activități non-formale între guvern și de afaceri în dezvoltarea infrastructurii sociale și utilizarea proprietății de stat și municipale
Acest articol descrie mecanismul de funcționare și dezvoltare a activităților informale între guvern și mediul de afaceri, precum și interacțiunea acestora în problemele sociale și economice ale teritoriilor. Se acordă atenție informalitatea relațiilor în redistribuirea și utilizarea de afaceri a proprietății de stat și municipale.
Cuvinte cheie: activități informale ale statului, guvern, de afaceri, proprietate publică.
Cuvinte cheie: activități informale ale statului, guvern, de afaceri, proprietate publică, proprietate municipală.
Punct de vedere istoric, relațiile informale de comunicare și s-au născut cu formarea statalității. Cu toate acestea, interesul oamenilor de știință și practicieni pentru a componentei „informale“ în activitățile autorităților publice și guvernele locale a crescut în România cu o revenire la o economie de piață și de tranziție a mijloacelor de producție în mâini private.
Contactele neoficiale sunt adesea însoțite de o varietate de activități umane. Prin urmare, relevanța temei „munca la negru“ în economie, sociologie, etică, politică, cultură și alte științe asociate, în scopul de a înțelege și să realizeze importanța relației dintre formale și informale în societate.
Cercetătorii acestei probleme în funcție de gradul de instituționalizare și tipul puterii cotei organizației în formale și informale.
Autoritatea formală - dreptul și posibilitatea de a dispune de set definit de competențe pentru a se asigura prin norme legale convenite activități ale oamenilor și organizațiilor.
Esența puterii informale poate fi deschis cu ajutorul funcțiilor sale:
3) achiziționarea și transferul informațiilor necesare sau interesante;
4) facilitează comunicarea și stabilirea de sprijin reciproc în rezolvarea problemelor ca o organizație, și probleme personale;
6) crearea unui mediu favorabil pentru activitățile și confort psihologic, pentru a depăși înstrăinarea, câștigarea încrederii și pace sufletească;
7) adaptarea și integrarea în diferite sfere ale societății, și așa mai departe.
Funcțiile puterii informale, de regulă, sunt efectuate instituții informale.
Informală instituționalizare - instituții formale de deplasare reguli informale [2]. Condițiile obiective ale relațiilor informale au apărut în perioada sovietică, când în prioritatea anilor '60 dispensă de gestionare economică planificată rigidă bazată pe producția socială directă, precum și trecerea la prioritatea de auto-finanțare, pe baza relativ izolată, o parte a relațiilor de piață a dus la apariția unor relații informale între întreprinderi, pe de o parte, și între întreprinderi și organele administrației publice. pe de altă parte, ca o formă de contradicții de autorizare predominante între planul și autofinanțarea, de interesele statului și interesele întreprinderilor.
Nerespectarea mecanismului de gestionare a, a stârnit interesul companiilor pentru a produce cele mai bune în ceea ce privește produsele de valoare, a dus la eșecul de a furniza planificate neprofitabile componente, materiale și echipamente. Rezolvate aceste contradicții (între planul și autofinanțarea, interesele statului și interesele întreprinderilor) diverse forme de coordonare reciprocă a livrărilor care implică funcționari de partid, scrisori și „împingătoare“ de reguli informale cu prezentarea mici cadouri celor care sunt în alocarea resurselor.
reciprocă permanentă dezavantajoase comanda întârziată privind costul de producție a condus la primul său deficit în sectoare individuale, iar apoi - în întreaga economie națională. Și a afectat în principal bunuri de consum, din care lipsa a dat naștere la atitudinea informală a cumpărătorilor și a vânzătorilor, numit „Blat“, și prosperitate speculații ascunse.
Mai mult înfloritoare relații informale au fost într-o perioadă de reforme de piață în 90-e. Secolul al XX-lea, atunci când trecerea la mijloacele românești de stat de producție în proprietate privată. Motivul principal pentru activități informale în România modernă - o contradicție între interesele întreprinzătorilor privați și oficiali guvernamentali, pe de o parte, și statul ca un purtător de cuvânt pentru interesul public, pe de altă parte.
Odată cu trecerea mijloacelor de stat de producție în proprietate scop privat schimbat de relații informale:
- Scopul de afaceri este de a implementa un interes privat - în profituri și avantaje competitive;
Pe baza relațiilor economice, sociale și politice actuale din România modernă observăm următoarele cauze și mecanisme de dezvoltare a comportamentului informale:
În primul rând, eșecul funcțională a mai formală a puterii de stat. Autoritatea formală elaborează politici, monitorizează și supervizează, furnizează servicii. Într-o mai mică măsură - de control al proceselor specifice, în special în economie. Prin urmare, vidul administrativ care rezultă dețin relații informale, în special în domeniul cheltuielilor inter-bugetare și achizițiile publice.
În al patrulea rând, satisfacerea nevoilor materiale ale autorităților. Este un alt fel de „comisioane ilegale“, licitații pentru lanțurile „lor“ de intermediari implicați în afaceri prin intermediul reprezentanilor sau rude.
În al cincilea rând, acumularea de fonduri pentru a asigura conservarea puterii. Adică fluxul de numerar, turnat în politicile de afaceri nu servesc nevoilor individuale ale autorităților, și interesul lor corporative în reproducerea puterilor lor.
O astfel de redistribuire a puterilor nu a fost susținută de resurse financiare adecvate. În situația cea mai dificilă au fost autoritățile locale. ridicată în condițiile de supraviețuire. Ei găsesc ei înșiși profitat de resursele administrative, și a început să urmărească activitatea de costuri suplimentare în zonele de sprijin.
Puterea face cerințele de afaceri pentru o anumită sumă de (exces de taxe) deduceri suplimentare. Întreprinderile, la rândul său, evaluarea beneficiilor stabilirii unor relații de prietenie cu guvernul pentru a merge la costurile aferente. Relația dintre afaceri și guvern privind finanțarea suplimentară a teritoriilor a trecut mult timp dincolo de acordurile de afaceri și sub rezerva normelor generale informale care guvernează de afaceri.
- țese norme și reguli formale și informale pentru determinarea rolului acestuia;
- ilegale, ci ca o regulă, nu încalcă prevederile legii cu privire la natura relațiilor informale, în cazul în care impunerea de obligații suplimentare de afaceri care nu sunt direct legate de corupția funcționarilor publici;
- folosind reprezentanții relații ilegale ale autorităților de a-și îndeplini funcțiile lor publice. [6]
Normele Deformalization are loc, în cursul căreia regulile formale este în mare parte înlocuiește cu informale și încorporate în relațiile informale. Autoritățile locale încearcă să-și exercite funcțiile lor, ocolind legislația în vigoare.
Ca urmare a reformelor de piață, restructurarea producției și reducerea capacității fiscale sistemului de impozitare a regiunilor și municipalități au scăzut în mod semnificativ, astfel încât costul de zona de afaceri de finanțare suplimentară a dobândit o semnificație deosebită. De fapt, zonele de susținere a vieții sa dovedit, în funcție de gradul de curgere voluntară forțată informală a resurselor de afaceri, care sunt formate ca urmare a mers pe jos între guvern și negocieri de afaceri. Antreprenorii se vedea prin cerințe non-formale ale autorităților acestora în sistemul existent al relațiilor fiscale interguvernamentale.
Cerințe suplimentare de putere informale pentru afaceri pot fi explicite și implicite. cerințe explicite sunt fixate în anumite documente, există o formalizare a unui compromis instituțional a ajuns, adică, legalizarea și documentarea contractelor de diferite tipuri sale.
cerințele sale informale pentru puterea de afaceri se angajează să pună pe o bază mai durabilă. Prin urmare, acordurile de afaceri în acest domeniu fiind treptat înlocuite cu normele acceptate într-o anumită zonă. Comune trei grupe de bază ale acestor reguli:
- În cele din urmă contracte (parteneriat) cooperare;
- stabilirea de fonduri pentru contribuțiile suplimentare;
interes comercial pentru a ajunge la un compromis cu guvernul pentru zona de finanțare suplimentară este dublu. Pe de o parte, impactul interes în dezvoltarea infrastructurii locale, îmbunătățirea condițiilor lucrătorilor de viață și a familiilor lor, climatul social pentru antreprenoriat, și așa .. Toate acestea se reduce în cele din urmă costul de a face afaceri pe o decizie independentă a acestor probleme și asigură reproducerea necesare resurse economice (personal calificat, de stat acceptabil infrastructurii). Pe de altă parte - de afaceri trebuie să depășească anumite obstacole asociate cu supravietuirea, reducerea costurilor de achiziție de resurse Pentru a obține informații de diferite tipuri de preferințe, etc. [9 ... (acces la zonele de teren la proprietate municipală.) Pp 45].
Teme activități informale sunt complexe natură mai multe niveluri. Un caz nu este atât de mult despre mașinile de la structurile de putere, ca un agregat de grupuri și asociații specifice, precum și structuri speciale, fie nu sunt permise de legea aplicabilă, sau cu puteri limitate de a participa la procesul politic de luare a deciziilor.
La momentul înregistrării de acționar și proprietar de 100% din acțiunile unic al companiei este un municipiu - districtul oraș „Khabarovsk City“. Khabarovsk.
În viitor ne propunem să construim o instalație pentru producerea de cărămizi, pentru a efectua reconstrucția de cinema „Khabarovsk“, care va deveni un complex de divertisment. 3 care cuprinde Hall (mare -, respectiv 250 de locuri, si doua sala pe 122 de locuri). De asemenea, în noul complex de divertisment va oferi zone de joacă pentru tineri si de varsta mijlocie, o varietate de zona de catering, zona de recreere activă și petrecere a timpului liber - o alee de bowling, sală de biliard, zona de recreere pentru studenții de tineret.
Literatură și sursele:
5. Starostin economiei românești ilegale în stadiul actual [resursă electronică] / In. V.Starostin VlSU // Jurnal electronic. -. ? - Acces: http: //journal.vlsu.ru/index.php id = 881
6. abordări Atanov și spațiale la dezvoltarea economiei regionale: caracteristici comparative [resursă electronică] /. // Buriate Centrul Științific al SB RAS. -. - Mod de acces: http: //www.bscnet.ru/orei/pioples/ani/prostrpod.pdf