În lumea de astăzi a partidelor politice într-o regimurile democratice sunt integrate, o componentă a sistemului constituțional, statul și viața politică publică. Activitățile lor sunt reglementate în ordinea constituțională și legală, instituționalizate. Ca rezultat, partidele politice și să dobândească un statut politic și juridic, permițându-le să funcționeze pe deplin și îndeplini sarcinile societății și de stat.
Rolul tot mai mare al partidelor politice în societate, creșterea complexității formelor și metodelor de activitățile lor, apariția diferitelor tipuri de partide, conduc la instituționalizarea lor legale.
Instituționalizarea juridică a partidelor politice - este procesul de transformându-le într-o instituție juridică prin reglementarea crescândă a dreptului de relațiile complexe asociate cu formarea, organizarea și activitățile părților [1].
Trebuie remarcat faptul că, cu puține excepții, toate noua Constituție, adoptată la rândul său, de 80-90-e. secolului XX în curs de dezvoltare și țările post-socialiste, să consolideze bazele statutului juridic al părților. În plus, zeci au fost adoptate legi speciale cu privire la partidele politice și activitățile lor au devenit obiectul reglementării diferitelor ramuri ale dreptului național, și anume devin cu adevărat integrate. Este important să subliniem faptul că, spre deosebire de trecut, caracterul universal al instituționalizării juridice dobândite, bazată pe principii democratice.
Universalizarea tendințelor în statele moderne, în special țările post-sovietice, se datorează mai multe motive. Cel mai important dintre ele - consolidarea interacțiunii dintre partidele politice și mașinăria de stat. În contextul unui regim partid democratic a jucat rolul de „motor“ de conducere a mecanismului de stat și asigurarea funcționării normale.
Nevoia de instituționalizarea juridică a partidului în regiunea Asiei Centrale este clar: în țările cu tranziție trecutului totalitar la formele democratice de organizare a puterii politice a cerut crearea unor condiții prealabile legale pentru participarea cetățenilor la viața publică și obiectul reglementării activităților părților.
Unul dintre principalele motive pentru instituționalizare juridică pe scară largă în curs de desfășurare a partidului a fost dorința de a preveni o întoarcere în trecut, și anume, instituie un monopol asupra puterii unuia dintre partidul de guvernământ și fuzionarea acesteia cu statul.
Un alt motiv important a fost răspândit pe scară largă în statele moderne, corupția politică, este, de asemenea asociat cu partidele politice. Reglementarea juridică a activităților lor, în special, financiar, și a fost proiectat pentru a eradica acest fenomen.
De o importanță deosebită pentru a îmbunătăți statutul juridic al partidelor politice este norma privind reprezentarea candidaților prim-ministru partidul cu cel mai mare număr de locuri în alegeri. Această dispoziție acționează în Uzbekistan, Kârgâzstan și Kazahstan. Dar există o diferență: în Uzbekistan, candidatura primului-ministru a reprezentat un partid politic cu cel mai mare număr de locuri în alegeri, în Kârgâzstan, în cazul în care rezultatele alegerilor, nici un partid politic a câștigat mai mult de jumătate din numărul de locuri, președintele este una dintre facțiuni din în termen de 5 zile lucrătoare pentru a desemna un candidat pentru funcția de prim-ministru prin formarea unei majorități parlamentare. În Kazahstan, numirea primului-ministru de către Președintele numai după consultări cu partidele politice și cu acordul majorității deputaților din Majilis. Iar primul-ministru este partidul majorității parlamentare și Guvernul implementează programul partidului câștigător, fie unul, în cazul în care guvernul-o parte, sau un program de conciliere, în cazul în care coaliția guvernamentală. Legislația Kazahstanului introducerea normelor pe care reuniunile fracțiunilor vor discuta candidatura viitorului prim-ministru, a stabilit un temei juridic pentru creșterea rolului fracțiunilor de partid în Parlament. Spre deosebire de Kârgâzstan, Kazahstan parte facțiune i se acordă dreptul exclusiv de a reprezenta candidatul prim-ministru. Conform Constituției Turkmenistan și Tadjikistan prim-ministru desemnat de către președinte, care reduce în mod semnificativ rolul Parlamentului, să nu mai vorbim de partidele politice.
Astfel, în toate constituțiile țărilor din Asia Centrală, o bază constituțională extins pentru organizarea și activitatea partidelor politice. Pe de o parte, există suficient teren constituțional pentru pluralismul politic, iar pe de altă parte - mijloace destul de democratice, civilizate protejate drepturile, libertățile, suveranitatea și interesele legitime ale statului. Din păcate, legislația nu garantează întotdeauna protecția drepturilor și libertăților, respectarea normelor democratice.
Principalele acte legislative în procesul de instituționalizare a partidelor politice, statele din Asia Centrală pentru a atinge cele mai importante obiecte de reglementare juridică și plinătate conținute în aceste regulamente sunt Constituția țării, Legea „Cu privire la asociațiile obștești“ și „Cu privire la partidele politice“, Legea „Cu privire la alegerile „reglementarea activităților partidelor politice în alegeri.
O caracteristică specială a legislației Kazahstan este de a schimba cadrul legal pentru „Cu privire la alegeri“ legi care permit să formeze un parlament cu participarea a cel puțin două părți, pentru care legea a introdus următoarea regulă: în cazul în care șapte la sută din alegători care au luat parte la vot, a primit doar un singur partid politic, apoi la distribuirea locurilor se poate da o listă a unui partid politic, iar lista de partid a partidului, care a câștigat următorul cel mai mare număr de voturi și a adoptat o Votul tau (n. 1 lingura. 97-1) [3].
Noi credem că crearea în Kazahstan a mecanismului juridic pentru a forma un parlament cu participarea a cel puțin două părți, va permite, pe de o parte, pentru a menține stabilitatea sistemului politic, iar pe de altă parte - să mai deplin reprezinte interesele cetățenilor în Parlament.
În particular, n. 6, art. 10 din lege prevede că înregistrarea de stat a partidelor politice în componența lor trebuie să fie de cel puțin 40 de mii de persoane, reprezentând ramuri ale partidului în toate regiunile țării și orașele Astana, și numerotarea cu cel puțin 700 de membri ai partidului în fiecare dintre ele și pentru înregistrare este dat numai 4 luni [5]. Este clar că această prevedere este nedemocratică și inadecvată politic în ceea ce privește principiile fundamentale ale drepturilor și libertăților omului și Constituția Republicii Kazahstan.
În Uzbekistan, limita cantitativă de înregistrare a părții de două ori mai puțin de 20 de mii de cetățeni din 8 entități teritoriale din Tadjikistan 1000 cetățeni în regiuni, raioane. După cum vom vedea, în alte țări din Asia Centrală, procedura de înregistrare a partidelor politice este mai liberal. Dar, pe de altă parte, aceasta nu înseamnă că aceste țări au stabilit condiții mai optime pentru dezvoltarea partidelor politice, în general, sistem multipartit.
În opinia noastră, nu ar trebui să creeze „bariere artificiale“, ca o complicație a înregistrării de stat. Acest lucru se datorează faptului că partidul pentru a goli domeniul Kazahstan „partide-by-noapte.“ Dar, în timp, aceste părți au abandonat din cauza unei bariere selective de 7% rezistență destul de mare.
Astfel, putem spune că țările din Asia Centrală (cu excepția Turkmenistanului) a elaborat cadrul juridic al partidelor politice. Desigur, unele aspecte ale legislației au atras critici, dar, de fapt, nici unul dintre legislația lumii nu se poate face fără ea. Oricare dintre observațiile poate fi răsturnată prin contra-argumente, găsit toate cu aceeași poziție de studii și nivelul legislației de lucru a democrației. Dar, cel mai important, este important să se mențină „de mijloc“, care să reflecte în mod adecvat nevoile și interesele cetățenilor și a statului în ansamblul său în această perioadă istorică deosebită.