Cu toate acestea, nu ar trebui să fie confundat cu fiecare alte concepte, cum ar fi „legiferare“ și „legiferare“. Cu toate că ambele aceste concepte și au multe în comun, și anume că acestea sunt legate de legea și îmbunătățirea sistemului juridic, cu toate acestea, cele două procese nu sunt aceleași în conținut ca procesul de elaborare a legii ca un concept mai larg și mai mare în dimensiune decât procesul legislativ. Ai putea spune că procesul legislativ, în esența ei, aceasta este, respectiv, cea mai importantă și semnificativă etapa finală, a activității legislative.
Legiferări este o parte integrantă a pravoobrazovaniya proces obiectiv atunci când influențat de diferite tipuri de factori în societate se formează și a recunoscut necesitatea de a îmbunătăți sistemul juridic național existent [534]. proces Pravotvorchestvaotrazhaet de activitate comună a tuturor organelor abilitate ale puterii de stat, efectuate cu instituțiile societății civile (autorități locale, organizații publice, sindicate etc.), asociate cu îmbunătățirea, modernizarea și dezvoltarea spațiului juridic național al țării, ca urmare a modificărilor valorilor sociale, interese și nevoi.
Din cele de mai sus rezultă că procesul de legiferare este obiectivă, subiectivă și legiferare. Deci, în cazul în care primul proces apare și are loc sub influența unor condiții obiective și de factori, al doilea - este tocmai lista legală a entităților care au dreptul de a veni cu una sau o altă inițiativă pentru a îmbunătăți sistemul juridic. În plus, în cazul în care procesul de luare a legii implicate în aproape toate ramurile de guvernare și diverse instituții ale societății civile, inclusiv autoritățile locale, procesul legislativ este responsabilitatea (reprezentant) autoritatea legislativă.
Tipuri de legiferare. În teorie, drepturile sunt de obicei împărțite în trei tipuri principale de procesul legislativ: 1) competentă legiferări autorităților publice. care include procesul legislativ realizat de reprezentantul (legislativ) și de luare a legii autorităților de reglementare, efectuate de ramura executivă; 2) persoane legiferări directe. a avut loc sub forma unui referendum (vot popular), cele mai importante, aspecte fundamentale ale vieții societății; 3) a autorizat legiferări sau un organisme de luare de drept comun ale guvernului și a instituțiilor societății civile (ONG-uri, sindicate, etc.), este o traducere a normelor în vigoare în modelele societății și interacțiunea în plic legal, și anume tradițiile juridice ale acestora. În acest caz, formele pozitive de cooperare stabilite în evoluția sistemelor sociale devin obligatorii și se află sub protecția statului.
Principiile legiferări. Datorită faptului că legiferări este una dintre cele mai importante fenomene ale vieții juridice a societății, aceasta se bazează pe principii raționale și pragmatice. Oricare dintre speciile de mai sus pravotvorchestva se supune punctele de bază care asigură calitatea și eficiența materialului format de reglementare. Principiile de bază ale tradiționale legiferări în literatura juridică se numără următoarele:
· Principiul legalității se exprimă în faptul că întregul proces de dezvoltare, discuții publice și adoptarea actului normativ trebuie să procedeze în strictă conformitate cu legea, și anume, în cadrul unei proceduri judiciare, care sunt prevăzute pentru adoptarea unui anumit act. În plus, acest principiu presupune respectarea fiecare din actul primit adoptat anterior; actele sunt forță juridică de mai jos, nu ar trebui să fie în conflict cu actele sale de conținut legislativ al autorităților superioare;
· Principiul competențelor de luare a legii în legătură cu împărțirea constituțională și legală a autorității organismelor legislative, în conformitate cu ierarhia lor de putere și a sistemului de întârzieri și solduri.
Inițiativa legislativă - dreptul acordat unui grup strict definit de persoane sau instituții pentru a face organele de propuneri guvernamentale reprezentative pentru îmbunătățirea legislației și a legislației specifice, sunt supuse controlului obligatoriu de către autoritatea menționată. Cercul persoanelor autorizate să inițieze legislație limitată strict de Constituția Federației Ruse. Astfel, în art. 104 oferă o listă exhaustivă a acestor subiecți (Președinte, Consiliul Federației, deputați ai Dumei de Stat, Curtea Constituțională, Curtea Supremă de Justiție și Curtea de Arbitraj Supremă a instanțelor rusești. După înregistrarea facturilor care sunt trimise la organele de lucru ale camerelor (comitete și comisii) pentru examinare preliminară și pregătirea propunerilor pentru comandă de lucru și mai mult pe ele.
Discutarea proiectului de lege se realizează, de obicei, în mai multe lecturi. Acesta se desfășoară într-o sesiune deschisă a corpului reprezentativ de cameră, și începe cu inițiatorul proiect de lege și raportul de co-raportul Comisiei pregătitoare (Comitetul) din principalele prevederi ale proiectului. Dacă este necesar, acesta poate fi prezentat pentru discuții publice. Examinarea directă a textului realizat, articol cu articol, secțiune de secțiune, cât și în ansamblu. Astfel, fiecare amendament propus votat separat. În funcție de gradul de pregătire a proiectului de lege, aceasta poate fi acceptată sau respinsă sau trimise înapoi pentru revizuire și reconsiderare.
Este necesar să se facă o remarcă faptul că în etapa a inițiativei legislative și discutarea proiectului de lege poate fi într-o destul de explicite, are loc procesul de lobby. Termenul „lobby“, a apărut în 1553 în Anglia și a fost inițial folosit pentru a specifica locația pe promenada de la locul mănăstirii. De-a lungul secolelor, termenul «lobby» (din engleză -. Culoarele, lobby, sala) a venit să se refere la camera pentru mersul pe jos în Camera Comunelor din Marea Britanie. Cu toate acestea, stabilirea de lobby ca un instituțiile politice și juridice asociate cu Statele Unite, președintele american Grant, în care lobby-ul a ajuns să însemne un loc, o cameră unde membrii pot discuta cu persoane necunoscute, asculta cererile lor, credințe, și nu mai puțin frecvente, iar presiunea de a adopta sau abroga orice lege sau modificare a unui act legislativ existent. Astăzi, în cadrul procesului de lobby se referă în principal la un sistem extins de activități ale diferitelor organizații publice și alte instituții ale societății civile, punând presiune asupra procesului de elaborare a legii și a altor activități ale organismelor publice în vederea adoptării și punerii în aplicare a anumitor decizii (de exemplu, de luare a deciziilor la adoptarea unui act , modifica sau anula un regulament deja existent), în interesul oricărei organizații, corporație, un grup de persoane, etc. Desigur, că acest proces are atât aspecte pozitive ale funcționării sale, precum și negative, dar, în același timp, trebuie să recunoaștem că această instituție este o parte integrantă a funcționării sistemului parlamentar, în sens mai larg întreaga viață modernă-stat de drept. Pentru ei funcționează cursul civilizat impune reglementarea juridică a acestui tip de relație. În lumea practică a legii a fost mult timp elaborat instituțiile juridice de bază și a mecanismelor politice de reglementare a activităților de lobby, ca și pentru mediul juridic românesc, trebuie spus că acest tip de activitate este încă în etapa a instituționalizării legal, și anume în modul de formalizare juridică a acestei relații [536] e un modul. că procesul de korparatsii lobby, grupuri și TPA și sau anularea reglementării deja existente) anizatsiy
Adoptarea legii. Pentru fiecare specie, legea prevede adoptarea propriei sale proceduri, astfel încât, după cum sa menționat deja, pentru adoptarea legilor constituționale federale și pentru a depăși veto suspensiv al președintelui sau a Consiliului Federației trebuie să fie de cel puțin 2/3 din voturile membrilor, alte legi federale se adoptă cu majoritatea simplă a numărului total de camere. Mai mult, legea este trimis la casa superioară a Adunării Federale. În acest caz, legea este considerat aprobat dacă au votat cu mai mult de jumătate din numărul total de care casa de membru sau în cazul în care în termen de paisprezece zile de la Consiliul Federației nu a fost deloc luată în considerare. Apoi, textul legii adoptate în termen de paisprezece zile, semneze și să promulge Președintele Federației Ruse. În caz de dezacord cu unele prevederi ale legii, el poate opune și trimite spre reexaminare Dumei de Stat.