Weber pronunță în mod clar că empiric nu este întotdeauna posibil să se facă distincția între acțiunile care apar ca o simplă reacție la circumstanțe, este acțiunea jetului sau de masă-jet, acțiunea pe care se realizează ca urmare a orientării un scop la altul. Mai mult decât atât, el subliniază faptul că concentrându-se asupra comportamentului altora și semnificația propriilor lor acțiuni nu poate fi întotdeauna înțeleasă de către om, cel puțin parțial, și cu atât mai deplin. Astfel, efectul acțiunii reactive și semnificative nu pot fi întotdeauna exacte diferențiate nu numai din exterior, ci și din interior, în propria noastră reflecție. În ciuda acestui fapt, Weber indică cu fermitate necesitatea unei limite conceptuale clare petrec aici.
„Ordinea stabilită“ rațională, în sensul că acesta este proiectat pe ipoteza că indivizii vor acționa tseleratsionalno. Rațional „simț“ al ordinii stabilite, cu toate acestea, nu este disponibil pentru fiecare dintre cei care acționează în ipoteza existenței sale, sau cei care îl sprijină. Weber observă, ca o diferențiere tot mai mare a instituțiilor sociale de viață socială mai complicate, și implicate în această procedură, indivizii sunt mai puțin capabili să înțeleagă semnificația lor rațională, sensul conținutului empiric în măsura în care cunoașterea acest sens îi poate ține de probleme. Care este semnificația empirică a ordinii stabilite? Acest lucru este nimic ca așteptările, care, în medie, cu un anumit grad de probabilitate decurge din faptul că acest ordin a fost odată creat. iar acum medie interpretat și un aparat de aplicare a garantat. Deci, a înțeles sens empiric este cel mai bine cunoscut pentru cei care intenționează să acționeze contrar acesteia, și, astfel, pentru a „rupe“ pe el sau „by-pass“. Cei care încalcă ordinea, cu toate acestea, nu-l distrugă, se construiește doar activitățile sale în deplină conformitate cu așteptările eficienței răspunsului unui anumit ordin.
În funcție de tipul și gradul de devotament față de aranjamentul rațional al ordinii stabilite Weber distinge patru grupuri principale de oameni în societate.
ordine rațională - și poate fi obiectivat în forma Institutului sau sub formă de unire - pus în aplicare sau inspirat de un grup de oameni. Noi le numim creatorii de ordine, iar scopul lor pot fi foarte diferite. Ordinea stabilită poate sta în conformitate cu obiectivele și în conformitate cu fondurile de ordinul a creatorilor, și poate acționa, de asemenea, ca un efect secundar al acțiunilor lor la obiectiv.
Un alt grup de oameni interpretează subiectiv scopul ordinii create și urmărirea activă a acestora. Aceasta este „autoritate“ a asociației obștești, gardieni ai ordinii publice, și ei nu știu neapărat ceva semnificativ asupra scopului acestor ordine.
Al treilea grup de oameni - cei care sunt ordine raționale cunoscute în măsura în care este necesar pentru atingerea obiectivelor lor specifice. Acestea sunt, prin urmare, utilizat ca mijloc de ordine rațională și condiție pentru atingerea obiectivelor sale, care sunt în mod fundamental realizabile în ordinea dată. Ei folosesc unități existente ca un mijloc de a direcționa acțiunile lor legale și ilegale, deoarece acestea se referă la așteptările cu privire la acțiunile de colegi instituții sau al Uniunii, precum și acțiunile de gardieni ai ordinii publice.