Bazele de funcționare
Formarea bugetului se realizează prin efectuarea următoarelor acțiuni:
- Crearea unei părți profitabile.
- Distribuția fondurilor prin niveluri ale sistemului.
- Echilibrare cost și profit parts.
- Alocarea de fonduri pentru nevoile de toate nivelurile.
Structura bugetului include sistemul financiar:
- fonduri suplimentare federale și de stat.
- Actorii și statul teritorial. surse.
- Municipalități.
legislația sectorială
Formarea bugetului se realizează în conformitate cu criteriile stabilite la art. 28 BC. Acestea includ, în special, includ:
- Unitatea de sistem. Acest lucru înseamnă că temeiul juridic și forma de documentare la toate nivelurile sunt aceleași.
- Costuri și înscrierea în buget sunt diferențiate între părți ale sistemului.
- Independența Institutului.
- Principiul unui buget echilibrat.
- Deschiderea - Accesul publicului la legile acceptate în industrie.
- Precizia - realismul și fiabilitatea intrărilor de calcul.
Valori particulare pentru alocarea resurselor în fiecare an set de legi care reglementează concentrarea și distribuția finanțelor la nivel federal și provinciale (naționale).
Principiul unui buget echilibrat
Ea reprezintă unul dintre parametrii cheie utilizați în construirea sistemului. Esența ei este într-o instituție de stat, în care costurile și veniturile sunt echilibrate. Obiectivul principal este de a realiza egalitatea de valori sau cât mai aproape unul de altul. buget echilibrat este considerat a fi starea normală a activității financiare.
posibile abateri
În cazul în care bugetul de venituri mai mari decât costul, există un excedent de stat. Cu alte cuvinte, echilibrul sistemului este pozitiv. Cu toate acestea, în practică, apare cel mai adesea o altă situație - cheltuieli bugetare depășesc veniturile. În aceste cazuri, există un deficit sau deficit. Echilibra aceste articole pot crește profiturile sau reducerea cheltuielilor bugetare.
Soldul negativ ar putea fi din diferite motive. În unele cazuri, guvernul crește în mod deliberat deficitul. Acest lucru se face pentru a stimula activitatea economică și a cererii agregate în timpul recesiunii de fabricație. În astfel de momente, autoritățile iau decizii specifice, executarea, care au ca scop creșterea nivelului de reduceri de personal sau fiscale. Ca urmare a creșterii costurilor și a veniturilor reduse, ceea ce duce la o deficienta. Aceasta se numește un deficit structural. Există, de asemenea, un deficit ciclic. Nu este afectat atât de mult impozitele în buget. Această deficiență este cauzată de o scădere generală de producție care apar în momente critice, și acționează ca urmare a dezvoltării economice ciclice. În plus, pasivă și activă deficiență izolată. Ultima creat peste cost pe profit, iar primul - prin reducerea ratelor de impozitare și a altor taxe care, la rândul său, este un rezultat al încetinirii economice, underpayments și alte lucruri.
articole Poise
Principiul echilibrului vă permite să aducă valorile costurilor și profiturilor, chiar și cu un deficit. În cazul în care costurile sunt foarte mari, iar fondurile disponibile nu le acoperă, un plan financiar nu poate fi executat. bugetul discrepante este nerealist de la început. Articole dezechilibru un fals face. Formarea surplusul planului financiar este, de asemenea, de dorit.
Acest lucru se datorează faptului că, în acest caz, există o povară supraestimare asupra economiei și reducerea eficienței globale a alocării și utilizării fondurilor. Astfel, un buget echilibrat vine ca o cerință obligatorie în procesul de creare a unui plan financiar. Din cauza aceasta se realizează funcționarea normală a autorităților de stat, la toate nivelurile. În cazul în care chiar și o mică parte a dezechilibrului există o întârziere de finanțare ordinelor municipale și de stat, eșecuri în sistemul bugetar. Ca urmare, există valori implicite în sectorul economic național.
Asigurarea unui buget echilibrat
Cea mai bună opțiune este considerată a fi dezvoltarea unui plan financiar echilibrat. cheltuieli Acolo, inclusiv deduceri pentru rambursarea și deservirea datoriei publice, marjele de profit mai mici. În cazul în care deficiența nu poate fi evitată chiar și cu utilizarea deplină a surselor convenționale de finanțare, este necesar să se recurgă la împrumut în diferite forme. un buget echilibrat nu poate fi realizată în diferite moduri. Unele metode sunt folosite în prepararea directă a planului financiar, celălalt - în cursul executării sale. Printre cele mai comune instrumente ale primului grup sunt următoarele:
Măsoară performanța planului financiar
un buget echilibrat se poate realiza prin următoarele metode:
- Introducerea costurilor procedurii de autorizare.
- Respectarea strictă a limitele acceptate angajamente financiare pentru a atrage de fapt profit.
- Stabilirea momentului optim al cheltuielilor.
- Utilizarea mecanismului de reducere a costurilor și de blocare.
- Îmbunătățirea sistemului de finanțare bazat pe eliminarea treptată a subvențiilor pentru întreprinderile existente și introducerea unei datorii de proprietate absolută a agenților economici pentru executarea angajamentelor partenerilor și a statului.
- Mobilizând surse suplimentare de creștere a veniturilor.
- Aplicarea consecventă a supravegherii financiare asupra utilizării eficiente, rentabile și mai precise a fondurilor.
- Asistenta la alte bugete, utilizarea rezervelor și așa mai departe.
Echilibrarea anuală
În teoria economică consideră că mai multe concepții de echilibru. Conform unui punct de vedere, planul financiar trebuie să fie echilibrat în fiecare an. Acest concept a fost distribuit pe scară largă în majoritatea țărilor dezvoltate la anii '30 ai secolului al 20-lea. Potrivit susținătorilor acestei teorii, bugetul anual echilibrat permite guvernelor să pună în aplicare politici mai responsabil. funcții de stat cu privire la fondurile disponibile, nu se acumulează credite fără a provoca inflație.
Prin reducerea profitului sau guvernul trebuie să ridice taxele sau pentru a reduce costurile. În cazul creșterii statului ar trebui să acționeze exact contrariul. Este, între timp, a menționat că dorința de toate mijloacele pentru a lupta împotriva deficitului, nu face împrumuturi, poate provoca efecte negative asupra sistemului economic al oricărei țări. Astăzi, în practică, acest concept este folosit de un număr limitat de țări în tranziție și economiile în curs de dezvoltare.
alinierea ciclică
Bazele teoretice ale conceptului au fost stabilite de către Keynes. Deci, a fost respinsă de soldul bugetar anual este, de fapt legalizat deficitele pentru a stimula sistemul economic. Esența acestei teorii este că statul ar trebui să crească costurile în timpul recesiunii. În același timp, ar trebui să fie reduse veniturile fiscale. În acest caz, deficitul sistemului financiar este inevitabilă. In timpul fazei de stare de recuperare, creșterea ratei de impozitare se calculează cu datoriile existente. Ca rezultat, sistemul financiar este echilibrat de finalizarea ciclului. Acest concept înseamnă că statul realizează efecte anticiclice, în timp ce încearcă să echilibreze bugetul. În această teorie sunt de o mare importanță, „stabilizatori built-in.“ Printre acestea se numără:
Valoarea lor utilizare a cererii agregate poate crește sau descrește în mod automat, în funcție de faza ciclului economic, precum și în direcția opusă a condițiilor de mișcare. Acest concept, cu toate acestea, are un dezavantaj semnificativ. Ea nu ia în considerare diferențele în profunzimea și durata suișuri și coborâșuri. Aceste cifre sunt extrem de dificil de prezis.
Conceptul de „subsidiaritate“
Conform unui al treilea concept de buget echilibrat nu este posibil și nu este necesar. Dacă luăm în considerare faptul că, în condițiile de timpurile moderne, există factori puternici care măresc deficitul, este necesar să se facă o mai bună utilizare a creditelor guvernamentale ca o sursă legitimă de venit. Un astfel de împrumut, în conformitate cu susținătorii conceptului nu poate compensa numai pentru diferența de venituri și cheltuieli, dar, de asemenea, pentru a atrage mai mult din economii, urmate de investiții în economia sa. Adepții acestei idei se vedea sarcina principală a statului în stimularea creșterii economice. Implementarea acestuia poate fi însoțită de o (stabil) excedent bugetar pozitiv și deficitul stabil. O astfel de situație, de exemplu, este tipic pentru sistemul financiar al SUA și unele țări europene.
Situația financiară din România
- Pentru a reduce atracția din profitul din vânzarea de proprietate municipală sau de stat.
- Pentru a reduce profitul impozabil.
- Planificați alocarea de fonduri pentru rambursare a obligațiilor datoriei.
- Pentru a crește cheltuielile bugetare, inclusiv prin transferul unei părți a profiturilor în sistemele financiare ale altor niveluri.
surse de fonduri
În adoptarea deficitului bugetar pentru anul următor, în conformitate cu BC, determina rezervele de finanțare. Surse de fonduri variază în funcție de nivelul sistemului. Pentru bugetul federal, astfel cum acestea sunt:
- Profit din vânzarea rezervelor de stat de metale prețioase și pietre.
- Credite primite în ruble.
- împrumuturi guvernamentale, puse în aplicare prin emiterea de titluri de valoare.
- Câștig din vânzarea de acțiuni în companii.
- credite bugetare, care sunt derivate din sistemele financiare ale altor niveluri.
- Profiturile din vânzarea proprietății de stat.
- Veniturile din privatizarea companiilor care aparțin statului.
Aceste surse sunt considerate interne. Fondurile pot proveni din surse externe:
- împrumuturi guvernamentale, puse în aplicare în valută străină prin emiterea de titluri de valoare imeniRumyniyatsennyh.
- Credit guverne străine, companii și bănci, organizații internaționale financiare prevăzute în bani străini.
concluzie
Astăzi este necesar să se asigure un buget echilibrat la toate nivelurile de management financiar. Pentru realizarea acestui obiectiv ar trebui să se concentreze toate eforturile și profesionalismul personalului autorităților competente. De o importanță deosebită în condițiile actuale au stabilitatea sistemului financiar și responsabilitatea instituțiilor de stat pentru software-ul său.