Unele dintre ele folosesc pârghiile economice, altele sunt mai puțin de o notabilă în coridoarele puterii. Cea mai comună formă de expunere la aceste (grupuri de interese) organizate de către autoritățile face lobby. În țările occidentale dezvoltate, grupurilor de interese sunt specialiști cu înaltă calificare, care sunt capabili să colecteze informațiile necesare și pentru a convinge autoritățile să ia măsuri în favoarea grupurilor ale căror interese le reprezintă.
Grupurilor de interese efectua de multe ori rolul de intermediari în diverse tranzacții între grupuri și politicieni de interes, inclusiv parlamentari și oficiali guvernamentali, exercitând astfel o influență semnificativă asupra cursul politic al țării. Astfel, lobby joacă un rol important în mecanismul democrației. Pe baza acestui control temă ar trebui să fie luate în considerare foarte relevant și important pentru înțelegerea mecanismului de funcționare a unui stat democratic modern.
Cuvântul „lobby“ este controversată în rândul conștiința publică, deoarece are atât legală, cât și sens „umbra“. Dacă vorbim despre al doilea conținut, apoi, de regulă, termenul „lobby“ aici are o valoare pur negativă, este de multe ori sinonim cu „Blat“, „protecție“, „luare de mită“, cumpărarea de voturi altcuiva interese egoiste sau partizane în detrimentul intereselor altora în primul rând publice. Expresia extremă a lobby-ului negativ poate acționa presiuni ilegale asupra autorităților, luare de mită, corupție, prin care deciziile de management în interesul anumitor grupuri sau indivizi. Atitudinea negativă față de lobby este format ca urmare a unor astfel de practici „influență“ asupra deciziilor de management.
După lobby ca un sistem de forma de organizare, exprimare și reprezentarea grup divers și interesov- ca element esențial al societății, precum și prezența în ea a diferitelor grupuri de interese, fiecare dintre care caută agresiv pentru a atrage atenția autorităților. Scopul acestei lucrări este de a considera lobby ca o instituție politică.
Eu cred că atingerea acestui obiectiv este posibil, cu următoarele sarcini: în primul rând, este necesar să se ia în considerare conceptele și tipurile, metode și tehnici de lobby; în al doilea rând, pentru a arăta semnificația sa socială; și în al treilea rând, este necesar să se arate specificitatea lobby-ului românesc. Mecanismul de interacțiune între structurile corporative cu ramurile executive și legislative au acoperit cu un văl gros de mister și, să mărturisească, pentru a limita corupt. De fapt, lobby-ul românesc există ca în cazul în care într-un spațiu virtual.
practicile de lobby, adică de a influența procesul de luare a deciziilor publice, în scopul de a apăra interesele grupului sau individuale, într-un fel sau altul este inerentă în orice sistem politic. Cu toate acestea, natura designului său politic și instituțional depinde de caracteristicile sistemului politic - cultura politică dominantă, dezvoltarea sistemului juridic, tradiții politice, regulile, relațiile de afaceri-guvernamentale, gradul de democratizare a procesului politic.
Natura lobby în România în ultimul deceniu a suferit o schimbare radicală. Pe de o parte, ea a schimbat baza economică a societății - a fost înființată și a început să se dezvolte sectorul privat. Pe de altă parte, a suferit schimbări radicale sistemului politi¬cheskaya al țării.
a avut loc în mod activ de structurare a guvernului și a economiei de piață a fost un impuls pentru dezvoltarea rapidă a interacțiunii dintre sucursalele și agențiile guvernului și asociațiile private de afaceri corporate. A existat o necesitate obiectivă de a stabili canale suplimentare de dialog între guvern și mediul de afaceri. Potrivit sistemic-funcțională (instituțională) abordare: lobby - instituția (sau funcția) a sistemului politic, care asigură interacțiunea dintre subiecte de interacțiune politică.
Lobbysm - mijloace pentru menținerea echilibrului în societate (Milbret, Bentley, Madison, Truman). Conform acestei abordări, lobby poate fi considerată ca fiind o activitate care completează procesul electoral. 1.
Activitatea de lobby - un fel de semn al puterii, caracteristica sa specifică, „mărci. 2. Contactele informale (inclusiv joc de slăbiciune personală). 5. Relații guvernamentale), care se specializează coroborat cu drepte.
Acest interes obiectiv ca o afacere, și societatea însăși. Rossi. Pentru aceasta ar trebui să fie consultat, în care accentul va fi de. Cu toate acestea, această recomandare se aplică numai proiectelor de lobby mari. Dacă vă construi un rating - integralei între grupurile regionale. încă amintit în mai multe regiuni din România „bataii războiului.“
concluzie
Concluzie. Toate diferențele în tehnologiile de lobby stem din diferentele dintre sistemele politice din România și din țările occidentale (și anume Occident, vom lua ca standard de lobby „clar“). În România, tehnici de lobby nu sunt instituționalizate, precum și toate regulile activităților de lobby - condiționată. Trebuie remarcat faptul că instituționalizarea unui anumit tip de practică politică (inclusiv lobbysm) este împărțită în mai multe niveluri.
Primul strat (relațională) - definește structura rolul sistemului de reprezentare a intereselor. Al doilea - o reglementare care indică domeniul de aplicare a permis lobby acțiunilor și sancțiuni pedepsirea merge dincolo de asta. Al treilea nivel - cultural, și anume asimilarea internă a normelor și regulilor de actori politici. Din păcate, în România, nu vedem nici unul dintre cele trei semne de instituționalizare a lobbysm. „Povyazannost“ și „zamazannost“ sunt încă o pasă bună elita politică românească.
În Occident - este mai degrabă un obstacol pentru activitățile de lobby. Aceasta este diferența fundamentală. O altă trăsătură distinctivă a lobby-ului românesc - o mulțime de greutate „grupuri de interese“ (oficial, care este un birou public important, apărarea intereselor uneia sau mai multor sucursale sau întreprinderi), care duce la corupție și decizii care nu îndeplinesc interesele societății în ansamblu.
Deci, principala problemă pentru lobby în România - lipsa unui lobby etic și juridic comun pentru sistemul de control. Toate riscurile de lobby asociate din nou cu această problemă. Probleme de lobby românesc - o reflectare a problemelor întregului sistem politic al România. În cazul în care centrul deciziilor guvernamentale critice de decizie în mâinile birocrația conducătoare, dar structurile de conducere de fapt existente, prin însăși logica funcționării aparatului birocratic clasic, în umbra grupurilor existente de influență departe de forme de reprezentare partid (și, prin urmare, de la controlul public), în direcția practicile non-publice colmatează legături departamentale. Mecanismul cheie pentru interesele de înregistrare din ce în ce politician și relația patron client de comunicații culise.
Într-un astfel de sistem este dominanta de necontestat a birocratiei si a partenerilor sai, cel mai mare beneficiu este o afacere mare - cu condiția de stat loialitate aparate și contact regulat cu el. Și, din moment ce întreaga putere verticală închisă autorităților administrative, atunci nu există nici un mecanism după această alternativă pentru punerea în aplicare a intereselor de grup este un obstacol semnificativ la formarea unor practici de lobby tehnici Romania „albe“.
Activitatea de lobby, desigur, este un mecanism important pentru soluții de guvernare electronică decizie în cunoștință de cauză, bazate pe o armonizare a diferitelor poziții și interese. A venit timpul și trebuie să aducem „umbra“ lobby-ul intern „la lumină“, să-l transforme într-o instituție politică cu drepturi depline, pe care el, de exemplu, este în Statele Unite și Europa de Vest, în cazul în care autoritățile nu sunt doar puternice structura corporativă, ci și interesele diferite segmente ale societății, inclusiv copiii nenăscuți, care din momentul concepției protejează împotriva manipulării brutale.
Crearea unui strat grupurilor de interese profesionale nu este, în sine, rezolva problema. Potrivit unor participanți la conferință, problema este mult mai complicată.
Unul dintre principalele motive pentru înflorirea în România contemporană „umbră“ lobby este specificitatea regimului politic existent în România. Printre caracteristicile sale - lipsa de o înțelegere clară a obiectivelor de politică publică. În condițiile în care există o voință sens și un scop, unele părți ale mecanismului de stat rămân, așa cum au fost la propriile dispozitive și sunt o pradă ușoară pentru cele mai puternice grupuri de presiune, de exemplu, aceleași oligarhii.
Această situație mulți au numit „privatizarea statului.“ stat slab și ineficient nu este interesat de informații obiective despre situația din economie, că s-ar putea obține cu condiția stabilirii unui dialog normal cu diferite grupuri de interese. Conflicte de interese, care generează nevoia de lobby în mod obișnuit să apară în acele sectoare în care o funcție de reglementare puternică a statului. În spațiul public, astfel de conflicte iau adesea forma unor dispute asupra anumitor aspecte ale politicii guvernamentale. Avantajele unei situații în care, pentru dreptul de a vinde interesul său în lupta împotriva mai multor discipline, sunt bine cunoscute în managementul gosudar¬stvennom.
În unele cazuri, competiția pentru punerea în aplicare a inte¬resa are loc în mod natural, în altele - prin crearea artificială a unui mediu concurențial. Din punctul de vedere al autorităților, comunicarea este tocmai procesul concurențial și nu acte individuale de comunicare pentru a promova interesele.
În acest caz, interesele statului diferă adesea de interesele grupurilor de interese, și tinde să folosească o activitate de lobby pentru rezolvarea problemelor sobstven¬nyh. Un alt factor important care promovează desfășurarea de activități de lobby structura complexă a organelor de luare a deciziilor politice și administrative. Grupurilor de interese perfect usvoi¬li că puterea se bazează pe un sistem de control și echilibrare în cadrul departamentelor specifice, precum și între ele. Aceeași întrebare poate fi rezolvată prin utilizarea de canale diferite. În multe cazuri, impactul asupra puterii nosi¬telya prin mediul său.
Cu cât este mai importantă decizie, mai multe persoane implicate în procesul adoptării sale. Implicate mai mult, cu atât mai mare intensitatea comunicării în jurul persoanei responsabile de luarea deciziei. Este necesar să se aibă în vedere faptul că procesul de luare a deciziilor este influențată de factori precum interesele politice (și nu numai politice) ale funcționarilor înșiși, condițiile administrative și ierarhice, situația politică, etc. Odată cu introducerea fiecăruia dintre acești factori zada¬cha grupurilor de interese grav complicate, care necesită nu doar o schimbare în căile de lobby, dar dezvoltarea combinație multi-pass, care vizează crearea unui mediu favorabil pentru adoptarea soluțiilor necesare.
În același timp, există cazuri când lobby-iștii să facă kontra¬gentov lor mai mult suficient pentru acomodarea pentru a transforma în jurul valorii în direcția altora. În diferite țări, având în vedere particularitățile construcției democratice, instituțiile și normele existente, care încearcă să își găsească drumul în rezolvarea problemei prin care se dispune de lobby.
Cu toate acestea, experiența străină demonstrează în mod clar că metodele existente de activități de prelucrare a grupurilor de lobby nu rezolvă încă problema cum să le controleze în mod eficient, fără a impune, în același timp, restricțiile inutile asupra societății care are nevoie și în mod activ se străduiește pentru dezvoltarea liberă a potențialului lor.
Întrebarea astăzi nu este vorba despre utilitatea si beneficiile de lobby, acestea sunt evidente. Întrebarea este, ce modelul său să fie stabilit în România. lobby oligarhice dictată de dorința egoistă a unui cerc restrâns de oameni să calce în picioare în jos totul, inclusiv instituțiile publice? Sau modelul civilizat atunci când subiectul de reglementare de stat eficiente va crea condiții de concurență echitabile în ceea ce privește reprezentarea în sectorul guvernamental și o varietate de interes public? Cel mai probabil, această întrebare pentru o lungă perioadă de timp va rămâne deschisă.
Referințe
eseuri Chiar, lucrări de termen, disertații pe această temă:
Istoria doctrinelor politice. studiind etapele de evoluție a ideilor despre viața politică și a componentelor sale în diferite epoci politice
Ca orice știință științe politice are propriul obiect și subiect de studiu sub obiectul științei este înțeleasă ca fiind o parte a realității obiective. În conformitate cu a doua poziție a științei politice este teoria generală a politicii nu încearcă. Cei mai mulți cercetători consideră științe politice ca o singură știință integrată, deși pe plan intern.
Statul ca instituție principală a instituției politice a societății
Creșterea economică este determinată de următorii factori: 1.Vlozheniyami în capitalul uman, ceea ce face posibilă utilizarea de lucru ... Este, de asemenea, un rol important jucat de condițiile meteorologice favorabile și a lipsei ... Rata reală de creștere a PIB-ului poate fi descompus într-o contribuție totală a factorilor de producție (costurile forței de muncă și a costurilor ...
Conducerea politică. Elitele politice.
Tipologia și funcția liderilor politici. Acest subiect a devenit una dintre cele mai importante în cadrul științei politice. Înțelegeți motivele pentru interesul sporit în problema ... Psihologie și Psihiatrie a examinat ... Cu toate acestea, știința politică psihologică și psihopatologică și este un anumit obiect de studiu de conducere. Ea consideră conducerea ca fiind unul dintre ...
Politica, partidele politice, lupta politică
Lyubayaproblema dobândește un caracter politic, în cazul în care decizia este legată de interesele de clasă, problemoyvlasti.Politikaobladaet grad mare ... Pentru a practica obshirnyyspektor tipuri, în funcție de particularitățile ... Copernichestvo grupurilor politice obedenennyhvokrug familii influente sau lideri populare, pentru mai multe ...