „control și echilibru“. Existența unui astfel de sistem face posibilă pentru a preveni puterea necontrolată, abuzul. În cadrul acestui sistem, în multe privințe și sunt relațiile dintre președinte și Adunarea Federală.
Președintele are un set de competențe, care va afecta atât formarea Dumei de Stat și încetarea atribuțiilor sale și activitatea sa legislativă. Șeful statului, în conformitate cu punctul. „Și“ Art. 84 din Constituție atribuie alegerile pentru Duma. El are dreptul să se dizolve în cazul respingerii triplu prezentate de președintele președintelui Guvernului candidaților (art. 4, art. 111), care se repetă timp de trei luni de încredere pe termen lung în Guvern (Art. 3, art. 117), „refuzul Dumei încrederii în Guvern, Constituția stabilește și condițiile în care dizolvarea Dumei imposibilă (h. 3, v. 92, cap. 3-5 v. 109).
puteri extinse ale președintelui de a participa la activitățile legislative ale Adunării Federale. Șeful statului are dreptul de inițiativă legislativă (art. 84 din Constituție), care îi permite să ridice problema adoptării noilor legi privind efectuarea unor modificări și completări la acțiunea (inclusiv Constituția. În același timp, pentru a eficientiza activitatea legislativă, pentru a evita duplicarea, forțele de dispersie au nevoie de o mai bună coordonare președinte al activităților puterii executive.
În special, o serie de facturi sunt în prezent în curs de pregătire în Administrația de Stat șef al președintelui și Ministerul Justiției, nu există nici o distribuire clară a listei de proiecte de lege elaborate de structurile prezidențiale și guvernamentale.
Înseamnă influența șefului statului în Adunarea Federală și este furnizat n. „E“, art. 84 din Constituția adresa Președintelui Parlamentului cu privire la instituția situației țării, principalele direcții ale politicii interne și externe. Natura juridică a adresa Președintelui Parlamentului de lege nu sunt clar definite.
Pe de o parte, președintele, în conformitate cu legea Constituția și federale definește direcțiile principale ale politicii interne și externe, prin urmare, instalarea generală și instrucțiunile specifice conținute în scrisoarea sunt obligatorii, iar pe de altă parte - mesajul nu este un act legislativ nu poate contrazice legile , să limiteze activitățile legislative ale Parlamentului.
Punctul de vedere al președintelui cu privire la această chestiune ar trebui să fie luate în considerare de către Parlament, în orice caz, să facă obiectul unei discuții. În ceea ce privește activitățile Guvernului, ministere și alte organe ale puterii executive sunt supuse dispozițiilor de scrisori de punere în aplicare necondiționată.
Sistemul de separare a puterilor, președinte interacționează nu numai cu legislativul, dar, de asemenea, sistemul judiciar. Cu toate acestea, șeful statului nu poate în nici un fel interfera cu sistemul judiciar. Puterile sale sunt legate numai de participarea la formarea sistemului judiciar, care sunt, de asemenea, realizate în colaborare cu Consiliul Federației. Potrivit n. "E" Art. 83 Constituție, Președintele reprezintă candidații Consiliului Federației pentru numirea în funcțiile de judecători ai Curții Constituționale, Curtea Supremă, Curtea de Arbitraj Supremă a Federației Ruse. foarte Scopul acestor aceiași judecători făcute de Consiliul Federației. Președintele, în conformitate cu clauza. „E“, art. 83 din Constituție are dreptul de a numi judecători de alte instanțe federale, a căror listă este definită de Legea cu privire la sistemul judiciar din România. Președintele are dreptul de a reprezenta Consiliul Federației candidaturii Procurorului General al Federației Ruse, și să facă o propunere pentru demiterea sa.
3. Competențele în domeniul securității și apărării. Securitatea țării este starea de protecție a intereselor vitale ale individului, societății și statului împotriva amenințărilor interne și externe. În consecință, obiectele de bază de securitate includ drepturile individuale și libertățile, materialul și valorile spirituale ale societății, habitat, ordinea constituțională, suveranitatea și integritatea teritorială a statului. Principalul subiect al securității statului este îndeplinirea funcțiilor în acest domeniu, prin puterea judecătorească legislativă, executivă și.
În calitate de șef al statului președinte are un număr de competențe importante în acest domeniu. Potrivit articolului. „Ei bine,“ Art. 83 din Constituție aceasta face și conduce Consiliul de Securitate. Acest organism examinează probleme de politică internă și externă a România cu privire la stat, economic, de apărare, de mediu, alta de securitate, pentru a dezvolta un concept comun de securitate națională a țării, coordonează activitățile altor agenții guvernamentale implicate în securitate.
În cazul agresării România sau un pericol iminent al acestuia, președintele introduce în țară sau în anumite zone sub legea marțială cu notificarea imediată a Consiliului Federației și Duma de Stat (cap. 2, art. 87 din Constituție).
amenințare la adresa securității română pot apărea nu numai în legătură cu agresiunea militară, dar, de asemenea, din cauza unor cauze interne (dezastru de mediu, naturale, dezastre, revolte). În aceste cazuri, Președintele introduce pe teritoriul românesc sau în anumite zone de urgență cu notificarea imediată a Consiliului Federației și Duma de Stat.
4. Competențele în domeniul politicii externe și a relațiilor internaționale. Competențele Președintelui în domeniul politicii externe sunt concentrate în principal în domeniu. 86 din Constituție. Cel mai important dintre ele este scris în n. „O“ a acestui articol, care prevede că nerezidentă dirijează politica externă a România. Formele acestor activități sunt diverse: pregătirea Adunării Federale, numirea în postul de ministru de externe, numește și după consultarea cu comitetele și comisiile ale camerelor Adunării Federale, reprezentanți diplomatici din România în țări străine și organizații internaționale și altele.
Ca șef al politicii externe a statului, președintele negociază și tratatele internaționale semne România (p. „B“ de Art. 86 din Constituție). Pe baza legilor privind ratificarea tratatelor internaționale semnate de președintele instrumentelor de ratificare. Semnătura lui este sigilat și este completată prin semnătura ministrului afacerilor externe.
Președintele acceptă scrisorile de acreditare și scrisori de rechemare a reprezentanților diplomatici acreditați. ACREDITARE TO indică faptul că persoana desemnată ca reprezentant autorizat al țării străine respective. Scrisori de rechemare certifică faptul încetării puterilor reprezentantului unui stat străin în legătură cu încheierea misiunii sale și este prezentat în fața plecării sale din România.
5. Alte atribuții ale președintelui. Împreună cu grupurile enumerate de competențe din Constituție se referă la competența șefului statului și o serie de alte puteri. Printre acestea se numără numirea unui referendum; problemele legate de cetățenia România și de acordare a azilului politic; acordarea de premii de stat din România, acordarea de titluri de onoare; exercițiu de clementa.
Consum Memorie: 0.5 MB