Șef de stat - organ constituțional, și în același timp, un înalt funcționar al statului, care reprezintă un stat în afara și în interiorul țării, un simbol al poporului suveran-stvennosti. În diferite țări, șeful statului, în conformitate cu Constituția sau considerate ca parte integrantă a Parlamentului, și anume, autoritate legislativă, pentru că fără el sub pisi-lege este invalid, sau în calitate de director executiv, în același timp, șeful statului (SUA), sau ca o persoană care este singurul șef de stat și nu face parte din nicio ramură a guvernului (Ita-Lea). Acesta poate fi un simbol al statalității, ca monarhul în Japonia. [1]
Șeful statului este unic și colegiale. În primul caz este monarhul sau președinte, în al doilea - un organism permanent al Parlamentului, ales de ei.
statutul constituțional și legal al șef de stat în țări străine
Monarch. Ca o regulă, monarhul (rege, Sultan și colab.) Este șeful statului și, în același timp, directorul executiv. În realitate, cu toate acestea, toată puterea îi aparține numai într-un absolut-Narkhov Cant. puteri reale ale șefului statului și șef al puterii executive care se bucură în dualismului, într-o monarhie parlamentară acționează în calitate de șef de stat și director executiv el este, de obicei, regizat de guvern.
După cum sa menționat deja, monarhul primește și transmite poziția sa prin moștenire. În Japonia, salice, atunci când tronul moștenesc numai bărbați (în special fiul cel mare), și femei, inclusiv fiice, sunt excluse de la moștenitorul tronului.
Președinția. Există două forme principale ale Președinției: (. Consiliul prezidențial, care existau înainte în Yemen, Sudan, Algeria și alte câteva țări, Consiliul de Stat, Cuba, și altele) Talpă (președinte) și colegial. În Iran, marile puteri sunt împărțite între Președinție și șeful statului Presi-dent, o „Președinție cu două capete.“ Pe particularitățile din China, în cazul în care există un șef de stat (Președinte al Republicii), dar marile puteri ale șefului statului efectuează Comitetului permanent al Parlamentului, precum și Elveția, în cazul în care autoritatea șefului de stat colectiv și de guvern sunt combinate, așa cum este descris mai sus.
Președintele poate lua o poziție diferită în sistemul puterii de stat: de exemplu, în US-Menno concomitent șef al puterii de stat și executive [2]
Competențele, atribuțiile și responsabilitatea președintelui. Cu mulți public Constituția, președintele se bucură de imunitate, nu poate fi adus la răspundere administrativă, pedeapsa-ing cărbune este posibilă numai după înlăturarea Președintelui din Dolj-Ness (de obicei prin punerea sub acuzare). Cu toate acestea, președintele în mod voluntar ureche dyaschy retras tind să solicite adoptarea legii, sau prin acordul-TION sale non-responsabilitate. În multe țări, o acțiune civilă poate fi adus la președinte. procese civile împotriva statului poate fi, de asemenea, adresate președintelui ca reprezentant al statului.
puterile președintelui sunt adesea formulate în același tip Presi-dentskoy, republica parlamentară semi-prezidențială, dar, de fapt punerea lor în aplicare există o mare diferență, datorită particularităților formei de guvernare.
Președintele are următoarele atribuții:
1. Competențele de reprezentare a statului în afara și în interiorul țării. În această calitate a numește reprezentanți diplomatici, atunci când este acreditat ambasadorii străini, el își desemnează reprezentanții în subiectele federale ale unor state federale (pe-exemplu, guvernatori de stat din India). Ca un funcționar este obligat să mențină-ing unitatea statului, el a luat inițiativa acc-respectarea procedurilor în litigiile dintre Federație și subiecții săi, între subiecți ai federației, dintre Camerele Parlamentului, etc. Președintele asigură coordonarea funcțiilor și a interacțiunii puterii suverane stvennoj.
2. Competențele cu privire la Parlament și exercitarea puterii legislative. Președintele stabilește data alegerilor parlamentare (în cazul expirării activităților sale sau dizolvarea anticipată), convoacă Parlamentul este în sesiune (emite decretul corespunzătoare, chiar dacă Constituția ședințelor, data convocării) pot devreme curse, să Parlamentul cu numirea unui nou alegeri, semne ( sancțiuni-BID) legi și are putere de veto (eșec în semnătură), le publică. Președintele are întotdeauna dreptul de a doar un veto suspensiv, care pot fi depășite prin relegiferare a legii de către Parlament (în majoritatea țărilor acest lucru necesită calificat-TION a majorității voturilor, uneori destul de majoritatea absolută Ward unică a Parlamentului sau a fiecăreia dintre camerele sale). După cum sa menționat, Presi-dent promulgă legile. El are de obicei drept de inițiativă legislativă (în Statele Unite, acest drept ea nu), multe țări pot apela la Parlament pentru a transmite mesaje care sunt auzite în cadrul reuniunilor comune ale Camerelor și, de obicei, non-negociabile. Ei vorbesc despre scopul activității organelor de stat în valoare de pre-un an, cu privire la legislația necesară (mesaje anuale), cu privire la măsurile urgente care trebuie luate pe cele mai importante aspecte ale vieții publice.
3. Competențele de a forma altor autorități superioare Sovereign proprietăți. Președintele numește guvernul singur sau de liderul de pre-Proposition partidului majoritar (coaliție de partide), în Parlament. În unele țări, el numește prim-ministru (Ucraina) sau E-miniștrii (SUA), cu acordul Parlamentului. Președintele numește mulți senior și, uneori, nu numai mai mare, funcționari, cum ar fi judecătorii.
4. În zona de stabilire a standardelor președintele emite și nici nu-tive acte (ordonanțe, decrete-legi), acte abrogarea puterii executive. Actele Președintelui cu putere de lege, de obicei, emise înainte de adoptarea legii cu privire la această problemă, și, respectiv, adoptarea stvuyuschego-lege sunt abrogate. Aceste acte sunt de asemenea emise ca măsuri provizorii, pe baza delegării competențelor relevante ale Parlamentului, caz în care acestea sunt supuse controlului ultimul-l. Acestea pot fi emise pe baza autorităților de reglementare. republică acte Parla-Tary ale președintelui au nevoie de kontrassignature. Ca regulă generală, de-lege actelor președintelui sunt caracterul, dar, în practică, poate juca un rol dominant (depinde de influența președintelui, privind calitățile sale personale), iar în unele state din Est care sunt puse la nivelul legii, sau chiar deasupra ei.
5. Puterea de a face față situațiilor de urgență. Pre-președinților dreptul de a declara o stare de urgență, militare, starea de asediu, în conformitate cu decizia acestei legi (pentru o anumită perioadă și sub controlul Parlamentului), să introducă reguli prezidențiale în Federația, prin intervenția federală (de intervenție).
6. Autoritatea de a ordona forțelor armate. Prin președinte prostituția con este comandantul suprem al tuturor consecințelor km emergente. El numește comanda supremă a armatei, conferă cele mai înalte grade militare, este responsabil pentru securitatea statului; atunci când este creat în mod obișnuit de către un organ consultativ - Consiliul de Securitate.
7. După cum cel mai înalt oficial al președintelui numește oficiali guvernamentali de anumite ranguri.
8. Atribuții în domeniul statutului juridic al individului. Președintele are dreptul de a lua oameni la cetățenia statului pentru a permite renunțarea la cetățenie, pentru a atenua pedeapsa, acorda gratierea el premii ordine, medalii și titluri onorifice, etc.
Președintele este garantul constituției, drepturile și libertățile cetățenilor el este de a lua măsuri de stat de protecție.
Constituția prevede atribuțiile de președinte și conțin anumite restricții. Președintele este interzisă orice combinație de birouri și mandate, precum și alte tipuri de muncă, participarea la conducere „societăți pe acțiuni, achiziționarea de proprietate de stat este, uneori, nu este permis să primească o compensație, de asemenea, pentru activități științifice, artistice sau literare, în cazul în care o face în unele țări, președinții perioadei de membru încetează alegerile în partid politic, altele continuă activitățile de partid. Deseori, președintele poate părăsi țara numai cu permisiunea Parlamentului.
Sub Președintele diverse organisme consultative să-l ajute să-și exercite atribuțiile constituționale. Valoarea acestor organisme, cum ar fi Consiliul de Securitate, este mai mare decât celelalte organisme prevăzute de Constituție. Președintele are propria sa unitate de serviciu, Biroul de rolul unui astfel de dispozitiv este deosebit de mare în republicile semi-prezidențiale și prezidențiale. În cazul republicilor parlamentare astfel de aparate este mică și exercită funcții mai puțin semnificative.
Spre deosebire de presedintele monarh este responsabil pentru acțiunile lor. El este responsabil pentru înaltă trădare, luare de mită, co-consummate alte infracțiuni grave. Formulare, proceduri și condiții de această responsabilitate specială: răspunderea penală apare numai după înlăturarea președintelui din funcție. Actul de acuzare din SUA ia casa de jos, iar președintele judecător, și anume să decidă dacă să-l suspende din postul său, Senatul.
În SUA, punerea sub acuzare împotriva președintelui încercat să aplice mai mult de o dată, dar a ajuns la procedurile din Parlament doar de două ori, ambele ori, fără succes: o dată în Senat pentru Președintele părtinire nu a avut o voce, și președintele Nixon în 1974, el a demisionat fără să mai aștepte punere sub acuzare
UK Constitution: statutul juridic al omului și cetățeanului.
În Marea Britanie, nu există nici un scris Konst-tutsii, și anume nu există nici o lege sau un set de legi, care ar fi declarat oficial legile de bază ale țării. con juridic prostituția din Marea Britanie include o varietate de surse, numărul de care nu poate fi stabilită cu exactitate, nici în drept, nici în trigon de andocare criterii nu dezvoltate, prin care una sau cealaltă sursă de drept ar trebui să fie considerate ca parte integrantă a Constituției. Constituția Veli Marea Britanie consideră nescrisă, pentru că împreună cu scris pre-document partea sa importantă este vamal-konstitu țional nescrise care reglementează, uneori, lipsite de importanță Rite-tiile aspecte ale sesiunilor parlamentare (de exemplu, caută butoaie de praf de pușcă în pivnițele Parlamentului, conform traditiei a inceput în timpul lui Cromwell, sau președinte de plasare forțată a casei inferioare - Speake-ra - locul de onoare), și, uneori, problemele principale (dreptul suveran de veto, etc) ..
precedentului judiciar - o decizie cu privire la aspectele constituționale ale așa-numitelor instanțe mari (Curtea de Apel a Inaltei Curti, etc ...), deciziile sale de legare Publică atunci când se analizează lucrurile ana-logice. Deciziile judecătorești se pot baza pe legile și jurisprudența predshe-stvuyuschih (acest lucru se aplică așa-numitele instanțele generale Royal Westminster). Prin urmare, ansamblul acestor precedente se numește dreptul comun; ea are, de asemenea, un Preetz Dent valori constituționale. Deciziile judecătorești pot să se bazeze pe normele morale și etice care ajustează legea „nedreaptă“ (care se aplică navelor cancelarului și a fost numit „capitaluri proprii“). V.nem au, de asemenea, dispoziții constituționale, deși acestea sunt foarte puține. În prezent, aceste două ramuri ale deciziilor judiciare denumite colectiv jurisprudență. precedentelor judiciare sunt reglementate în principal aspecte legate de privilegiile Coroanei, precum și unele drepturi ale cetățenilor (subiecți).
tradițiile constituționale (de asemenea, menționate ca normele Convenției, acordurile) au fost formate în practica organelor înălțime Shih ale statului (nu instanțele). tradițiile constituționale sunt mai semnificative decât precedentele juridice (de demarcație definite la comandă, de exemplu, neutilizarea veto-ului de către monarh, ordinea forma-TION de guvernare, existența și rolul Cabinetului de Miniștri al sute-myc).
Surse doctrinale - Comentarii Juriștii restante privind dreptul constituțional. Ei numesc-Parlamentului Euro pean, iar instanțele de judecată, în cazul unor lacune în reglementarea constituțională, Vania.
Conform Constituției Regatului Unit - o monarhie parlamentară, stat unitar complex cu entități autonome și poziția specială a unora dintre regiunile istorice (Scoția și colab.), Un stat cu un regim democratic în cadrul sistemului dvuhparty termen de acțiune.
În ultimul deceniu, când cei de la putere sunt conservatori, unele dintre prevederile legislației privind drepturile cetățenilor să-și înăsprească HN - în ceea ce privește libertățile și greve sindicale, unele og drepturi personale marginire introduse în legătură cu actele de lupta împotriva terorismului.
[1] V.E.Chirkin Drept constituțional al țărilor străine Textbook