Kim A. CJSC "Grupul de experți" Cutro „CEO, Kovalchuk VV NP „căldură română,“ Vicepreședinte
În ultimii ani, mulți experți și lideri discută în mod activ posibilitatea de a schimba ordinea existentă a tarifului pentru energia termică și serviciile conexe, precum și trecerea la așa-numitele „tarife două părți“. Tema introducerii a două părți (mnogostavochnyh) tarifele pentru alimentarea cu energie termică nu este nou: în multe țări străine, tarifele două părți sunt utilizate pe scară largă în calcule între organizație de alimentare cu energie termică și pentru consumatori; Leading specialiști români în domeniul încălzirii suficient motivată și rezonabilă schimbarea ofertă a ordinii existente și trecerea la un tarifelor mnogostavochnym tarifare, stimularea eficienței energetice și care vizează îmbunătățirea eficienței sistemelor de încălzire *.
Acest articol discută despre problemele cheie asociate cu introducerea tarifelor două părți, în special, aspecte de reglementare juridică, stabilește avantajele de bază și dezavantajele tarifelor două părți, precum și recomandări cu privire la modul de a aborda problemele majore.
Esența tarifului două părți. Principalele avantaje și dezavantaje servare uni și tarifare
Principala diferență între cele două părți (sau cu două componente) a tarifelor la energia termică și serviciile conexe de cele utilizate în mod tradițional în România, o parte (sau o singură componentă) tarif constă în faptul că, în cazul costurilor tarifare din două părți, care formează tariful pentru energia termică furnizată prin furnizarea de organizare căldura se distribuie între cele două rate - rata de energie și rata de putere (de sarcină), respectiv corespunde cheltuielilor variabile și constante ale întreprinderii, în timp ce la rata odnostovochnom toate costurile sunt considerate variabile și se referă la rata de energie.
În prezent, aproape întreg teritoriul România (cu câteva excepții) la căldură stabilit tarife-o singură rată. Metoda principală de stabilire a prețurilor este o metodă de „cost-plus“, care implică formarea veniturilor brute necesare (cu un anumit profit), în conformitate cu dispozițiile suma planificată de generare a energiei electrice și de transmisie. După cum rezultă din numele, valoarea rată unică este formată dintr-o componentă este formată din energia termică datorită însumării tuturor costurilor furnizor de căldură în toate etapele de producție, transport și distribuție a energiei termice. Componenta de cost de mai sus determină în cele din urmă prețul unei unități de energie furnizate consumatorului (tariful).
tarife Două rata la rândul său, format din două componente: o variabilă (sau legat de volumul de admisie) și fixe (sau cardinality). În „cardinalitatea“ componentă ar trebui să includă toate costurile fixe în mod convențional, care sunt independente de producție (salarii, chirie, etc.), adică toate acele costuri care organizația electrică de alimentare cu energie este, indiferent de ce, și „variabila „componentă include toate costurile care depind direct de volumul de producție (în principal petrol). Trebuie remarcat faptul că, pentru a obține un efect pozitiv de la introducerea unui sistem de tarife două părți, acest sistem trebuie să fie prin intermediul întregului lanț de proces: puterea, consumatorul de rețea.
tarife-o parte
Avantajul este ușurința de calculare a tarifelor-o parte și de aplicare. Toate costurile sunt adăugate împreună, rata de rentabilitate necesară este luată în considerare și, pe baza bilanțului energetic, ratele calculate. Practic nu există nicio întrebare aplicării sale. Cât de multe spectacole contra (sau ce standarde sunt stabilite) - și mulți trebuie să plătească.
Dezavantajele prețului unic, la rândul lor, sunt:
1. Sezonalitatea pronunțată - cele mai multe plăți sunt efectuate în timpul sezonului rece, în timp ce cea mai mare nevoie de fonduri de la companiile de alimentare cu energie vine in vara (perioada de campanii de reparații). Ca urmare, furnizorii de căldură, se formează lacune în numerar, care sunt de strângere de fonduri închise, costurile de întreținere care, la rândul lor, prevăzute în tarife. Ca o consecință, reduce eficiența globală a costurilor în sistemul CT.
2. forfetar tarifelor duce la formarea de deficit de numerar, de asemenea, în societățile de întreținere și de gestionare a locuințelor care deservesc clădiri rezidențiale, populația din care se calculează pentru serviciile de încălzire și apă caldă, de regulă, în conformitate cu standardele stabilite pe lună, în timp ce organizarea de date calculată organizarea de alimentare cu căldură de la prețul unic, sezonier pronunțat.
3. „dependente de vreme.“ Paradoxal, iarna cald a condus la pierderi semnificative pentru organizațiile de alimentare cu căldură. Costurile fixe (inclusiv pentru reparații) depinde slab de vreme, in timp ce veniturile determină în mod direct valoarea căldura eliberată, la rândul său, în funcție de temperatura exterioară.
4. Eșecul organizațiilor de alimentare cu energie de motivare și stimulente pentru conservarea energiei de către consumatori. Pe de altă parte, cu atât mai mult „mananca“ consumator, mai bine furnizor.
5. Lipsa de stimulente pentru optimizarea economică și tehnologică a producției de energie termică. Ca urmare, există adesea o situație în care la sarcini parțiale surse la cazanele globale de exploatare a rețelei combinate. Avantajoasă pentru a opera cazanului, deoarece în caz contrar, menținând în același timp costurile fixe (salariile personalului) a redus veniturile.
tarife dublu-rata
Avantajele tarifelor două părți sunt:
1. Alinierea fluxurilor financiare ale companiilor alimentare cu energie electrică, din cauza ratelor „cardinalitate“ (distribuite uniform pe parcursul anului). Acest lucru permite mult mai efectua cu acuratețe planificarea financiară a companiei, reducând nevoia de fonduri împrumutate (reducerea acestei componente în tarif).
2. Pentru organizațiile de alimentare cu energie termică - reducerea pierderilor de venituri într-o reducere a valorii reale a alimentării cu energie termică, în comparație cu volumele planificate pentru consumatori - reducerea costurilor de încălzire cu o creștere a consumului de energie termică în comparație cu tariful forfetar.
3. Stimularea de a efectua măsuri de economisire a energiei, astfel cum scădere a veniturilor pentru cantitatea vândută de energie termică, ca urmare a economiei de energie este compensată de o scădere a costurilor componentei „combustibil“, care nu duce la o scădere a rentabilității sau de profit.
4. Stimularea pentru a egaliza contractului și reale de sarcină conectată (sarcină), care, la rândul său, face posibilă pentru a optimiza echilibrul energetic și pentru a elibera rezerve suplimentare de capacitate. Cele de mai sus face posibilă optimizarea / reducerea investițiilor în dezvoltarea capacităților.
5. Eliminarea barierelor economice tehnologice de optimizare a surselor de descărcare care rulează pe o singură rețea. Cazanele sunt transferate într-un mod de vârf, fără pierderi (capacitate de încărcare stocate). Acesta din urmă permite nu numai să optimizeze sarcina pe sursa, dar, de asemenea, reduce costul de energie produsă (prin încărcarea surselor mai eficiente) și pentru a reduce volumul de gaze de ardere ineficiente.
Dezavantajele introducerii tarifelor două părți este absența aproape completă în România a utilizării tarifelor două părți, cauzate în principal de imperfecțiunea cadrului juridic care reglementează relațiile în domeniul alimentării cu căldură în România, precum și o serie de probleme organizatorice, care pot fi soluționate la nivelul reglementărilor regionale sau locale acte.
Probleme juridice de introducerea tarifelor două părți
În cazul în care încărcătura reală conectată a tratatului în cauză, că orice grave