guvern județ
Provincia a fost împărțită în județe, centre administrative au fost la nivel de oraș județ. County sau alt oraș negubernskim (așa-numitul supranumerar) a decis GUVERNATOR - un ofițer de poliție, responsabil de toate afacerile orașului.
GUVERNATORUL cel mai bine știm din „Revizorul“ de Gogol. Acesta este maestru absolut al orașului: comanda lui - toți funcționarii guvernului județ, el este responsabil pentru un astfel de aparent îndepărtat de agențiile de poliție, cum ar fi școlile publice sau instituții caritabile, adică, spitale, orfelinate, almshouses.
Între timp, din moment ce 1785 la orașele provinciale și raionale au existat și corp ales - SHESTIGLASNAYA cred că (de șase „vocalelor“, adică deputați din diferite clase), în frunte cu primarul. Un astfel de primar, dar nu sunt afișate în „Inspector“, dar a menționat: pentru a satisface un judecător auditor imaginar Lyapkin-Tyapkin oferă un „înainte de a pune capul, clerici, negustori“, la care răspunsurile primar: „Nu, nu: lasa mult de mine“ . Cicikov, „și a mers pentru o gustare după biserică, acest primar, care este, de asemenea, merită o cină.“ Dar puterea consiliului orășenesc și primarul a fost destul de vizionar și impalpabilă a reformei 1870. Puterea reală nu a selectat o persoană desemnată de către funcționarii agențiilor guvernamentale. Într-un oraș de provincie, el a fost primar, care a fost considerat un mic legi.
O altă imagine izbitoare a primarului în literatura rusă - Gradoboev Ostrovski comedia „inima fierbinte“. Este nepoliticos, ignorant și în același timp militantul inteligent și plin de resurse. „Ai o lege, si am avut o carja,“ - spune el că Khlynova comerciant.
În poveste „Odnodum“ Leskov a scris: „În acest timp îndepărtat ... cea mai importanta persoana din fiecare oras rus a fost primar. Nu o dată a fost spus și nimeni nu a contestat această noțiune de mulți oameni din România, fiecare primar a fost „a treia persoană în stat.“ Puterea de stat în reprezentarea națională a sursei originale a lui - monarhului ramificat ca aceasta: prima persoană în stat - suveran, de guvernământ întregul stat; în al doilea rând în spatele lui - guvernator care a condus provincia, și apoi direct la guvernatorul urmează imediat al treilea - primarul, „așezat pe oraș.“
În orașul de provincie așezat Tribunalul Județean, servind până la 1863 prima instanță pentru nobilimea. El a soluționat cauze penale și civile minore, de cele mai multe ori - mandatului controversat. În calitate de Tribunalul Județean, a mituit un proprietar de pământ bogat, în mod clar a arătat Pușkin în al doilea capitol, „Dubrovsky“. Nr anchetă, memorii, de apărare; cauzate de instanța de județ Andrei Gavrilovich Dubrovsky forțat să asculte o hotărâre gata instanță, care îl privează de moșiile sale deținute în mod legal. Victima este dat numai dreptul de a face apel, care este de a apela sentința la o instanță superioară.
Un zasedeniya Povet imagine plina de umor (de exemplu, același județ) instanța de judecată, încercând să împace Ivan Ivanovich și Ivan Nikiforovich a dat Gogol în celebrul roman, care a mers în jos în cartea „Mirgorod“.
District judecător a fost după a doua persoană a primarului în oraș de provincie. Această poziție în „Inspector“ este Lyapkin-Tyapkin, care este mai mult ca de vânătoare decât de afaceri, și nu a ascuns faptul că mita ia pui Greyhound. După ce a aflat audit iminent, el a spus calm: „De fapt, care ar merge la instanța districtuală? Și dacă arată în orice hârtie, așa că nu va fi viața mulțumit ... Sam Solomon nu a permis ca este adevărat și ceea ce nu este adevărat ". Când judecătorul Lyapkin-Tyapkin a constat evaluatori, care, potrivit primarului, „un miros, ca și în cazul în care el este acum eliberat din distilerie.“
În „inspector“ ne întâlnim cu alți reprezentanți ai autorităților raionale. Astfel de căpșuni - „Sneak și ieftin“ responsabil de instituții caritabile stabilite de Dahl explicație, „pentru nevoile de caritate: decrepit și mutilați, aflate în suferință și săraci.“ Khlopov - superintendentul de școli, om speriat și nefericit, care vorbesc: „Nu aduce Dumnezeu pentru a servi pe latura științifică, doar speriat.“ Expresia, tipic epocii lui Nicolae, când școlile au fost sub supraveghere strictă de către autoritățile, care se temeau dezvoltarea de „disidență“.
Puterea primarului, cu cât numele poziției, a fost limitată la teritoriul orașului. Cine conduce restul județului?
Șeful autorităților județene administrative și de poliție (cu excepția orașelor) au fost căpitanii la 1862. În viață și literatură, este adesea denumit simplu căpitan de poliție. Atunci când au existat două sau trei asistenți - evaluatori Zemski. Ofițerul de poliție și evaluatorilor sunt aleși de către nobilimea locală din mijlocul lor, au fost plătite poziții.
In mod neasteptat a aparut timid Boll Cicikov ia pentru evaluator local.
Căpitanul de poliție - „om înalt, gros în cincizeci de ani, cu o față roșie și o mustață“ - împreună cu evaluator Shabashkin, avocat public și grefierul vine la Kistenevka pentru a aranja transferul proprietăților Dubrovsky Troyekurov.
Bătaia Cicikov servitori Nozdryov întrerupe sosirea Poliției-căpitan, care anunță Nozdrev că el este judecat pentru ei înainte de a bate comise latifundiarul Maximov.
Cuvântul „căpitan de poliție“ (expresia „poziția corectă“, adică, să acționeze, să servească) este bătut într-o epigrama a ofițerului de poliție locală, care este conținut în poveste „Lull“ Turgheniev:
Noble alegere-mail:
El bea și mănâncă în mod regulat,
Deci, cum căpitanul de poliție nu-i așa?
Deoarece 1837 poliția asistent districtul în loc a început să devină evaluatori ofițeri de poliție Zemski, fiecare dintre ei a fost responsabil de tabăra - de poliție al districtului. Județul a fost împărțit în două sau trei districte.
„Au fost evaluatori nobili - numele lor kurotsapami, în schimb devine executorii judecătorești a adus - de asemenea, numele kurotsapami, nimic nu se poate face“, - a declarat în romanul AF Pisemsky „O mie de suflete.“
Până în 1863 căpitanul de poliție a fost în fruntea inferior Tribunalului Zemski - autoritatea administrativă și de poliție districtul responsabil de toate clasele, cu excepția nobilimii. Nu ar trebui să fie confundat cu un tribunal districtual, care a fost discutat mai sus. Curtea districtuală de jos în județ a făcut ceea ce a vrut. În poemul lui Nekrasov „care trăiește bine în Rusia“ se va citi:
„Unde sunt puii?“ -
Mâncat terenul lor de district;
încă am luat un coș,
Da, am promis să așteptați ...
Oameni drăguți trăiesc
În 1863, instanța districtuală inferior a fost abolită, precum și funcția de primar. Puterea județului, sau din mediul rural, ofițerul de poliție de atunci răspândit în oraș județ. Ofițer de poliție, numit de guvern - șeful poliției raionale, - a durat până în 1917.
În 1878 a devenit un ofițer de poliție au la dispoziție conetabilului - poliția rurală. Ele nu trebuie confundat cu caporalul - subofițerii ai trupelor de cazaci, la care au avut nimic de a face.
În timpul reacției, în 1889, odată cu creșterea de nemulțumire în mediul rural și în condițiile unui guvern revoluționar situație de maturizare a introdus în județele poziția căpitanilor de teren, numit din rândul nobilimii. El a unit în mâinile sale atât puterea administrativă și judiciară asupra țărănimii tuturor județului, a susținut într-un post ales de țărani administratori, a fost rapid la justiție și pedeapsă. În toate lucrările literaturii ruse District Commander figura a reprezentat un rău augur și toate-puternic în mediul rural. El ar putea întemnița pe oricine a venit să nu-l ca un țăran.
Despre tiraniei și aroganța șefii din mediul rural, multe pot fi citite Gorki - în poveste „Kirilko“ romanul „Viața lui Klim Samghin.“ În poveste „mama“ District Commander dedus că „a făcut pe oameni să se plece calul său când a condus prin sat, și care nu au plecat, care a plantat în stare de arest.“