Gaganov Aleksandr Andreevici - expert științific al Centrului de gândire politică și ideologia, Ph.D.
Ce fel de răspuns șofer de taxi drept, și pentru că - ILEGAL?
contravențiile administrative care prevăd responsabilitatea conducătorilor auto de taxiuri de pasageri, precum și întreprinzătorilor individuali și persoanelor juridice angajate în transportul de pasageri și taxi bagajele pasagerilor, înscrise în capitolul 11 KoAPRumyniya (transport infracțiuni) și capitolul 12 KoAPRumyniya (infracțiuni în drum).
Capitolul 12 KoAPRumyniyapredusmotreno cinci articole legate de cabina de pasageri. Cu toate acestea, doar două dintre ele să stabilească responsabilitatea unei construcții subiect - Taxi Driver Car (a obține o autorizație de transport). Aceștia sunt compuși, cum ar fi gestionarea de taxiuri care nu au trecut de inspecție tehnică (art. 2, art. 12.1 din Codul RF contravențiile administrative), precum și transportul de pasageri și conducătorul auto care nu le are permisiunea de a opera pasageri și taxi bagajele pasagerilor (cap. 2.1 Art. 12.3 din Codul administrativ).
Al doilea grup a constat din 12 capitole prevede răspunderea pentru utilizarea ilegală a însemnele de autoturisme taxiuri: instalarea ilegală pe taxi felinar de identificare al vehiculului de pasageri (partea 2 din articolul 12.4 din Codul administrativ ..); aplicare ilegală a suprafeței exterioare a circuitului vehiculului de pasageri cabină tsvetograficheskoy (cap. 3 v. 12.4 Codul administrativ). Aceste acțiuni sunt ilegale, în cazul în care vehiculul nu are permisiunea de a utiliza mașini ca taxiuri. Pentru aceste două compoziții de pedeapsă prevăzută atât pentru cetățeni și funcționari și persoane juridice.
Alți doi compuși din acest grup de infracțiuni includ interzicerea funcționării vehiculului și impunerea unei amenzi asupra conducătorului auto: vehicul de control, care a instalat ilegal de taxi lanternă de identificare a pasagerilor (partea 4.1 a articolului 12.5 din Codul administrativ al Federației Ruse ..); controlul asupra vehiculului pe care se aplica în mod ilegal tsvetograficheskaya autoturisme diagrama taxi (cap. 7, Art. 12.5).
Un al treilea grup de compuși (st.12.31.1 Codul administrativ) stabilește răspunderea pentru încălcarea cerințelor de întreținere de siguranță a traficului de pasageri și bagaje rutier (inclusiv taxiuri): încălcarea cerințelor profesionale și de calificare pentru șoferii de taxiuri de pasageri (pedeapsa este impusă funcționarilor și persoanelor juridice ); încălcarea cerințelor de a organiza o pre-excursie și aftertrip examenele medicale ale conducătorilor auto; încălcarea cerințelor de a deține un control vehicul stare tehnică pre-retur (pedeapsa este stabilită atât pentru cetățeni și funcționari și persoane juridice).
Pe baza distribuției compozițiilor conform cu capetele Codului administrativ al Federației Ruse, putem presupune că obiectele infracțiunilor comise de către conducătorii de taxiuri de pasageri pot fi: regulamente de transport, de siguranță rutieră. Conducătorii auto sa angajat în transportul privat fără permis, poate face infracțiunea în domeniul traficului și de afaceri.
În capitolul 12, acest fapt este considerat într-o situație în care mașinile de taxi „insigne“ marcate pe vehicul ilegal, în cazul în care vehiculul nu a fost acordată permisiunea de a efectua transportul de pasageri și bagaje. În acest caz, așa cum se întâmplă responsabilitatea pentru aplicarea și instalarea ilegală marcarea torta sistem de tsvetograficheskoy și a conducerii vehiculelor ilegale „marchează diferențele“. Ultima acțiune formează un corpus delicti separat, deoarece funcționarea vehiculului este interzisă.
Există vreun efect de la Legea cu privire la TAXI?
Deoarece măsurile legale adoptate contribuie în mod legal sau nu contribuie la combaterea contabilã ilegale.
În contextul definiției de taxi de pasageri din Moscova definiția federală este mai ușor de înțeles și corecte. Cu toate că, în opinia noastră, în definiția de „taxi“ ar trebui să includă simptome care rezultă din sensul semantic al cuvântului „taxi“, și anume, taxa de cerere (doar set de preț) într-un anumit interval de timp sau o distanță de călătorie sau o taxă fixă ca factor determinant în formarea costul călătoriei. Este de asemenea important faptul că această taxă este stabilită de către operatorul de transport și nu de către stat.
O caracteristică importantă a contractului de transport de marfă în transportul de autoturisme taxi este publicitatea acestuia. Caracteristici ale unui contract de achiziții publice sunt stabilite prin articolul 426 din Codul civil. Un contract de achiziții publice este un contract încheiat de o organizație comercială și de stabilire a atribuțiilor sale de a furniza servicii de o astfel de organizație prin natura activității trebuie efectuată în ceea ce privește toți cei care se aplică la ea. Prețul serviciilor, precum și alți termeni și condiții ale unui contract de achiziții publice sunt stabilite aceleași pentru toți consumatorii. Refuzul unei organizații comerciale să încheie un contract de achiziții publice în cazul în care este posibil să îi furnizeze consumatorului serviciile corespunzătoare nu sunt permise.
Această publicitate afretarea contractului diferă de taxiuri ilegale care transportă. Este clar că transportul de pasageri un șofer care nu are permis, de asemenea, este un contract, de obicei pe cale orală. Cu toate acestea, acest conducător auto are dreptul de a decide cu care acesta va intra într-un contract și care nu reușește. Prețul contractului este, de asemenea, determinată prin acordul părților, și oricare dintre părți poate retrage din contract, în cazul în care prețul nu este îndeplinită.
În termeni generali, un contract de închiriere a vehiculului cu contractul echipajului și charter diferă cu privire la obiectul contractului. Subiectul contractului de închiriere (inclusiv navlosirea contractului la momentul vehiculului), este de a oferi o proprietate specifică (vehicul) pentru posesie temporară și utilizarea chiriaș. Obiectul contractului navlosire (transport), este livrarea de pasageri, marfă, poștă și bagaje la destinație. Este evident că scopul principal al serviciilor utilizator al unui taxi, legal sau nu - este același lucru: pentru tine și bagajele de la punctul A aduce la punctul B. În cazul în care există o închiriere de mașini cu șofer pentru timpul (desigur, există astfel de cazuri și, prin urmare, acordurile ), timpul este o condiție esențială a contractului și plata trebuie să fie dependente de timp. Acest tip de acord ar trebui, de asemenea, distincția între un contract de transport de pasageri și bagaje la comanda, care trebuie să fie, de asemenea, în scris. Reglementări pentru transportul pasagerilor și al bagajelor în conformitate cu ordinea stabilită în capitolul III din Regulamentul de transport. Responsabilitatea pentru încălcarea regulilor prevăzute la articolul 11.14.2 din Codul administrativ.
În opinia noastră, încheierea unui vehicul închiriat contract scris cu un echipaj pentru transportul de pasageri un șofer care nu are permis, în unele cazuri, poate fi considerată o tranzacție fals (partea 2 al articolului 170 din Codul civil), care este o afacere care a comis cu scopul de a ascunde o altă a face. O astfel de tranzacție este nulă.
Oricum, contractul de charter încheiat cu transportul de taxiuri de pasageri pasagerii se pot substitui transport la cerere, sau a unui contract de închiriere vehicul cu echipaj, sau alte scheme contractuale. Cu toate acestea, în esență, nici un contract de charter publice nu este un contract de transport este încheiat de un pasager de taxi. Întrebarea este, ce fel de responsabilitate încearcă să evite pe cei care inventează contracte pentru a acoperi deținerea ilegală.
Astfel, aspectul economic în abordarea problemei carting ilegale să fie luate în considerare și o abordare integrată de îmbunătățire a legislației în acest domeniu.
Au existat deja inițiative legislative pentru a îmbunătăți situația metodelor economice de taxiuri juridice, precum și contribuie la „din umbră“ de transportatori ilegale (de exemplu, proiectul de lege № 564236-5). Aceste măsuri, în special, includ: o scădere a dimensiunii plăților către fondul de pensii pentru întreprinzători privați, stimulente fiscale, introducerea sistemului într-un taxi pentru persoane fizice, fara inregistrare ca întreprinzător individual, pe baza brevetului de stat și altele. Unele dintre aceste măsuri vor necesita cheltuieli de la bugetul federal.
Dacă vorbim despre măsurile care nu necesită o finanțare bugetară, inclusiv măsuri de natură juridică-tehnică, pentru îmbunătățirea legislației în domeniul taxiuri de transport pentru pasageri, precum și împotriva șofer de taxi ilegale poate sugera următoarele.
2. Este necesar să se consolideze conceptul de „taxi de pasageri“, în legea federală pentru a include caracteristicile distinctive ale taxiului specii (principii ale prețului contractului de transport).
3. Este necesar să se precizeze modul de redactare a articolului 2.1 din 12.3 KoAPRumyniyatakim modul în care a fost aplicabilă conducătorilor auto angajați în transportul de pasageri și bagaje și nu au primit permisiunea.