La Petru I lipsea inițial un program clar de reforme în domeniul guvernării. Apariția unei noi agenții guvernamentale, sau schimbarea guvernării administrativ-teritoriale a țării dictat de război, care a necesitat resurse financiare considerabile și mobilizarea populației. Petru I moștenit sistemul de putere nu a permis strângerea de fonduri suficiente pentru reorganizarea și creșterea armatei, construcția marina, fortărețele de construcții și București.
Creat de Peter actuala guvernare, în absența regelui (la acel moment regele a mers la campania Prut), Senatul, format din 9 membri, a evoluat de la un temporar într-o instituție guvernamentală universitate permanentă, care a fost confirmată prin Decretul din 1722. El a controlat justiția a fost responsabil de comerț, taxe și cheltuieli ale statului, urmărit de nobili serviceability care deservesc serviciul militar, el a fost transferat la bitul funcția și ordinea ambasadorial.
Deciziile sunt luate în mod colectiv, în Senat, la adunarea generală, și susținută de semnăturile tuturor membrilor cel mai înalt organ de stat. Dacă unul dintre cele nouă senatori au refuzat să semneze o decizie, decizia este considerat invalid. Astfel, Petru I delegat o parte din competențele sale Senatului, dar în același timp, a pus pe membrii săi personal responsabil.
Concomitent cu poziția Senatului a furiseaza aparut. Datoria șefului Senatului și se furișează de spionaj în provincie era supravegherea nerostită a instituțiilor: identificarea cazurilor de încălcare a ordinelor și a abuzurilor și a denunțat Senatul și regele. Deoarece 1715 activitatea Senatului a urmat auditor general, din 1718 redenumit secretar șef. Din 1722, controlul Senatului exercita procurorul general și procurorul-șef pe care procurorii înaintat toate celelalte instituții. Nici o decizie a Senatului a avut nici o putere fără acordul și semnătura procurorului general. -Procurator general și procurorul-șef adjunct său direct subordonat împăratului.
Senatul guvern ar putea lua decizii, ci să efectueze aparatul lor administrativ necesar. reforma organelor executive a fost realizată în 1717-1721, respectiv, ca urmare a sistemului care funcțiile lor ordine de vagi a fost înlocuit de eșantion suedez de 12 colegii - precursoarele ministerelor viitoare. Spre deosebire de funcția comenzilor și domeniul de aplicare al fiecărui consiliu sunt strict separate, iar relația în foarte bord construit pe principiul deciziei colective. Au fost introduse:
- Colegiul bizară (externă) Afaceri.
- Militar de bord - Manning, arme, echipamente și formare a armatei teren.
- Admiralty Board - Afaceri navale, marina.
- bord Patrimonial - inlocuieste Ordinul Local.
- Chambers-board - colectarea veniturilor de stat.
- Shtats-birouri-board - spune costul statului,
- Revizuirea-board - controlul colectarea și cheltuirea activelor deținute de stat.
- Commerce Colegiul - probleme de navigație, vamă și comerț exterior.
- Berg-board - minerit și metalurgice de afaceri.
- Produce bord - industria ușoară.
- Collegium Justiției - responsabil de proceduri civile (în cazul în care a acționat ferm Fortăreței și înregistra instrumente diferite - facturi de vânzare, vânzarea moșiile, testament spiritual, datorii).
- Colegiul Teologic - guvernat afacerile bisericii (mai târziu, Sfântul Sinod de conducere).
a fost responsabil de landowning aristocratic (terenuri considerate litigii, acordul privind vânzarea de terenuri și țărani, spionaj Runaway) - În 1721 a fost format din Collegium Estates.
În 1720 privind drepturile colegiului a fost fondat șef Magistratului, a condus populația urbană.
În 1721 a fondat Consiliul Spiritual sau Sinodul - problemele discutate ale bisericii.
De asemenea, au acționat ordine Schimbării (investigație politică), Sare Biroul, Departamentul de cupru Mezhevaya Office.
„Primul“ colegii numit militar, Admiralty și afaceri externe.
Privind drepturile consiliilor au fost două instituții: Sinodul și pârcălab.
Reforma regională a fost realizată în 1708-1715 de ani, cu scopul de a consolida verticalei puterii în domeniu și pentru a asigura o mai bună aprovizionare a armatei și recruți. În 1708, țara a fost împărțită în 8 provincii, conduse de guvernatori, dotate cu plinătatea autorităților judiciare și administrative: Moscova, Ingermandlandskuyu (mai târziu București), Kiev, Smolensk, Azov, Kazan, Arkhangelogorodskaya si siberian. Provincia Moscova a dat peste o treime din veniturile la trezorerie, pentru că a fost provincia Kazan.
a doua reformă regională a fost realizată în 1719-1720, respectiv, de a lichida acțiuni. Provinciile au fost împărțite în 50 de provincii conduse de guvernatori, iar provincia în raioanele conduse de comisari zemstvă numiți de Camera consiliului. Guvernatorul a rămas doar afacerile militare și judiciare.
Ca urmare, reforma administrației publice asupra clearance-ul monarhiei absolute, precum și sistemul birocratic, invocat de către împărat.
Controlul asupra activității funcționarilor publici
Pentru a monitoriza performanța soluțiilor locale și de a reduce corupția endemică a stabilit poziția furișează la 1711, care ar fi fost „în secret vizita, pentru a informa și de a denunța“ toate abuzurile, ambii oficiali mai mari și mai mici pentru a persecuta delapidare, luare de mită, să accepte denunțuri individuale . fiscals Condus a fost spion șef, numit de rege și să-l asculte. Șef spionul a fost membru al Senatului, și ținut legătura cu subordonații se furișează prin tabelul fiscal al Cancelariei Senatului. Denunțările revizuite pe o bază lunară și raportate la Senat Camera Raspravnaya - o bancă specială a patru judecători și doi senatori (existau în 1712-1719 gg.).