Expert Centrul Internațional pentru Financiare și Dezvoltare Economică
Una dintre cele mai frecvente plângeri ale autorităților de supraveghere este că plata contractelor de anul trecut este considerată de ei ca utilizarea abuzivă a fondurilor publice. La urma urmei, banii pentru aceste contracte au fost planificate în estimările bugetare ale perioadei anterioare. O datorie „stinge“ în detrimentul fondurilor alocate instituției pentru anul în curs.
Conform p. 2 linguri. 72 Bugetul kodeksaRumyniya (în continuare - Codul Bugetului RF) contractele plătite în limitele obligațiilor bugetare (în continuare - LBO).
În același timp, art. 161 BKRumyniyautochnyaet că plata contractelor de stat, precum și a altor acorduri care urmează să fie executate în detrimentul fondurilor bugetare, efectuate în neraportat LBO pentru perioada curentă an și planificarea fiscală și luând în considerare primite și datoriile restante. Acest lucru este permis să se plătească în detrimentul LBO acestui an, angajamentele restante ale anului precedent.
Prin urmare, o astfel de risipă de fonduri bugetare calificat în mod greșit ca utilizarea necorespunzătoare.
Obligațiile dincolo de LBO
O altă tulburare care de multe ori impute instituții - este adoptarea angajamentelor bugetare care depășesc creditele bugetare aprobate sau LBO.
pentru înregistrarea
considerat necorespunzător direcția de fonduri bugetare în scopuri care nu respectă în totalitate sau parțial obiectivele stabilite de legea bugetului, bugetul sau bugetul estimează picturi (Art. 306.4 din RF TC). Pentru această încălcare prevăzută atât administrativ și fiscal responsabilitate (art. 15.14 din Codul administrativ, ch. 2, 3 Art. 306.4 din RF TC).
Astfel de inspectori de daune, de asemenea, nefondate. Explicați de ce. contracte de agenție plăți efectuate în cadrul LBO condus la acesta, luând în considerare primit și angajamentele restante (pag. 5, Art. 161 î.Hr.). Din această dispoziție rezultă că LBO comunicat destinatarului:
- pentru noi angajamente (noi contracte);
- pentru performanță (plata) a angajamentelor anterioare privind contractele încheiate anterior (inclusiv plata unui avans, ținând cont de limita maximă stabilită de legislația Federației Ruse).
În acest LBO comunicat beneficiarilor fondurilor bugetare înainte de începutul următorului an fiscal (Sec. 5, Art. 217, alin. 2, art. 219.1 din RF TC). În consecință, instituția are de asemenea dreptul de a face un angajament înainte de începutul anului viitor.
Atunci când obligațiile Efectua
În unele cazuri, unitatea este cunoscut în prealabil că, în ultima lună, contractul va fi plătită până în anul următor. Acest lucru se aplică serviciilor publice, servicii de comunicare, contracte de colectare a gunoiului, și așa mai departe. N.
pentru înregistrarea
Pentru un angajament dincolo de LBO prevede răspundere administrativă a unui ofițer de amendă în mărime de la 20 000 la 50 000 de ruble. (V. 15.15.10 Codul administrativ).
Desigur, acest lucru este posibil, dar numai cu o singura conditie - la momentul încheierii contractului instituției comunicat aprobat bugetul de venituri și cheltuieli și cifrele LBO pentru anul viitor. În cazul în care acești indicatori nu sunt încă raportate, la încheierea obligatiilor contractuale sunt exclusiv în LBO anului curent (Sec. 5, art. 161 din Codul RF buget). După aducerea LBO de anul viitor, în conformitate cu obligațiile contractuale pot fi corectate.
Caracteristici de contabilitate
Luând acest angajament an pentru anul următor, instituția nu încalcă metodologia de desfășurare a contabilității bugetului. Aceasta este, în direcția de verificare a creanțelor sunt nefondate.
Astfel, conform revendicărilor. 134, 140 numărul de instrucțiuni 162n angajamente bugetare totale realizate în cadrul LBO, aprobat pentru perioada în cauză, sunt contabilizate de cabluri:
Debit 0501 03 000 „Limitele obligațiilor bugetare ale beneficiarilor de fonduri bugetare“ - Credit 0502 01 000 „Angajamente“.
Rețineți, de asemenea că, la punctul 140 numărul de instrucțiuni 162n prevede în mod expres că includ obligațiile contractuale în îndeplinirea anului curent a făcut angajamente bugetare .:
- închise într-o perioadă de raportare;
- Acesta a concluzionat în anii anteriori, dar nu au pus în aplicare la începutul anului curent (în cazul în care aceste obligații sunt supuse executării în anul curent).
După cum puteți vedea, dispozițiile numărul de instrucțiuni 162n nu conțin nicio restricție cu privire la adoptarea unui angajament bugetar, în funcție de durata contractului. Apropo, nici o astfel de restricție și BKRumyniya (în special art. 6, 72 și 161 nu sunt limitate la perioada de angajament a contractului).
Acest lucru este de înțeles, pentru că în cazul în care legiuitorul a limitat contracte de plată, termenii lor, atunci tot timpul ar fi observate încălcări. Mai ales pentru plata serviciilor de utilități, care se varsă în anul următor.
În plus, contractanții îndeplinesc, adesea, obligațiile lor mult mai târziu decât cel stipulat în contract. Uneori, chiar și în anul următor. Apoi, agenția va fi luate în considerare în mod automat făptaș la plata contractului de anul trecut.
Numărul instrucțiunilor nu 162n seta timpul de contabilitate pentru înregistrarea angajamentului. instituției sale ar trebui să stabilească propriile politici contabile.
Pot fi mai multe. De exemplu, să ia angajamentul de contabilitate bugetară poate fi la data de: 1) semnarea contractului - în valoarea totală a contractului;
2) formarea de conturi de plătit - în valoare de contrapartidă pe termen lung (actul, factura sau alt document).
În practică, prima opțiune este folosit mai des. La urma urmei, în ceea ce privește adoptarea echilibrului obligațiilor contabile de credit în contul 0501 03 000 „Limitele obligațiilor bugetare ale beneficiarilor de fonduri bugetare“ (a se vedea. Instalația electrică menționată mai sus), se reduce cu valoarea totală a contractului încheiat. Adică, soldul creditelor în contul arată LBO liber de reziduuri.
Cu această metodă de obligații contabile ale instituției are o informație obiectivă despre ce sumă vă puteți semna noi contracte sau să accepte noi responsabilități. Un sold creditor pe cont 0502 01000 „angajamente“ va reflecta suma contractelor încheiate și a altor acceptate pentru datorii contabile pentru care nu a venit perioada de plată.
A doua opțiune este utilizată în principal atunci când la încheierea contractului este suma finală necunoscută a obligațiilor. De obicei, acest lucru se face referire la contractele de servicii publice, servicii de comunicare, și așa mai departe. N. Dar chiar și cu o cantitate necunoscută a instituției contractului de multe ori suporta datorii în suma prevăzută pentru ea în buget. Dar când executarea sumei contractului de datorii este ajustat.
instituție de stat a încheiat un contract de furnizare a energiei electrice. În conformitate cu termenii contractului: 1) înainte de data de 25 a fiecărei luni, instituția plătește furnizorului o plată în avans pentru luna curentă, pe baza contului;
2) de a 5-a zi a fiecărei luni, furnizorul trimite stabilirea calcularea costului energiei electrice consumate în luna precedentă;
3) până la 10 luni ale fiecărei instituții produce un calcul final, luând în considerare furnizorul enumerate anterior în avans.
În conformitate cu politicile contabile ale instituțiilor bugetare obligațiilor de serviciu public sunt luate pe baza unor facturi de plată și acte de acceptare-livrare a serviciilor prestate.
prin calcule ale operațiunii cu furnizorul, precum și adoptarea angajamentelor bugetare sunt reflectate în Registered urmează:
Citiți următoarele aspecte ale revistei „Contabilitate în instituție“