2. Acționează ca un fel de act juridic normativ
Legea ca sursă de drept a existat în statele cele mai vechi. Cunoscute Hammurabi (18. BC), Manu (1. BC) și o serie de alte site-uri legale ale acestei forme. În statele vechi standardele legale de bază și-a exprimat, de obicei, va monarhul personal (Faraon rege, împărat, etc.) și este încorporată într-o varietate de forme, inclusiv și sub forma unei legi.
Experiența statelor antice (Ap. 6 din Atena. Dr. BC. Roma 5-2 a.Chr.), Adoptarea de legi privind organismele reprezentative, în special Adunarea Populară, a fost mult timp excepția și nu doar a primit sale de dezvoltare.
Abia în secolul al 13-lea, condițiile sunt coapte pentru a limita puterile legislative ale monarhiei, atunci când, după o luptă armată cu nobilimea regele Angliei a fost forțat să semneze Magna Carta (1215). A fost fixat ideea statului de drept parlamentar, care a dat naștere la o creștere treptată în prerogativele legislative ale viitorului Parlamentului britanic. Până la sfârșitul monarhiei engleze a secolului al 17-lea fără acordul Parlamentului, în calitate de reprezentant al „întregii națiuni“ (pe „Bill of Rights din 1689“), nu avea dreptul să facă orice modificări la legile existente, de a suspenda legea, pentru a anula le scutească de executarea lor.
Formarea teoriei legii în secolele 17-18. influențate cel mai mult de două teoria clasică - teoria separației puterilor în stat (John Locke, Montesquieu SH.L. de et al.) și teoria suveranității populare (Rousseau). În baza necesității de subordonarea puterii executive în raport legislativ a fost formulat teza statului de drept în ceea ce privește juridice, politice și organizatorice.
Până la sfârșitul anului 18 - la mijlocul secolului al 19-lea ideea de supremație a Parlamentului în calitate de organ legislativ și reprezentant al guvernului a găsit o realizare reală și recunoașterea constituțională în multe țări europene. Legea de data aceasta a început să fie înțeleasă ca o expresie a voinței suverane din populația totală a țării sau a majorității, și a fost juca rolul de sursa principală de drept. Astfel, la articolul 6 din Declarația Drepturilor Omului (1789) prevede că legea - este o expresie a voinței suverane a poporului comune, care au dreptul de a participa „fie personal, fie prin reprezentanții lor“ în crearea sa.
În România, conceptul de „lege“ în documentele oficiale a fost cel mai frecvent utilizat de la începutul secolului al 19-lea. După înființarea Consiliului de Stat în 1810, toată legislația trebuie să fie luate în considerare în acest organism, care nu a fost atât de mult legislativ (reprezentativ) organism, ca instituție consultativă și, în esență, birocratic format din „oameni suverane adevărate.“ Există multe cazuri în care cele mai importante acte legislative nu pot fi luate în considerare în cadrul Consiliului [4]. În conformitate cu articolul 53 din legile fundamentale ale Imperiului roman ar putea fi eliberat (1892), legile „sub formă de cod de legi, statute, carte, regulamente, mandate, regulamente, manifestele, decrete, avize și rapoarte Consiliului de Stat acordat cel mai mare aprobare.“
Astfel, până la începutul secolului 20, legea ca o formă specială a unui act juridic al organului legislativ al guvernului, care reprezintă populația întregii țări, nu a fost dezvoltată în România, practic toate actele, ordinele împăratului privit ca legea și a avut putere de lege. Toată plinătatea legiuitorului în momentul aparținut monarhului.
La sfarsitul secolului 19 - începutul secolului 20. a fost dezvoltat printre oamenii de știință din Europa și din vestul României așa-numita interpretare dualistă a legii. Legea a ajuns să fie privit ca un act al legiuitorului de stat, ci ca un act al puterii de stat, în general, conțin o regulă generală. Legea în sensul formal al oțelului se referă la orice acte emise fie de organele legislative sau executive ale puterii de stat. Astfel, a devenit egalitatea de facto și de a soluționa chiar supremația executivului asupra legislativului. De exemplu, GF Shershenevich credea că legea „este norma de drept, regula generală, concepute pentru un număr nelimitat de cazuri: Statul de drept este o expresie directă a voinței guvernului, aceasta va se exprimă în ordinea stabilită.“
În ciuda faptului că definiția subiectului publicării legii, unii avocați români asociate cu guvernul, în general, cu toate acestea, împreună cu acest lucru în scrierile multor avocați pre-revoluționare interne au dezvoltat ideea reprezentării naționale și legislativul „bine organizat“. Este această înțelegere a legii ar putea permite avizul PG Vinogradova, NM Korkunova, VM Hesse și colab. Privită ca principala sursă și legea supremă.
După revoluție și răsturnarea monarhiei în primii ani ai puterii sovietice drept ca formă juridică de reglementare a încercat să excludă din sursele sistemului de drept. Autoritățile revoluționare adoptate acte normative de foarte diferite forme: decrete, regulamente, instrucțiuni, declarații, rezoluții, apeluri, etc.
consolidarea de reglementare a conceptului de „drept“ a fost făcută doar în Constituția URSS în 1936, potrivit căruia actul acestei forme ar putea fi emise de Consiliul Suprem al URSS și Constituția URSS în 1977 au fost identificate și caracteristicile specifice ale acestui concept ( „legea URSS - dreptul Uniunii“, " dreptul de republică a Uniunii „“ legea republicii autonome „). În ciuda acestui prestigiu a legii în această perioadă a fost relativ ridicat, și numai 1936-1989. Sovietul Suprem al URSS aproximativ 90 de legi au fost adoptate. În contextul regimului de-o parte din activitatea organului reprezentativ al puterii este, în esență, o ficțiune și să acopere vizibilitatea democrației. Acesta a afectat un impact semnificativ al Biroului Politic al PCUS și Consiliul de Miniștri al URSS (Guvernul) a legiuitorului. Principiul clasic al separației puterilor în stat nu a fost realizat în URSS; pentru această perioadă a fost caracterizată de mai „compus de putere“ ca sfaturi cu privire la modul în care autoritățile publice își îndeplinesc ambele funcții legislative, executive și de control.
În stadiul actual noțiunea de „lege“ este cheia în sistemul juridic românesc, cu toate acestea, definirea normativă a acestui concept în lege încă lipsește. Având în vedere diferitele caracteristici ale legii este necesar să se ia în considerare poziția sa în sursele moderne ale sistemului de drept, recunoașterea el forma principală și cea mai perfectă (civilizat) de drepturi de exprimare, precum și luarea în considerare a caracteristicilor substanțiale de drept în România a politicii declarate a formării statului de drept.
Una dintre primele și cele mai importante caracteristici ale legii este că poate fi adoptată numai de către organele de reprezentare populară (organele legislative ale guvernului), sau direct de către popor într-un referendum (vot popular).
O altă caracteristică foarte importantă a legii este că acesta poate fi adoptat în strictă conformitate cu o procedură specială stabilită în Constituție sau prin lege. Adoptarea legii, în conformitate cu procedura legislativă strictă este tipic pentru majoritatea statelor moderne ale democrației parlamentare și se numește procesul legislativ.
În partea 2 din articolul 4 din Constituția federală stipulează că „legile românești Constituția și federale au supremație în întreg teritoriul România.“ Rata citat este stabilită situația generală a Constituției și a legilor federale românești în sistemul juridic, a indicat o valoare de reglementare ridicată a legilor federale pe teritoriul România.
Cu toate acestea, ar fi cea mai potrivită în condițiile actuale pentru a distinge conceptul de „statul de drept“ și „supremația Constituției.“ Vorbind despre regula cu privire la orice act al tuturor actelor juridice ale statului mai corect, în opinia noastră, utilizarea conceptului de „statul de drept“, dar atunci când este vorba de regula unei surse de drept în sistemul juridic, cel mai potrivit ar fi de a utiliza conceptul de „supremația Constituției România“ .
A patra caracteristică a conceptului de lege este că reglementează cele mai importante, semnificative și stabile relații sociale. Nu toate relațiile în domeniul de aplicare al reglementării legale, nu toate relațiile pot fi reglementate prin lege, ci doar o anumită relație, care prezintă cel mai mare interes public, cea mai mare valoare socială și importanța statului. Acest lucru indică o „funcție de reglementare specială de drept în sistemul juridic“ [5]. În mod avantajos, atunci când domeniul de aplicare al legii de reglementare exclusivă de reglementare stabilit fie în Constituție sau într-o lege specială.
Astfel, este în exercitarea legitimă a regulamentului primar al cele mai importante pentru relațiile de stat și societate. Pe subiectele de drept de control exclusiv, legea federală care reglementează limitele nimic nu poate fi limitat, deoarece legile federale cu privire la subiectele de control exclusiv pot fi atașate, inclusiv normele care reglementează unele detalii cu privire la anumite tipuri de relații sociale. În alte discipline legea poate stabili un cadru general și direcția de reglementare, lăsând loc pentru reglementările subordonate de reglementare.
În afară de caracteristicile legii în literatura de specialitate indică, și multe altele. De exemplu, sa presupus în perioada sovietică, legea este o expresie a voinței publice. Când este vorba de legea adoptată prin referendum, atunci acest personaj într-un fel de lucrări. Și dacă este vorba de legea adoptată de către organul reprezentativ al guvernului, este nevoie de a exercita o anumită precauție. În opinia noastră, ar trebui să de acord cu punctul de vedere al LN Zavadsky, care crede că „din punct de vedere juridic, legea nu poate fi o reflectare a voinței publice. Nu poate fi asimilată cu voința legiuitorului și voința tuturor oamenilor. "
Al doilea nivel al sistemului juridic (nivelul actorilor români) sunt Constituția și statutele entităților românești, legile constituționale în unele regiuni din România (de exemplu, în Republica Sakha (Yakutia), și altele.), Coduri și legi ale subiecților din România a adoptat organele legislative ale subiecților din România. Pentru al treilea nivel al sistemului românesc juridic (acte ale autorităților locale) emite acte sub forma unei legi nu este tipic.
Informații cu privire la activitatea „acte normative“