Puterea de stat în România se realizează printr-o serie de instituții și norme politice și juridice, unite într-un singur mecanism de stat. La rândul său, eficacitatea sa depinde nu numai de cantitatea și calitatea organizațiilor de drept public, dar, de asemenea, cu privire la modul în care sunt uniți de a începe un singur stat. Puterea de stat - este un fel de spirit corporativ întruchipat într-o formă instituțională.
Principiile de formare și caracteristici de funcționare a puterii de stat
Starea de putere de sistem în România, construit pe baza Constituției, în conformitate cu principiile stabilite diviziunea puterii (articolul 10), și dispozitivul federal (articolul 5). Complexitatea organizării puterii stadiului actual de dezvoltare a țării este de a asigura nu numai distribuția puterii între instituțiile judiciare legislative, executive și, dar, de asemenea, pentru a menține integritatea autorității statului pe întreg teritoriul statului, la punerea în aplicare efectivă maximă a principiilor federalismului.
În prezent, organele executive federale și a organelor executive ale subiecților din jurisdicția comună vedeniyaRumyniyai polnomochiyRumyniyapo formează un sistem unic al puterii executive. În relația Adunării Federale, a legislative (reprezentative) organele puterii de stat și organele reprezentative ale autonomiei locale nu este un singur sistem ierarhic. Cu toate acestea, în funcție de relațiile verticale există aici. De exemplu, sobranieRumyniyaimeet Federală a lua în cazuri strict definite, decizia de a dizolva organul legislativ al subiectului Federației Ruse.
În Uniunea Sovietică cele mai înalte autorități de stat au avut caracteristici formale și ar putea să nu fără intervenția părții de a lua decizii politice, atât la federal cât și la nivel național, să nu mai vorbim de nivelul republicilor autonome și regiuni. Astfel, în conformitate cu Constituția URSS în 1977 a aparținut guvernului în mod oficial poporului și desfășurate prin Sovietele deputaților poporului, care formează baza sistemului politic al țării. Toate celelalte organe de stat sunt sub controlul și răspunde în fața Consiliului (articolul 2). organele puterii și administrației de stat au fost mai mari:
- URSS Sovietul Suprem (legislativ și de organ reprezentativ), alcătuit din două camere: Consiliul Uniunii Naționalităților. Ambele camere sunt compuse dintr-un număr egal de deputați. Consiliul Uniunii este ales de circumscripții electorale cu populații egale. Consiliul Naționalităților la o rată de 32 de deputați din fiecare Republica Uniunii, 11 - de la fiecare Republica Autonomă, 5 - din regiunea autonomă și un deputat din fiecare regiune autonomă. Nu a fost constant corpul legislativ curent. Sesiunea Consiliului Suprem se reunește de două ori pe an pentru a aproba proiecte de lege. Un corp permanent a fost Sovietului Suprem Prezidiul, format din 39 de persoane;
- Consiliul de Miniștri al URSS (guvern) - cel mai înalt executive și autoritatea administrativă - format de către Consiliul Suprem;
- Curtea Supremă a URSS a fost, de asemenea, ales de Consiliul Suprem. Cu toate acestea, prioritatea consiliilor și în primul rând al Sovietului Suprem al URSS a fost doar formală, ca forța conducătoare și călăuzitoare ale societății sovietice și nucleul sistemului său politic a fost proclamată Partidului Comunist (articolul 6).
Astfel, guvernul este sistematic organizat set de instituții care au mijloacele de putere și constrângere „moale“, care prevede caracterul obligatoriu al deciziilor guvernamentale.
Configurarea guvernului în România modernă
În configurația puterii de stat a România moderne, sistemul ocupă o instituție loc central al președinției, și șeful statului - președintele - este arbitrul principal și epicentrul politic de luare a deciziilor, de închidere a diferitelor puteri în domeniul la procesul de elaborare, aplicare și politica de personal. Astfel, în România modernă, sub forma mai multor netezite reproduse schemă vlastestroitelstva istorică atunci când „a statului și interesul public conceput cu excepția celor în mod specific - sub forma unei persoane vii de suveran și de afaceri suveranului“ (AI Zaozersky țaristă patrimoniu în România HVP secolul M. . Sotsekgiz, 1937).
Structura piramidală a puterii în România de azi, cu toate manifestările posibile negative ale unui astfel de model este predeterminat de factori obiectivi: importanța și complexitatea rezolvării problemelor simultan administrației publice într-o țară mare impunerea unor crize interne și globale. Multitudinea de centre de putere și mare dispersie a organelor de stat și sunt delimitate nu întotdeauna în mod clar și obiectiv puteri și competențe potențial creează oportunități de contradicții structurale care pot duce la un conflict. În astfel de circumstanțe, există o nevoie puternică pentru un institut de arbitraj, ale cărui puteri să permită timp și în mod eficient pentru a rezolva situația politică, economică și juridică contencios.
Ramura legislativă vRumyniyapri toate atributele externe ale democrației este în vigoare un model de dur bicameral de organizare a Parlamentului, nu prevede un organism parlamentar de coordonare unică, precum și puse în aplicare în comun de către puterile Chambers. În ciuda faptului că Duma de Stat are unele capacitatea de a controla acțiunile instituțiilor executive, puteri constituționale reale în acest sens (de exemplu, dreptul de a găzdui din proprie inițiativă, ancheta parlamentară, drepturi de interpelare, etc.), în adjuncții săi și Duma de Stat ca camere nu sunt disponibile. Posibilitatea de a participa la probleme de personal din partea acestei camere este, de asemenea, destul de limitată (RF Constituție, art. 111). Această situație este compensată de monopolul Dumei de Stat cu privire la adoptarea unor legi - nici o lege nu poate fi adoptată împotriva voinței majorității deputaților.
O instituție influentă care pune în aplicare strategia dezvoltată în structurile prezidențiale și aprobate de Parlament, este Guvernul. Acest efect se bazează pe doi piloni: finanțe și monopolul asupra puterii. O atenție deosebită trebuie acordată colegialitate în guvern. Cele mai importante probleme nu sunt rezolvate de către președintele guvernului singur, dar întotdeauna a prezentat la o ședință de cabinet. Mai mult decât atât, compania este de obicei suficient informat cu privire la activitățile sale. Cu toate acestea, natura de luare a deciziilor la ședințele de guvern fundamental diferite decât în Casa Parlamentului. În ciuda confruntă cu diverse grupuri de interese, care au loc în birou, o decizie pe fond este întotdeauna luate pentru a nu vota, iar președintele Guvernului.
judiciar vertical în România este cel mai centralizat. Toate instanțele, cu excepția Curții Supreme și a Curții Constituționale, se referă la un sistem de instanțe federale. Judecătorii acestor instanțe sunt numiți prin decret PrezidentaRumyniyai în mod oficial, în ceea ce privește personalul care nu sunt legate de autoritățile regionale și locale. Deși sistemul judiciar și este în politică, deciziile judiciare luate de multe ori devin o conotație politică (cazul Yukos, Norilsk Nickel, fostul procuror general Yuri Skuratov, fostul primar al Vladivostok A. Cerenkov, etc.).
Sistemul cu două niveluri de putere de stat
În prezent, există o separare clară a competențelor între centru și regiuni, precum și transferul unui număr de prerogative ale centrului la nivelul regiunilor și municipalități au creat condiții favorabile pentru dezvoltarea cu succes a federalismului în țară, care este la rândul său, cheia către o autoritate efectivă de stat.