2.7. Sistematizarea actelor legislative: conceptul și tipurile
acte juridice normative sunt numeroase și variate, ele sunt luate de diferite organisme la momente diferite, în diferite limite spațiale și cu altă ocazie. O astfel de situație nu poate afecta natura legilor și reglementărilor în vigoare, care uneori pot fi unul cu celălalt în conflict. Prin urmare, înainte de relațiile sociale vor fi comandate, este necesar să se facă reglementări au fost în ordinea în care sunt listate în sistemul relevant.
Sistemul juridic și sistemul juridic sunt interdependente, dar nu identice. corp legislativ, luând un act juridic normativ, trebuie să țină cont de drepturile structurii, locul ocupat de actul în sistemul juridic și a legislației. cunoașterea sistemului juridic oferă îndrumare în sistemul legislativ, ajută în soluționarea problemelor juridice specifice, găsirea regulamentului necesar, care depinde de starea legislației și sistematizarea acesteia.
Structura juridică reflectă nu numai sistemul juridic, dar, de asemenea, sistemul pas de acte normative au diferite forță juridică. Fluidizarea legislația impune luarea în considerare particularitățile structurii sale depinde de claritatea definiției competenței organismelor legislative, numele securității și forța juridică a actelor normative, locul lor în sistemul juridic. o legislație care să eficientizeze dificultățile sunt agravate de faptul că nu întotdeauna bine aliniate cu fiecare alte surse de drept. Într-un act normativ pot conține reguli de diferite ramuri de drept. Lucrările la simplificarea legislației, aducerea actelor normative într-un sistem coerent, unificat este esența de sistematizare.
Actele normative reflectă starea societății, în special pentru dezvoltarea sa, care este rapid ritm cu acuitate special stabilește sarcina de raționalizare a legislației, aducând-o în conformitate cu noile condiții, are nevoie.
Motivul principal care necesită sistematizare a actelor normative în numărul lor, incoerențe care fac dificilă și procesul legislativ, precum și punerea în aplicare a legii. Sistematizarea este nevoie și au dreptul de a umple golurile.
este necesară Sistematizarea nu numai pentru comoditatea vizionării surselor de drept, orientarea în sistemul legislației, este organismele legiferării necesare adoptarea unor noi reglementări pentru coerență între toate actele normative Eliminarea repetări, adresa actelor caduce, găsirea celor mai eficiente mijloace de reglementare juridică.
Sistematizarea legislației poate fi definită ca activitățile autorităților de stat competente pentru a simplifica și de a îmbunătăți actele juridice în scopul privedeniyaih într-un singur sistem și utilizarea practică mai convenabil și dezvoltarea legii.
legislație pentru a simplifica sarcinile sunt efectuate de către diferiți actori în diferite moduri.
În funcție de subiect, prin care se dispune efectuarea de lege distinge clasificarea formală și informală. sistematizare oficială efectuată de autoritățile publice pe cont propriu sau pe ordinele. sistematizare informală poate fi efectuată de orice entitate (organizație non-guvernamentală, un grup de oameni de știință, cetățeanul individual).
În funcție de gradul de acoperire a materialului (acte normative), sistematizare, pot fi partajate, iar ramura specială. Un exemplu de sistematizare generală este setul de legi, coduri de drept, legislația Adunării. Un exemplu de sistematizare industrie sunt diferite colecții de regulamente referitoare la aceeași ramură a legii, cum ar fi colectarea legislației muncii. sistematizare specială ar putea fi axat pe studiu, care rezumă regulile unei anumite instituții de drept, drept trans-sectorial integrat.
Formele independente de sistematizare sunt: contabilitate, încorporare, consolidare și codificare.
1. Înregistrarea actelor juridice se numește colectarea de acte normative, procesarea acestora, amplasarea unui anumit sistem, depozitarea organelor de stat, întreprinderi, instituții și organizații, precum și emiterea de certificate la cererea interesate organisme, instituții, întreprinderi și cetățeni.
În România, contul se supune:
- legile constituționale federale;
- decrete normative ale Președintelui Federației Ruse;
- acte ale organelor executive federale;
- legile subiecților RF;
- acționează autoritățile locale competente;
- clarificarea de reglementare a Plenului Curții Supreme;
- deciziile Curții Constituționale a Federației Ruse.
Cel mai frecvent tip de cont sunt:
a) Revista înregistrează cronologic și alfabetic-principiu;
b) depunerea cu sistemul de creare de card de cont, care a stabilit detaliile de bază ale reglementărilor;
c) texte de întreținere a actelor normative în starea de control implică efectuarea de modificări și completări sau alte note direct în textul reglementărilor relevante;
d) legislația contabilă automatizată de calculator (sistem de regăsire informațional automatizat „Garant“, „cod“, „Consultant Plus“.
2. Incorporarea - o formă simplă de organizare, în procesul de e și un rezultat care acte juridice sunt ordonate fără recabla, așa că se numește legislația de procesare externă.
Incorporarea poate fi realizată pe o bază cronologică precum și pe tema reglementării juridice și metoda (sucursală sau instituții). Ca rezultat, a pregătit un compendiu de norme sau de o ramură de drept, sau una sau mai multe instituții de drept, sau un pro6leme. acte de reglementare sistematizare Incorporative una sau organismele legislative sau grupurile de astfel de organisme pot fi acoperite. Astfel, încorporarea de conținut divers.
încorporarea informală poate fi realizată de către orice altă entitate fără ordine specifice. Se poate organiza publicare, publicare, de exemplu, o colecție de acte de beneficii veterani de război, fiscale etc. Ca urmare a acestei încorporare nu este o nouă sursă de lege acolo.
3. Procesul de încorporare poate fi combinate acte disparate pe aceeași temă. Unii oameni de știință numesc konsopidatsiey. Prin încorporarea unui astfel de material distribuit într-o anumită succesiune logică suferă procesare editorial fără schimbare substanțială. Această formă de sistematizare implică reglementări punerea în comun, fără a modifica conținutul lor într-un singur act, în cazul în care fiecare dintre actele de a pierde semnificația juridică independentă. Caracteristica de consolidare este că acesta este un compromis, sistematizare, care combină caracteristicile constitutive și de codificare. Astfel de aranjamente nu sunt acceptate în toate țările. Răspândită primit în Franța, Marea Britanie. În România, nu se aplică.
4. codificări în contrast cu încorporarea unei forme sofisticate de sistematizare, care are ca scop crearea unui nou regulament consolidat. Codificarea nu este numai organizează, ci și un fel de activitate legislativă, într-o reglementare legală ordonată a unor relații sociale prin emiterea unui singur act normativ coerent pe plan intern.
Subiectul comenzii nu sunt numai reglementări (ca în încorporarea), și statul de drept, prin urmare, codificarea creează un nou act normativ.
Codificarea poate fi consolidat regulament, în care noul domeniu al relațiilor publice pentru prima dată reglementat.
Codificarea poate fi efectuată pe baza sectoarelor sau subsectoarelor de drept, dar ar trebui să fie întotdeauna unitatea obiectivă. Acesta oferă cel mai înalt nivel de prelucrare a materialelor juridice, inclusiv și dispoziții generale și definiții, precum și statul de drept. Natura acționează codificarea prevede posibilitatea unor astfel de elemente structurale ale actului consolidat, ca parte generală și specială.
Codificarea poate fi efectuată numai și un funcționar, în conformitate cu legea și în limitele prescrise. Rezultatele kodifikatsii trebuie să fie revizuite și aprobate de către organul de drept competent.
Codificarea pot fi supuse reglementărilor de diferite forță juridică. Punerea în aplicare a legii, în curs de codificare de sistematizare, atunci când aplicarea legii trebuie să fie însoțită de o trimitere la actul de codificare.
Procesul este, să codifice drepturi nu sunt pur și simplu o prelucrare externă și de prelucrare a conținutului lor, elimina reglementările învechite, prea mult din lor multiplicitate, cazuistica, fragmentare, contradicții. Codificarea eliminarea lacunelor legislative, a schimbat revizuirea normelor, structura și textele actelor legislative de reglementare. reglementări codifice mai accesibile la o gamă largă de subiecte, facilita interpretarea, alte probleme pravorealizatsii.
În procesul de codificare a diferitelor sarcini de sistematizare pot fi rezolvate. Codificarea reguli pot acoperi doar o ramură de drept, reglementare cuprinzătoare, dar poate fi un general, complete, acoperind statul de drept toate industriile, așa cum este cazul cu adoptarea legilor.
Codificarea contribuie în mod semnificativ la îmbunătățirea legislației, îmbunătățirea eficienței sale, dezvoltarea culturii juridice.