de acordare a licențelor de mediu
Licențierea este unul dintre instrumentele administrative și juridice cele mai utilizate pe scară largă în domeniul protecției naturii și a mediului.
Puteți vorbi despre existența unui sistem de autorizare extinse, ceea ce înseamnă că:
În legislația actuală și literatura de specialitate sunt adesea găsite termenii „licență“ și „autorizație“ și, uneori, una dintre ele luate în paranteze. În acest caz, clarificarea diferențelor juridice dintre ele vor fi omise. Aparent, utilizarea unui termen asociat cu o lungă tradiție de inginerie juridică, precum și unele denumiri specifice pentru licențe individuale (biletul de logare, mandatul, biletul de pădure).
de acordare a licențelor de mediu - aceasta este o activități administrative ale entităților administrației de stat autorizate, legate de eliberarea persoanelor fizice și juridice permiselor (licențe) pentru utilizarea resurselor naturale și punerea în aplicare a activităților legate de protecția mediului în mod deliberat, regulamente, executive și.
de acordare a licențelor de mediu este o măsură de reglementare drept public care asigură participarea statului în coordonarea intereselor economice ale persoanelor fizice și juridice, cu oportunități de mediu și cerințele privind siguranța mediului.
Licență - un document oficial, care trebuie să conțină următoarele atribute obligatorii:
- numele autorității emitente;
- datele de identificare ale destinatarului;
- licențiere cerințele și condițiile acestui tip de activitate;
- data deciziei de eliberare a licenței și durata acestuia;
- numărul de licență;
- data eliberării licenței.
Lipsa acestor date face licență emisă nevalid.
Luați în considerare principalele tipuri de licențe utilizate în domeniul relațiilor de mediu. Diferite criterii sunt folosite pentru a le clasifica.
Formal, (denumirea documentului) este izolat:
În proiectul aloca licențele eliberate pentru a desfășura activități în următoarele domenii:
- pe platoul continental al Federației Ruse;
- în zona economică exclusivă a Federației Ruse;
- apă;
- corpurile de apă de frontieră;
- gestionarea pădurilor;
- utilizarea animalelor sălbatice;
- utilizarea subsolului;
- în domeniul mediului și a resurselor naturale.
În funcție de scopul și tipul de activități desfășurate în cadrul licențelor, acestea sunt împărțite în:
- produse pentru a satisface nevoile personale;
- obținute pentru economice sau de afaceri;
- asociată cu retragerea licenței și utilizarea deplină a subiectului:
- asociată cu extracția și utilizarea proprietăților minerale sau a unei părți a unei licențe subiect.
Potrivit surselor de drept, care stabilește normele de fond și de procedură privind acordarea de licențe, a identificat două grupuri de licențe:
La subiecții care utilizează licența este împărțit în:
- emise de către persoanele fizice și juridice române;
- emise de către persoanele juridice străine și persoane fizice;
- emise de organizații internaționale și state.
Având în vedere obiectul licențelor de eliberare, pot fi identificate:
- eliberarea licenței și controlul utilizării care a făcut organism de management de mediu singur;
- Licențele care sunt emise de către un astfel de organism, în coordonare cu alte organisme autorizate special în domeniul protecției mediului și a resurselor naturale.
Chiar și o listă parțială a licențelor bazate pe clasificarea lor arată că domeniul de aplicare al punerii în aplicare a standardelor privind autorizarea de mediu este foarte largă. Aceasta a implicat numeroase subiecte: modul în care autorizarea și monitorizarea conformității, precum și reclamantele, și anume a resurselor naturale.
Când primiți dreptul de a pune în aplicare proiectul activităților economice și de altă natură ale clientului trebuie să obțină o licență pentru o natură complexă, care definește condițiile de mediu ale punerii sale în aplicare în (zonele de apă) teren relevante.
Licența este un document intitulat utilizarea resurselor proprietarului în anumite limite, în conformitate cu ordinea specificată într-o anumită perioadă de timp, cu respectarea condițiilor specificate predeterminate în timp. În caz de încălcare a naturii condițiilor de utilizare prevăzute în licența pentru managementul integrat al mediului, efectul său poate fi reziliat sau suspendat printr-o decizie a regulamentului organovRumyniyav de stat autorizate special și protejarea anumitor tipuri de resurse naturale prematur.
Pentru a obține o licență solicitantul trebuie să prezinte:
- cerere de licență (permis) care indică identificatorul său, și anume denumirea și forma juridică a persoanei juridice, datele de localizare sau identitatea unui întreprinzător individual;
- descrierea tipului de activitate (lista de lucrări și servicii), cu indicarea perioadei în care acesta va fi pus în aplicare;
- copii ale elementelor constitutive și de înregistrare (inclusiv autoritățile fiscale) documente;
- un document care confirmă achitarea taxei pentru revizuirea cererii de licență;
- specificațiile și documentația tehnică referitoare la activitatea propusă;
- descrierea activității.
În unele cazuri, este necesar să se prezinte:
- informații cu privire la nivelul de educație sau de calificări, confirmate prin documentele relevante ale lucrătorilor;
- copii ale documentelor care confirmă siguranța mediului și industrială a activității sau a obiectelor pe care le vor fi puse în aplicare sub licență;
- copii ale rapoartelor emise de autoritățile competente ale respectării condițiilor activității licențiate sau alte cerințe, cum ar fi siguranța la foc; documente care dovedesc proprietatea specifică a solicitantului.
Proiectul de licență privind resursele naturale integrate pregătite de către client de la începutul dezvoltării documentației de sprijin pentru constructii (reconstrucție, extindere, modernizare) a unui obiect de afaceri pe baza licențelor (extensii) pentru dreptul de a utiliza anumite tipuri de resurse naturale, emise de utilizarea special autorizate de stat de reglementare organamiRumyniyav și protecția individului resurse naturale; Standardele de emisii convenite, emisiile de poluanți în mediu, precum și alte influențe nocive pe ea; documentele care justifică dezvoltarea activităților economice și a unui aviz pozitiv al expertizei ecologice de stat.
Condițiile de mediu sunt determinate de licența pentru punerea în aplicare de natură cuprinzătoare a activității propuse, inclusiv:
- scutire limită de volum (utilizare) a resurselor naturale;
- formarea unor cantități specifice de materie sau de energie pe unitatea de produs;
- Valorile limită de substanțe sau energie în mediul înconjurător din surse de expunere;
- cerințe pentru starea siturilor de mediu și naturale în timpul și după o viață întreagă de obiecte economice și de altă natură;
- o listă de acțiuni necesare pentru a proteja mediul, condițiile și procedurile de finanțare a acestora.
Parametrii specifici ai condițiilor de mediu stabilite în licență pentru managementul integrat de mediu, ajustat în conformitate cu modificările survenite în legislația actuală din Rusia. Re-emiterea sau reînnoirea licențelor se efectuează pe baza prezentării cererii în cauză, pentru a furniza documente cu privire la activitatea în absența unor informații cu privire la încălcarea de către licențiat cu cerințele de reglementare și condițiile de licență.
De regulă, decizia de eliberare a licenței se face în termen de 30 de zile, iar licența se eliberează în termen de trei zile de la data confirmării solicitantului la plata taxei de licență. Licența este emisă și este valabilă timp de 5 ani. Toate autorizațiile emise (licențe) fac obiectul înregistrării în registrul ținut de autoritatea de acordare a licențelor corespunzătoare. Prevederile tipurilor specifice de autorizare sunt specificate perioade de valabilitate a acestor documente. Ele sunt diferite și poate fi definită ca o singură dată (1 an), sezonier (3 ani, 5 ani sau 3 la 5 ani), sau pentru o perioadă mai scurtă în cererea reclamantului în cazurile stabilite de lege.
Suspendarea unei licențe are loc în următoarele cazuri:
- încălcarea cerințelor și a condițiilor de licențiere;
- neexecutarea deciziilor autorității emitente pentru a elimina încălcările.
Legea federală „Cu privire la protecția mediului“ prevede că anumite activități în domeniul activităților de protecție a mediului supuse licențierii.
Pentru a obține o licență pentru a desfășura activități în domeniul protecției mediului și a resurselor naturale ale solicitantului trebuie să prezinte următoarele documente și materiale:
- cererea de licență;
- copii legalizate ale documentelor constitutive: actul constitutiv al întreprinderii; Memorandum de asociere; certificatul de înregistrare de stat; certificat de autoritatea fiscală pentru înregistrarea, setarea cardului de înregistrare fiscală sau un certificat de înregistrare de stat a unei persoane ca un antreprenor cu ștampila autorității fiscale;
- document care confirmă plătit pentru examinarea cererii;
- informații cu privire la formarea profesională pentru a asigura punerea în aplicare a activității licențiate;
- date privind suportul de reglementare și metodologic, capacitățile organizatorice și tehnice și materiale și echipamente tehnice pentru realizarea activităților revendicate, informațiile privind performanțele anterioare și experiența;
- activități de studiu de mediu.
Cererea și eliberarea unei licențe pentru a opera în domeniul mediului și a resurselor naturale trebuie să conțină următoarele informații:
- pentru persoane fizice:
Compoziția studiului de mediu trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:
- o scurtă descriere a activității curente a solicitantului;
- activități economice sau industrii pentru care solicitantul a efectuat lucrările de tipul de activitate licențiat (în funcție de tipul sau de sucursale);
- activități economice pentru care solicitantul intenționează să își desfășoare activitatea pe tipul de activitate licențiat (în funcție de tipul sau de sucursale);
- scopurile, obiectivele, principiile de bază ale activității sub licență;
- specificitatea anumitor tipuri de activități economice, care este planificată să desfășoare activitatea licențiată;
- etapizarea lucrărilor planificate:
- surse originale de informare pentru dezvoltarea documentației necesare, indicarea stadiului negocierii sale (în cazul în care sunt specificate de documentele de orientare legislative și de reglementare);
- Prezentarea rezultatelor lucrărilor pe tipul de activitate licențiat;
- utilizarea rezultatelor lucrărilor pe tipul de activitate licențiat;
- Structura de experți pentru a efectua lucrările privind tipul de activitate licențiat;
- documente de reglementare (inclusiv industrie), care reglementează activitatea privind activitatea licențiată;
- disponibilitatea resurselor tehnice necesare.
Materialele de mai sus sunt trimise cu o notă de acoperire cu privire la activitățile și experiența de muncă a solicitantului.
Nota trebuie să conțină următoarele informații:
- o caracteristică generală a activității economice actuale a solicitantului, inclusiv o descriere a activităților desfășurate un accent de mediu, care leagă lor teritorială și sectorială, durata activităților desfășurate un accent de mediu, informații despre calitatea muncii efectuate și pentru a se asigura că acestea sunt solide din punct de vedere ecologic;
- informații despre tipurile teritoriale și sectoriale cu caracter obligatoriu revendicate de activități și evenimente pentru a preveni daunele directe și indirecte asupra mediului în procesul de punere în aplicare a acestora.
Toate materialele și documentele depuse în dublu exemplar pentru fiecare activitate declarată. Fiecare instanță este reprezentată într-un dosar de carton separat cu o listă a tuturor materialelor disponibile în ea.
În domeniul conservării naturii și a taxei de licență de protecție a mediului este egală cu un multiplu al salariului minim (SMIC)
- pentru examinarea cererii (pentru fiecare activitate) - 0,1 ori salariul minim;
- taxa de licență (pentru fiecare activitate) - de 3 ori mai mare decât salariul minim.
Înainte de a decide dacă să emită o licență de autoritatea emitentă:
- examinează depuse cu materialele de aplicare la evaluarea completitudinii și exactitatea acestora, respectarea condițiilor de activitate licențiate cu cerințele de mediu stabilite pentru acesta în regulamentele;
Lucrări de expertiza suplimentară și pentru auditul de mediu nu sunt incluse în contractul cu îndeplinirea organizației lor.
Manipularea de metale neferoase si feroase - este o activitate de întreprinzător supusă licențierii. Legislația actuală prevede că persoanele juridice și a întreprinzătorilor individuali care manipulează aceste obiecte trebuie să aibă documente dovedesc dreptul de proprietate, și anume, punct de colectare a metalelor neferoase ar trebui să fie în conformitate cu legea pentru a cumpăra deșeurilor de la proprietar prin completarea tranzacției de vânzare și să plătească taxe, obține un certificat de titlu, dacă este necesar, și apoi aruncați-le la discreția sa.
Obiectul de activitate a început o dată funcții distincte ale organelor de stat, care sa mutat treptat în categoria de afaceri. De exemplu, gestionarea terenurilor, gestionarea pădurilor, cartografiere poate fi efectuată de către agenții economici după obținerea licențelor de stat.
Ancheta siturilor naturale, bilanturi de mediu - este, de asemenea, o activitate de afaceri, care sunt importante pentru protecția mediului și siguranța ecologică. sarcina de audit de mediu - de a stabili, obiectul este luată în orice condiții de mediu. Experți-auditori pot evalua în mod obiectiv și independent dacă entitatea respectă cerințele de mediu.
Un alt tip de afacere - această evaluare a impactului asupra mediului. Acesta trebuie să efectueze pentru anumite tipuri de activități întreprinderile însele. Produs de companie este de a colecta o mulțime de documente care permit activitățile lor. Una dintre ele este concluzia examinării ecologice de stat, precedată de evaluarea impactului asupra mediului. Există organizații implicate în efectuarea unor astfel de lucrări sunt supuse licențierii.
Consum Memorie: 0.5 MB