Asociația „Sprijin pentru România“ trimis la Serviciul Federal Antimonopol (FAS), o scrisoare în care a vorbit despre principalele probleme de concurență cu care se confruntă întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) în domeniul achizițiilor publice. Organizația oferă informații să ia în considerare la pregătirea raportului anual FAS privind starea concurenței.
Mare stat Corporation a deschis la anunțurile de achiziții publice, admite în scrisoarea „Suport pentru România“, este mult mai ușor de a găsi contracte pentru antreprenori. Dar aproape toți clienții importanți sunt obligați să fie supuse certificării voluntare: furnizorul trebuie să demonstreze conformitatea cu standardele clientului. Certificatul poate fi obținut de organizația aprobată de către client, iar costul acestui serviciu se poate ajunge până la 1,5 milioane de ruble. Rezultă din document. „În cazul în care angajatorul a primit un certificat de conformitate din partea organizației acreditate de către stat, se poate vinde produsele sale de către orice persoană interesată. Dar, în cazul cerințelor suplimentare ale clientului pentru a obține un certificat <…> antreprenorul trebuie să plătească pentru a primi și de al doilea certificat pentru același produs, „- a spus în scrisoare. De fapt, de fiecare dată când un antreprenor plătește dacă se lucrează cu clientul, care are propriul sistem de certificare, oamenii de afaceri spun.
De multe ori produsele și serviciile companiilor de stat impun cerințe nerezonabile, procesul de certificare este întârzie în mod deliberat în beneficiul altor organizații, spune „Suportul de România.“ „Ținând cont de specificul mărfurilor furnizate este întreprinderile mici și mijlocii, este de remarcat faptul că de multe ori obiectul achiziției nu necesită“ „procedura de certificare“ speciale, - spune documentul. Certificatul poate permite să nu fiecare companie, și, uneori, această cerință este contrară bun simț, el este de acord cu capul de centru, Licitatii „SKB Kontur“ Stanislav Shilyaev. „Cerințe exagerate furnizorului, certificate dragi - aceste script-uri sunt folosite pentru a limita gama de ofertanți, folosesc scheme corupte“, - explică el. Asociatia IMM-urilor solicită o revizuire a sistemelor de certificare voluntară și de a le face cerințe mai deschise.
De asemenea, a cerut antreprenorii să elaboreze măsuri de reducere a numărului de furnizori fără scrupule. Imperfecțiunea legislației în vigoare în domeniul achizițiilor publice ajută să câștige la licitație din cauza prețului de dumping, în conformitate cu „Coloana în România.“ În unele industrii, reducerea prețului contractului este de 60% sau mai mare, potrivit unei scrisori organizației. „Dreptul de a încheia contracte publice sunt adesea acordate societății nu dispun de personal instruit și resurse adecvate pentru punerea în aplicare a acestora“, - spune documentul. În mod semnificativ reduce prețul contractului permite utilizarea de forță de muncă ieftină, confirmă Shilyaev. Cea mai comună este în domeniul construcțiilor, reparații, servicii de securitate, de transport, de amenajare a teritoriului și de curățare, a spus el.
Antreprenorii din scrisoarea notează că câștigătorii „formale“ de concursuri oferă de multe ori executarea contractului de către alte organizații, dar la un preț sub nivelul pieței. Acest lucru reduce calitatea executării contractelor publice, iar clienții se plâng de calitatea proastă a serviciilor și a autorilor de nivel scăzut. Acum, singura sancțiune pentru astfel de societăți - intrarea în registrul furnizorilor necinstite, lipsind astfel societatea să participe la achiziții publice. Dar această restricție este ușor eludată prin crearea unei noi persoane juridice, explică Shilyaev.
O altă problemă a IMM-urilor la achizițiile publice, astfel cum este indicat de „Suport România“ - o licență pentru acces la secrete de stat. Această licență poate fi necesară pentru încheierea de contracte publice, care implică munca la site-uri sensibile sau legate de protecția secretului de stat.
„Suport pentru România“ indică o contradicție în normele care reglementează procedura de obținere a unor astfel de licențe. „Organizația poate avea acces la secretul de stat numai după încheierea contractului cu munca de client pentru încheierea care pre-licența este necesară pentru a efectua lucrări legate de secrete de stat“, - spune documentul. Există cazuri în care textul contractului incorect formulate, din cauza care autoritățile responsabile nu poate confirma gradul de secretizare. Ca urmare, societatea nu poate colecta setul complet de documente și de a obține o licență.
Obținerea unei licențe necesită răbdare, este de acord expert „SKB Kontur“, dar, de fapt, compania a învățat deja să ocolească această problemă. „Punctul Problematice pentru a obține o licență - pentru a demonstra existența ordinului. Dar, în acest caz, este suficient pentru a furniza o scrisoare de la orice client dispus să confirme Necesitatea acestei licențe, precum și intenția de a semna un contract, „- spune Shilyaev. Nu toți clienții sunt dispuși să facă astfel de concesii, cu atât mai mult pentru că esența problemei nu se schimba, un expert recunoscut. „Suport pentru România“ oferă să ia în considerare modificarea procedurii de obținere a unei licențe.