Acasă | Despre noi | feedback-ul
- executarea veniturilor bugetare. Sarcina lui este de a asigura venituri integrală și la timp a anumitor tipuri de venituri, în primul rând, taxe și alte plăți obligatorii, pentru fiecare sursă, în conformitate cu planul de buget aprobat;
Cel mai important element de execuție a bugetului este formarea veniturilor sale, în conformitate cu planul aprobat. Participanții la acest proces sunt:
- contribuabilii și plătitori de taxe (persoane juridice și persoane fizice), care sunt transferate taxele bugetare stabilite și alte plăți obligatorii;
- înființarea Băncii Centrale și de băncile comerciale, generatoare de plăți fără numerar între plătitor și beneficiarul plății;
- Trezoreria federală. care beneficiază de fonduri și sunt enumerate în bugetul contului lor;
- autoritățile fiscale (impozite și cotizații MinisterstvoRumyniyapo), de conducere registrul contribuabililor, controlează executarea corectă a obligațiilor lor fiscale, precum și reglementarea relațiilor întoarcă și compensate impozitele plătite.
Sursele bugetului de stat sunt impozitele plătite bugetele de toate nivelurile, precum și diverse tipuri de venituri nefiscale. Compoziția taxelor plătite și procedura de calcul a acestora este determinată de legislația fiscală, proporția de distribuție între nivelurile sistemului bugetar - obyudzhete legii. Destinatari taxele sunt organele teritoriale ale Trezoreriei federale, care au conturi personale în bănci. Autoritatea fiscală în care este înregistrat contribuabilul, care lucrează cu o anumită autoritate teritorială a Trezoreriei, rezolvarea acestora cu toate problemele de contabilitate, de returnare a taxelor și compensate. Din contul plătitorului autorității de trezorerie și trebuie să listeze plățile necesare.
Punerea în aplicare a veniturilor bugetului prevede următoarele operațiuni:
- transferul și creditarea veniturilor pe un singur cont bugetar;
- înregistrări de venit, în conformitate cu clasificarea și raportarea veniturilor bugetare a bugetului;
- care reglementează distribuirea veniturilor între bugetele de diferite niveluri în modul stabilit de lege privind bugetul;
- restituirea taxei plătite în plus în buget.
Pentru conturile autorităților de trezorerie venituri provin de zi cu zi. înscrierea lor este confirmată printr-o declarație bancară cu copii ale documentelor de plată. Pentru fiecare document de plată ia în considerare punctul de vedere al veniturilor Trezoreriei primite în buget, și suma lor. Toate tipurile de venituri sistematizate pe baza clasificării bugetare, acestea sunt atribuite coduri respective. Înainte de taxe și veniturile nefiscale se efectuează în conformitate cu codurile atribuite. Reglementarea taxelor care necesită repartizarea între diferitele niveluri ale sistemului bugetar, sunt contabilizate separat. Pe această bază este un raport zilnic privind valoarea veniturilor primite de stat vbyudzhet. Ordinea și momentul pregătirii unor astfel de declarații determină autoritatea mai mare a Trezoreriei Federale. În plus, veniturile sunt înregistrate pe bază de angajamente, ceea ce duce la formarea de rapoarte lunare, trimestriale și anuale.
Corectitudinea calculării fiscale, integralitatea și promptitudinea plății lor la fiecare contribuabil pentru controlul autorităților fiscale. Acestea sunt autorizate să ia o decizie cu privire la returnarea sumei taxei plătite în plus în buget, sau plăți fiscale de compensare în cazul în care suma plătită în exces este însoțită de un fel de arierate fiscale pe de altă parte. În acest scop, autoritatea fiscală trage o concluzie care este apoi transferat la Trezorerie. Pe această bază, autoritatea Trezoreriei să execute documente privind restituirea sau zachetnaloga.
41) Execuția bugetului de cheltuieli. listă și buget angajamentele bugetare.
executarea cheltuielilor, ceea ce înseamnă o finanțare consistentă prevăzută de legea privind bugetul, sumele aprobate.
Lista bugetară compilat principalele manageri de fonduri bugetare către administratorii subordonate și beneficiarilor pe baza bugetului aprobat. Acesta este format în conformitate cu clasificările funcționale și economice ale cheltuielilor și are o defalcare trimestrială. În termen de 10 zile de la aprobarea legii privind lista de buget trebuie să fie prezentate organului executiv, care este responsabil pentru întocmirea bugetului (la nivel federal este Ministerul de Finanțe).
Caracteristica de punere în aplicare a cheltuielilor bugetare este că această parte a așezării este formată și este complet dependentă de cantitatea de mobilizare a veniturilor. Cheltuielile efectuate în cadrul disponibilității bugetului real pe un singur cont bugetar. În acest caz, asigurați-vă că pentru a observa două proceduri -sanktsionirovanie consecutive și finanțarea .Financing este cheltuirea fondurilor bugetare. Sarcina de autorizare a cheltuielilor este de a asigura adoptarea unei finanțări de numai acele costuri care sunt prevăzute de legea bugetului aprobat și a avut venit la veniturile bugetare și împrumuturi. Procedura și normele de autorizare a cheltuielilor stabilite de către Trezoreria Federală. Principalele etape ale autorizației sunt:
- elaborarea și aprobarea estimărilor bugetare;
- aprobare și notificare privind aducerea alocărilor bugetare către manageri și ale beneficiarilor de fonduri bugetare, situația estimativă a fondurilor de venituri și raskhodovrasporyaditelyam și instituțiile bugetare;
- limitele de aprobare și notificările de comunicare a obligațiilor bugetare către administratorii și beneficiarii fondurilor bugetare;
- adoptarea unor obligații bănești ale beneficiarilor fondurilor bugetare;
- confirmarea și reconcilierea îndeplinirii obligațiilor financiare.
Baza pentru punerea în aplicare a cheltuielilor de stat este legea privind bugetul adoptat pentru anul în curs și lista bugetară. În general, cheltuielile de proces sredstvbyudzheta după cum urmează. Pe baza picturii pentru fiecare instituție bugetară determină alocarea bugetului. După primirea înștiințării acestuia, stabilirea unei estimări a costurilor acestora. Estimarea aprobat de către managerul superior al fondurilor și depuse la Trezorerie. Pentru toți utilizatorii de buget stabilesc limite ale obligațiilor bugetare - valoarea maximă a cheltuielilor care pot fi finanțate de la bugetul de stat. uchrezhdeniyasamostoyatelno scăzut nu face plăți; toate documentele de plată sunt trimise la Trezorerie, care verifică cheltuielile vizate, și doar apoi efectuați o plată. Luați în considerare acești pași mai în detaliu.
În termen de 10 zile de aprobare a veniturilor bugetului general consolidat și a cheltuielilor de trezorerie aduce performanța tuturor managerilor de nivel inferior și ale beneficiarilor de fonduri bugetare, orientându-le la cunoștința creditelor bugetare pentru perioada următoare. Aceste notificări sunt, de asemenea, nu acordă dreptul să se angajeze la punerea în aplicare a cheltuielilor bugetare, acestea sunt un instrument de planificare. Modificări în distribuirea alocațiilor de la bugetul federal dreptul de a face ministrul Finanțelor și administratorii principali ai bugetului federal. În cazul în care o astfel de decizie a fost făcută în termen de 15 zile de la notificarea schimbării ar trebui să fie comunicate administratorilor de fonduri și beneficiarilor de buget.
După organizarea bugetului a primit o notificare de credit, acesta trebuie în termen de 10 zile de a face o estimare a veniturilor și cheltuielilor sale. Podgotovlennayasmeta pare managerul superior al fondurilor bugetare, care este în termen de 5 zile de la revendicările sale. În cazul în care o instituție este rasporyaditelembyudzhetnyh principală înseamnă estimările aprobate de superiorul său. În termen de o zi lucrătoare după aprobarea estimării este trimisă la Trezorerie.
A adus pe baza creditelor bugetare, estimările bugetare și previziunile de venituri și încasări din surse de finanțare a deficitului bugetar pentru fiecare cheltuieli manager de fonduri unitare și aprobate de limitele obligațiilor bugetare. Acestea sunt determinate pentru o perioadă de cel mult 3 luni.
În conformitate cu angajamentele bugetare a însemnat Trezoreria a recunoscut datoria de a face cheltuielile bugetului corespunzător pentru o anumită perioadă, care apar în conformitate cu legea bugetului și o listă bugetară rezumat.
Pentru managerii principali limitele bugetului aprobat de Trezoreria federală. Pentru instituțiile bugetare de nivel inferior au stabilit principalii manageri. limitele aprobate trebuie să fie pentru toți utilizatorii de buget nu mai târziu de 5 zile înainte de începerea acțiunilor lor. Aceste notificări sunt trimise prin intermediul Trezoreriei, care este responsabil pentru actualitatea lor. Limite pentru toți beneficiarii de fonduri bugetare federale sunt reduse la un singur registru, care apare în Camera de contabilitate Trezoreriei.
Ministerul Finanțelor și Direcția Generală a Trezoreriei Federale roster la transferul de fonduri bugetare de către Departamentul de Trezorerie în Federația. Acestea includ informații cu privire la limitele de finanțare pentru toți administratorii care sunt situate într-o anumită regiune. Toate tipurile de cheltuieli bugetare sistematizate pe baza clasificării bugetare, acestea sunt atribuite coduri respective. Registrele sunt trimise în fiecare lună la organele teritoriale de trezorerie. Corpul rezultat al registrului în sine nu înseamnă faptul de finanțare a costurilor, aveți nevoie de mai mulți bani pentru a se înscrie sootvetstvuyuschielitsevye cont.
După organizarea bugetară a primit o notificare a limita alocată obligațiilor bugetare, acesta are dreptul de a face astfel de angajamente: să facă achiziții, pentru a acumula plăți în numerar, conform estimărilor aprobate de venituri și cheltuieli. În această etapă, utilizatorii de buget nu realizează cheltuielile pe care le comit la punerea în aplicare a acestora. Pentru aceasta este o documente de plată necesare, care sunt apoi transferate la Trezorerie. Formulare documentelor de plată aprobate de către Ministerul Finanțelor, în colaborare cu Banca Centrală. Caracteristica de designul lor este faptul că plătitorul nu este în instituția lor favoarea samobyudzhetnoe și agenție a trezoreriei federale, care a deschis contul său personal. Prin urmare, în documentul de plată toate detaliile plătitorului completat în numele Trezoreriei. Scopul plății, suma și detaliile acesteia destinatarului determină fondurile bugetare, este de asemenea responsabil pentru cheltuielile vizate.
organism federal Trezoreria verifică toate documentele de plată pentru corectitudinea înregistrării lor, natura specifică a plăților, costurile de conformare și limitele bugetare aprobate ale obligațiilor bugetare. El poate refuza să confirme angajamentele bugetare adoptate în următoarele cazuri:
- pentru nerespectarea angajamentelor legislației bugetului (în lipsa documentelor care confirmă legitimitatea plății - contractul, factura, certificat de muncă etc.)
- pentru nerespectarea angajamentelor legii privind bugetul, creditele bugetare ajustate și limitele obligațiilor bugetare (de exemplu, plăți peste solduri pentru clasificarea economică a articolului, care a fost indicată în ordinul de plată);
- adoptat de angajamentele bugetare care nu sunt aprobate veniturile bugetare și costurile de instalare (de exemplu, în cazul în care aceste cheltuieli nu au fost predusmotrenysmetoy);
- atunci când blocarea cheltuielilor.
Astfel, sub controlul curent asupra utilizării fondurilor bugetare. Aceasta este o caracteristică a execuției de trezorerie a sistemului bugetar: toate operațiunile de documente de plată sunt efectuate în cadrul balansa clasificatiei economice, și, astfel, controlată de scopul plăților. Băncile, în schimb, operațiunea este efectuată în soldul contului și funcția de plată nu este controlată.
În cazul în care testul a relevat încălcări nu au fost, nu mai târziu de 3 zile de la data depunerii documentelor care să permită autorității Trezoreriei săvârșește o inscripție care să confirme îndeplinirea obligațiilor financiare. Aceasta este baza pentru cheltuirea fondurilor bugetare. Volumul de datorii, podtverzhdennyhkaznacheystvom nu poate depăși limitele angajamentelor.
Costurile de finanțare include două etape succesive: autorizație de plată și plata efectivă. Autoritățile de trezorerie sunt responsabile pentru caracterul complet și oportunitatea plăților bugetului către beneficiari. Plata se face de către Trezorerie la data etichetei de autorizare, cu fonduri deduse dintr-un singur cont de buget. Toate documentele de plată primite de la manageri, sunt trimise de către Trezorerie la banca, pe care le execută prin contul Trezoreriei. Banca operează în contul personal în soldul acesteia, pentru suma și scopul plății nu este responsabil.
Trecerea la finanțarea instituțiilor publice prin conturile personale deschise de el în organele de trezorerie, a fost un pas important în reformarea sistemului rumynskoybyudzhetnoy. El presupune în mod necesar închiderea tuturor managerilor de conturi bugetare în instituțiile bancare. Din momentul dlyarasporyaditelya deschide un cont personal, ca organe de trezorerie ale băncii acționează în fața lui.
Prin conturile personale sunt efectuate:
Execuția bugetului este strâns legată de alte etape ale procesului bugetar - de control financiar, care descrie în detaliu subiectul 13. Diferite forme de control asupra utilizării eficiente și orientată a resurselor bugetare sunt deja utilizate în etapa punerii sale în aplicare. În cazul în care sunt identificate încălcări, Ministerul Finanțelor are dreptul de a bloca costurile.
Blocarea costurilor - este scurt de limitele obligațiilor bugetare, în comparație cu creditele bugetare sau refuzul de confirmare a angajamentelor utilizate cu nerespectarea condițiilor în care a furnizării de buget a fost formulată în conformitate cu legea bugetului.
Autoritățile financiare pot bloca bugetul de cheltuieli în orice stadiu al punerii sale în aplicare. Acest lucru necesită șeful deciziei Autorității. Blocarea poate fi supus de cheltuieli numai în acele dimensiuni în care finanțarea lor a fost condițiile stabilite de Codul bugetar și legea bugetului, precum și acele cheltuieli care au relevat utilizarea necorespunzătoare a faptelor asociate. În alte cazuri, bloc interzise costurile. Decizia de suspendare a șefului organului financiar este anulat la cererea bugetului administratorului principal sau receptor numai după eliminarea încălcărilor.
42) Raportarea privind executarea bugetelor: sensul și ordinea.
Pentru funcțiile de trezorerie includ organizarea si tinerea evidentei privind executarea bugetului federal. contabilitatea bugetară se bazează pe graficul de conturi uniform, care este stabilit de Guvern. Este nevoie de contabilitate pentru toate veniturile, cheltuielile, deficitul (excedentul), veniturile din sursele de finanțare a deficitului, precum și operațiunile cu fonduri bugetare. Acestea sunt reflectate în registrele de trezorerie relevante.
Trezoreria stabilește ordinea de contabilitate și raportare cu privire la punerea în aplicare a bugetelor de toate nivelurile sistemului bugetar, precum și estimări ale instituțiilor bugetare. Direcția Generală a Trezoreriei Federale pretinde de raportare forma, conținutul și datele de transmitere.
Toate operațiunile legate de primirea de fonduri în bugetul federal, precum și la autorizarea și finanțarea cheltuielilor sale sunt înregistrate în registrul general al Trezoreriei. Ledger se bazează pe conturile aprobate de planul Trezoreriei. Intrările pentru cazul ei pe faptul tranzacțiilor în cursul execuției bugetului. Aceste Cartea Mare a Trezoreriei sunt baza pentru formarea rapoartelor de performanță a bugetului. O astfel de raportare este operațional (lunar), trimestrial, semestrial și anual. Federal Trezoreria pregătește un raport privind bugetul federal și îl prezintă Guvernului. Având în vedere acordurile corespunzătoare pot genera, de asemenea, rapoarte privind performanța bugetelor regionale și locale. Pentru a îndeplini dreptul funktsiykaznacheystvo de a cere de la administratorii principali, administratorii și beneficiarii fondurilor bugetare cu privire la utilizarea rapoartelor de buget sredstvfederalnogo și alte informații referitoare la primirea, transferul, înscrierea și utilizarea fondurilor bugetare;
Metodologia de raportare unificate stabilite de Guvern și pregătirea acestuia directă a responsabilității Trezoreriei. Rapoartele trimestriale și anuale privind bugetul federal prezentat Adunării Federale, o copie este, de asemenea, transmis Camerei de Audit. Raportul trimestrial trebuie să fie aprobat de Guvern, raportul anual va fi supus aprobării de către legislativ. Informații despre executarea bugetelor locale prezentate municipalităților în Comitetul de Stat pentru Statistică.
43) Caracteristici ale responsabilității pentru încălcarea legislației bugetare în România.
Capitolul 28. Dispoziții generale