Ivanova EH ..
Saratov
Problema încălcări ale drepturilor și libertăților cetățenilor de către funcționarii de aplicare a legii în punerea în aplicare a managementului performanței: contramăsuri și avertizare [1]
Această doctrină conceptuală a servit ca un fel de prescripție pentru aducerea legislației naționale în conformitate cu dreptul internațional.
Pentru orice stat este de supraveghere tradițională de activitate, a cărei bază este prioritatea valorilor universale, inclusiv este formulată în dreptul penal românesc. Este cunoscut faptul că obiectele de protecție juridică penală sunt drepturile și libertățile omului și cetățeanului, proprietății, ordinii publice și a siguranței publice, a mediului, ordinea constituțională a România, pacea și securitatea omenirii (partea 1, articolul 2 din Codul penal ..).
Trebuie recunoscut faptul că gradul de dezvoltare al unui stat democratic este determinată nu numai recunoașterea autorității ca aceste drepturi și libertăți, ci și, în special, disponibilitatea unui mecanism eficient și eficace de stat, efectuarea de punere în aplicare și de protecție a acestora.
Un rol semnificativ în agențiile de aplicare a legii desemnate, inclusiv organele de drept și instituțiile din sistemul penitenciar, care angajații datoria de a proteja drepturile și libertățile omului, asigurarea siguranței personale a cetățenilor români. Se pare că realizarea obiectivelor de mai sus este posibilă numai în cazul în care activitățile legitime ale acestor organisme.
Cu toate acestea, problema încălcării drepturilor și libertăților omului și cetățeanului este de aplicare a legii, în ciuda faptului că acestea sunt concepute pentru a proteja viața, sănătatea, drepturile și libertățile, bunurile, interesele societății și a statului de uzurpărilor ilegale penale și de altă natură, nu și-a pierdut relevanța . Utilizat de către agențiile de aplicare a legii în instrumentele și tehnicile nu sunt întotdeauna o protecție adecvată a nevoilor drepturilor omului, și, în unele cazuri, nu numai că nu îndeplinesc cerințele legale, dar și transgresează sfidător reglementările existente.
De exemplu, acțiunile ilegale pe scară largă de aplicare a legii, executarea necorespunzătoare a atribuțiilor lor, urmărirea penală ilegală, refuzul de a iniția proceduri penale. Adesea, există o bandă, recunoscut de către ofițerii de poliție în soluționarea diverselor probleme cu care se confruntă acestea. Situația actuală indică o creștere a numărului de infracțiuni nu numai funcționarii, ci și conduita necorespunzătoare, cum ar fi abuzul de putere, abuz de putere, neglijență, etc.
Trebuie remarcat faptul că dreptul penal prevede posibilitatea răspunderii penale a funcționarilor în cazurile prevăzute de capitolul 30 din Codul penal, de exemplu, abuzul de putere (articolul 285 din Codul penal.); abuz în serviciu (articolul 286 din Codul penal.); acceptând mită (art. 290 din Codul penal), neglijență (art. 293 din Codul penal). Subiectul infracțiunilor enumerate mai sus pot fi oficiale numai.
Ne vom concentra doar pe anumite tipuri de încălcări existente ale drepturilor și libertăților cetățenilor, care sunt direct legate de abuzul sau abuzul de putere, neglijență a funcționarilor etc.
De exemplu, trebuie remarcat implicarea ilegală a unei persoane ca un acuzat într-un dosar penal în calitate de încălcări destul de comune comise de către agențiile de aplicare a legii. Cu toate acestea, hr. 2 linguri. 171 Codul de procedură penală, care prevede procedura de introducere a unei persoane acuzate, indică necesitatea și disponibilitatea unor dovezi suficiente care să justifice acuzația de comiterea unei infracțiuni. Criteriul actelor de adecvare, la rândul său, se potrivesc cu probele colectate cerințele de la art. PCC 73, dintre care unul este persoana vinovată comiterea unei infracțiuni (p. 2 h. 1 st. 73 CPP). Lipsa de dovezi de cercetare de multe ori duce la răspundere penală ilegal și o încălcare substanțială a drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor.
Penal Art Cod. 285 incrimineaza ofițer pentru utilizarea puterile sale oficiale împotriva intereselor, cu toate acestea, normele de dispunere prevăd posibilitatea apariției sale numai în cazurile în care fapta a fost săvârșită din interes personal sau a altor și a dus la o încălcare substanțială a drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor sau organizațiilor sau protejate interesele legitime ale societății și a statului. Folosind definiția „contrar intereselor serviciului“ indicația fixă a legislativ abuz criminal al autorității sale oficiale, ceea ce implică o încălcare a comportamentului reglementat legal ofițer și strict definite de serviciu.
La rândul său, înțelegerea ambiguă și neclară a „încălcări semnificative ale drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor“ (ca element obligatoriu al laturii obiective a abuzului de putere) duce adesea, în practică, la cazurile în care problema impunerea răspunderii pentru abuzul de putere se realizează în direcția recunoașterii sale acte nepenale de abateri. Ca urmare, un funcționar implicat în mod exclusiv la o acțiune administrativă sau disciplinară.
De exemplu, într-un interviu cu unul dintre angajat ziarele regionale din biroul procurorului regional Saratov a declarat că inspectorul district al districtului Kirov din Saratov a refuzat să deschidă o anchetă penală în leziunilor corporale grave ca rezultat moartea unei persoane. Cartierul a fost alocat pentru a verifica informațiile primite de la medici secția de urgențe a unuia dintre spitalele din oraș, în bătaia de bărbați. Cu toate acestea, districtul a făcut personal în respingerea victimă raport de informații false și falsificarea a cererii, subliniind că victima se simte bine, nu are nici o pretenție și gata de a fi evacuate din spital. Cu toate acestea, omul a murit bătut [2].
Astfel, efectuarea de acțiuni ilegale, funcționarul își propune să obțină beneficii de proprietate (interes egoist), sau așa speră să profite de natura non-materială, care este cauzat de o dorință personală de a face față, pentru a realiza servicii îmbunătățite sau o poziție oficială, carierism, reticența de a efectua munca lor legitim în testare informațiile primite, etc.
legalitate Deseori discutabile și validitatea deciziilor procedurale luate de funcționarii de aplicare a legii. Gradul de pericol public de abuz a competențelor agențiilor de aplicare a legii este extrem de mare, în special, se referă la acuratețea și caracterul adecvat al procesului de luare a deciziilor. [3]
Trebuie remarcat faptul că procedurile penale sunt menite să protejeze drepturile și interesele legitime ale persoanelor și organizațiilor victimelor criminalității (alin. 1 oră. 1, Art. 6 CPP). P. 4 linguri. 7 Codul de procedură penală prevede că „determinarea instanței de judecător, procuror, anchetatorul, investigatorul trebuie să fie legală, justificată și motivată.“ Prin urmare, se presupune că actele de procedură produse în cursul procedurilor penale, trebuie să respecte în totalitate cerințele privind conținutul și forma lor, bazată pe motive legale pentru înlăturarea acestora, să conțină o declarație detaliată și motivată motivele deciziei lor, autoritățile și funcționarii competente autorizate să efectueze proceduri penale. Nerespectarea condițiilor de legitimitate, justificare și motivarea hotărârilor, deciziilor, procurorul, investigatorul judecătorului și a considerat o încălcare a principiului statului de drept, stabilirea obligatorie a dreptului procesual penal și a drepturilor constituționale ale cetățenilor.
Nu există nici o îndoială că încălcările de mai sus, incapacitatea de a îndeplini sarcinile oficiale, executarea necorespunzătoare a legilor federale și decretele adesea manifestate prin încălcarea ordinii și momentul executării ordinelor, executarea ordinelor și instrucțiunilor care nu sunt în totalitate sau denaturarea conținutului lor, care împiedică exercitarea legitimă a procedurilor penale.
Una dintre priorități este de a proteja drepturile cetățenilor în producția de funcționari de aplicare a legii, activități de anchetă preliminară și de anchetă de căutare. Recent, cu toate acestea, cazurile comise de acțiunile organelor de drept, în mod clar dincolo de puterea lor cu violență și consecințe grave.
În teoria dreptului penal noțiunea de „violență“ cu abuzul de birou, de regulă, se revelează nu numai ca cauzează o persoană vătămări fizice (bătăi, tortură, restricții privind libertatea etc.), dar, de asemenea, ca un efect mintal asupra lui, care poate fi exprimată la amenințări de violență fizică, obiectivul care este suprimarea voinței victimei, umilirea sa morală.
Trebuie remarcat faptul că de multe ori acțiunile ofițerilor de aplicare a legii sunt nefondate, condițiile și limitele de utilizare a forței fizice nu sunt respectate, ca urmare, interfera semnificativ cu drepturile și interesele cetățenilor. Angajații structurilor de putere, de regulă, sunt supuse răspunderea disciplinară pentru acțiunile lor ilegale (mustrare, eliberare din serviciu, etc.).
Astfel, considerăm că este necesar, încă o dată pentru a sublinia faptul că prioritatea de aplicare a legii ar trebui să fie protejarea intereselor individului și societății. Fără îndoială, există o protecție juridică numai în cazul în care statul are capacitatea de a garanta drepturile constituționale fundamentale și libertățile cetățenilor, să asigure implementarea și aplicarea lor. Cele de mai sus se aplică și în mod direct la prevenirea încălcărilor și nerespectarea drepturilor omului și a intereselor legitime ale individului din partea ofițerilor de aplicare a legii.
Exemple evidente sunt actualitatea problemei am menționat încălcări (rețineți că anterior ne vom concentra doar asupra unora dintre cele existente). Considerăm că este posibil să le împartă în următoarele tipuri:
1) încălcarea de natură procedurală, cauzată de acțiunile angajaților structurilor de putere:
- ilegale cazuri penale investigatorilor sau refuzul de a iniția proceduri penale; precum suspendarea sau încetarea investigației preliminare;
- nerespectarea orice întârziere deliberată în ceea ce privește procedurale ale investigației și momentul auditului;
- executarea necorespunzătoare a atribuțiilor oficiale și abuz de putere;
- fals, falsificarea de documente;
2) tulburări cauzate de expunerea la metode ilegale de ofițeri de aplicare a legii pentru cetățeni:
- metode de utilizare neautorizată a unei investigații preliminare cetățenilor și etapa de anchetă;
- utilizarea violenței fizice și psihice comise de către autoritățile publice, oameni de arestare suspectați de comiterea de infracțiuni;
- înjosirea onoarei și demnității, exprimat în insulte, amenințări de violență fizică, etc.;
Pe baza celor de mai sus, se pare că este posibil să se aloce următoarele măsuri de contracarare și prevenire a abuzurilor din partea organelor de aplicare a legii și a sistemului penitenciar, precum și drepturile și libertățile omului și cetățeanului din partea funcționarilor acestor organisme:
- trebuie luate măsuri pentru a ridica nivelul de pregătire cultural și a personalului de aplicare a legii și a sistemului penal; posibila dezvoltare a programelor de predare adecvate, inclusiv studiul de aplicare a legii a prevederilor actelor juridice internaționale și naționale, care conțin prevederi privind protecția și respectarea drepturilor omului, protecția intereselor legitime ale individului;
- mijloc eficient de prevenire încălcări este punerea în aplicare a controlului departamental asupra activității angajaților autorităților publice și a sistemului penal de către ofițerii superiori;
- este esențial pentru a crește gradul de conștientizare a Ombudsmanului și drepturile omului organizații pentru drepturile omului cu privire la încălcările drepturilor omului existente, prin participarea obligatorie a reprezentanților organizațiilor de mai sus în activitățile subdiviziunilor structurale ale organelor de drept și sistemul penal;
- metodă eficientă de acte de supraveghere a procurorilor asupra respectării legii de către organele de drept în investigarea cauzelor penale de punere în aplicare; controlul validității și legalității funcționarilor responsabilitate specificat penale sau scutiri de la astfel; supravegherea executării termenelor procedurale penale de anchetă și de audit penale;
- interacțiunea Ombudsmanului pentru drepturile omului și organele de urmărire, care supraveghează respectarea drepturilor și punerea în aplicare a legilor în locurile de detenție provizorie în arest preventiv și închisoare.