Scopul, sarcinile de bază și Spares structura
Sistemul de stat unificat de prevenire și lichidare a situațiilor de urgență (RSE) este destinat pentru prevenirea situațiilor de urgență în timp de pace, iar în cazul în care acestea apar - de a face cu ei, pentru a asigura siguranța publică, protecția mediului și pentru a reduce deteriorarea obiectului economiei.
Integrează controale SPARES, puterea și mijloacele de organele executive federale, organelor executive ale subiecților Federației Ruse, autoritățile locale, organizațiile, abilitate de a aborda problemele de protecție a populației și a teritoriilor din situații de urgență.
Principalele obiective ale RSE sunt:
1) elaborarea și punerea în aplicare a normelor juridice și economice legate de protecția populației și teritoriilor de situații de urgență;
3) asigurarea autorităților de pregătire, forțe și mijloace pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență;
4) colectarea, prelucrarea, schimbul și furnizarea de informații în domeniul populației și a teritoriilor din situații de urgență;
5) pregătirea populației pentru a acționa în situații de urgență;
7) Asigurarea resurselor financiare și materiale pentru lichidarea situațiilor de urgență;
8) Punerea în aplicare a statului de examinare, supraveghere și control în domeniul populației și a teritoriilor din situații de urgență;
9) gestionarea situațiilor de urgență;
11) realizarea drepturilor și îndatoririlor populației în domeniul protecției de la situații de urgență, inclusiv cele direct implicate în eliminarea lor;
12) Cooperarea internațională în domeniul populației și a teritoriilor din situații de urgență.
Structura RSE
STRUCTURA SPARES face subsisteme teritoriale și funcționale, care au cinci nivele: federale, regionale, teritoriale, locale și obiect.
Luați în considerare fiecare structură de organe element de RSChS.
Subsistemul teritorial (AT) SPARES creat la subiecții România pentru gestionarea situațiilor de urgență pe teritoriul lor și constau din unități care corespund diviziunii administrative a acestor teritorii.
subsisteme funcționale (PT) SPARES create de organismele executive federale pentru a organiza activitatea de a proteja populația și teritoriile de la situații de urgență în domeniul activităților lor și sectoarele lor atribuite ale economiei.
Fiecare nivel are SPARES organismele de reglementare, organism de coordonare pentru situații de apărare civilă și de urgență, administrarea de rutină, resursele umane și, rezervele de resurse financiare și materiale, de comunicare, de avertizare, suport de informații.
SPARES Organismele de coordonare sunt:
1) la nivel federal - Comisia guvernamentală privind gestionarea situațiilor de urgență și comisiei departamentale pentru situații de urgență în organele federale ale puterii executive;
2) la nivel regional. acoperind teritoriul mai multor discipline din România - centre regionale de Apărare Civilă, Urgențe și eliminarea consecințelor dezastrelor naturale. În România a organizat șase astfel de centre în regiunile: Nord-Vest cu centrul la București, Central cu centrul la Moscova, centrul de Sud în Rostov, Volga-Ural cu centrul în Ekaterinburg, Siberia cu centrul în Novosibirsk, departe de centrul Khabarovsk;
3) la nivel teritorial. acoperă teritoriul subiectului din România - organele executive ale Comisiei de urgență a subiecților din România;
4) la nivel local. care acoperă teritoriul districtului, oraș (district în oraș), - Comisia pentru Situații de Urgență ale autorităților locale;
5) la nivelul facilitate. acoperă teritoriul organizației sau a obiectului - obiecte nu Situații de Urgență al Comisiei.
Pentru noi, cele mai interesante sunt obiecte nu Situații de Urgență al Comisiei.
Principalele sarcini ale site-ului-CSF sunt:
1) pentru a orienta dezvoltarea și punerea în aplicare a măsurilor de prevenire a situațiilor de urgență, pentru a îmbunătăți fiabilitatea infrastructurii critice, pentru a asigura durabilitatea instalațiilor în situații de urgență au loc;
2) Organizația lucrează pentru a construi și menține o stare de pregătire a sistemelor de control și de avertizare locale la instalațiile de potențial periculoase;
3) Autoritățile de pregătire, forțele și mijloacele de a acționa în situații de urgență, gestionarea de eliminare a acestora și evacuarea personalului de lucru de obiecte;
4) ghid crearea și utilizarea rezervelor de resurse financiare și materiale pentru lichidarea situațiilor de urgență;
5) de formare a personalului de supraveghere, forță de muncă și resurse, precum și facilități de personal existente de acțiune în situații de urgență.
organismele de conducere permanente sunt SPARES:
1) la nivel federal - MinisterstvoRumyniyapo de Apărare Civilă, Urgențe și eliminarea consecințelor dezastrelor naturale (EMERCOM din România);
2) la nivel regional - centre regionale de apărare civilă și situații de urgență;
3) la nivel regional și local - autoritățile de apărare civilă și gestionarea situațiilor de urgență (civil de apărare), creat sub subektovRumyniyai ramurii executive cu autoritățile locale;
4) la nivel de instituție - departamente (sectoare sau desemnate) de Apărare Civilă și Situații Excepționale.
organismele SPARES de management de zi cu zi sunt:
1) puncte de control staționare (centre de control în situații de criză), posturi de comandă mobile, serviciu de taxe operaționale administrației de apărare civilă la toate nivelurile;
2) servicii de serviciu și de expediere și unități specializate ale organelor executive federale și organizații.
Punctele de control (în Centrul de gestionare a crizelor), dotate cu mijloace moderne de transport (camioane, elicoptere, avioane), mijloacele tehnice de comunicare, notificare, colectarea datelor, prelucrarea și transmiterea informațiilor și a menținut în pregătire constantă pentru utilizare.
Structura pieselor de schimb include puterea și resursele organismelor executive federale, organelor executive ale României organisme entități, autoritățile locale și organizațiile implicate, în conformitate cu atribuțiile lor de a monitoriza și controla starea mediului, infrastructurii critice și în caz de dezastre situații.
Compoziția acestor forțe includ echipe de salvare de urgență, cu personal format cu scopul de a asigura munca offline pentru cel puțin 3 zile și fiind într-o stare de pregătire (Standby Forța).
forțe special instruiți și mijloacele forțelor armate, alte trupe și formațiuni militare implicate pentru lichidarea situațiilor de urgență, în modul stabilit de președintele Federației Ruse.
Decizia șefilor de organizații și facilități pe bază de organizații specializate, servicii și departamente existente (construcții, medicale, chimice, reparații, etc ..) Pot fi create formațiuni de salvare de urgență, destinate salvării și alte operațiuni de urgență în timpul situațiilor de urgență.
Dataware SPARES funcționare în situații de urgență efectuate sistemul de management al informațiilor MOE autoritățile române.
Procedura de colectare a informațiilor în domeniul populației și a teritoriilor din situații de urgență și schimbul de informații între autoritățile publice, organismele de reglementare se stabilește de către Guvern.
SPARES funcționare depinde de mediul înconjurător, amploarea prezis sau a apărut de urgență în trei moduri:
1) Mod activități zilnice - industriale de producție normale și, radiații, chimice, biologice, condiții seismice și hidro-meteorologice, în absența focarelor;
2) Mod de mare Alert - când deteriorarea producției industriale și, radiații, chimice, biologice și condițiile meteorologice hidro seismice, în pregătirea previziunilor posibilității de urgență;
3) starea de urgență - în cazul și în situații de urgență.
Principalele activități desfășurate în RSChS de operare sunt:
1) în modul de activitățile zilnice:
a) Pentru a monitoriza și controla starea mediului, situația la instalațiile potențial periculoase și a zonelor adiacente;
b) planificarea și punerea în aplicare a programelor și a măsurilor de prevenire a situațiilor de urgență, siguranța publică și de protecție, reducerea pierderilor potențiale și daune, precum și pentru a îmbunătăți durabilitatea instalațiilor industriale și sectoare ale economiei, în caz de urgență științifice și tehnice specifice;
c) îmbunătățirea formării autorităților apărării civile, forțe și mijloace de acțiune în situații de urgență, organizarea de metode de formare și de protecție a acțiunilor publice în situații de urgență;
g) constituirea și reconstituirea rezervelor de resurse financiare și materiale pentru intervenții de urgență;
e) punerea în aplicare a tipurilor specifice de asigurare;
2) în stare de alertă ridicată:
a) adoptarea comisiilor respective pentru operarea directă manuală de urgență a subsistemelor și RSChS link-uri, formarea, în cazul în care grupurile operaționale necesare pentru a identifica cauzele deteriorării situației direct în zona unui posibil dezastru, ceea ce face sugestii pentru normalizarea acesteia;
b) consolidarea serviciului de taxe și expediere;
c) consolidarea supravegherii și monitorizarea stării mediului, situația la instalațiile potențial periculoase și a zonelor adiacente, prognozarea posibilitatea de situații de urgență și semnificația lor;
d) adoptarea unor măsuri de protecție a populației și a mediului, exploatarea durabilă a instalațiilor;
e) reducerea la starea de pregătire a forțelor și mijloacelor, planul revizuit de acțiune și, dacă este necesar, extinderea la presupusa zona de urgență;
3) în modul de urgență:
a) extinderea grupurilor operaționale în zona de urgență;
b) definirea limitelor zonelor de situații de urgență;
c) organizarea de protecție a populației;
g) organizarea de intervenții de urgență;
d) organizarea de lucru pentru a asigura funcționarea stabilă a industriilor și facilități, mijloacele de existență primară a populației afectate;
e) punerea în aplicare a monitorizării continue a stării mediului în zona de urgență, situația de pe instalația de urgență și în zonele adiacente.
Pentru intervenții de urgență la toate nivelurile, după cum sa menționat anterior, pentru a stabili o rezervă de resurse financiare și materiale. Gama și volumul rezervelor de resurse financiare și materiale sunt determinate de către organismul pentru a le crea.
Managementul situațiilor de urgență și se realizează prin intermediul unor organizații, organisme guvernamentale locale, organele executive ale subiecților din România, pe teritoriul situație de urgență al cărui, sub supravegherea directă a CSC corespunzătoare.
În cazul în care scara de urgență este de așa natură încât forțele disponibile și mijloacele pentru a localiza sau de a elimina aceasta nu poate fi trimisă Comisiei să solicite asistență din partea unui comision mai mare pentru situații de urgență.
orientare organizațională și metodologică SPARES planificarea acțiunilor EMERCOM exerciții România. La toate celelalte niveluri, planificarea se realizează măsuri de protejare a populației și teritoriilor de situații de urgență. Aceasta se concentrează pe prevenirea dezastrelor și reducerea dimensiunii lor, pentru a preveni și de a reduce pierderea de vieți omenești și deteriorarea obiectelor economiei, în cazul unei situații de urgență.