Preambulul legii române „Cu privire la Subsolului“ oferă următorul concept a intestinelor, „Nedra fac parte din scoarța terestră .... extinderea la adâncimi accesibile pentru explorarea și dezvoltarea geologică. "
În această definiție, în opinia noastră, este ascuns în sens mai profund: statul, oferind în utilizarea zonei de sub suprafață, se așteaptă să primească nu numai o parte din veniturile din petrol sau gaze naturale produse, dar, de asemenea, informații complete privind acest subsol.
Cu toate acestea, ceea ce se întâmplă de fapt în practică subsol, ea ne face să credem că statul (sau, mai degrabă, managerul de resurse minerale, acesta este Ministerul Resurselor Naturale), el însuși nu știe ce vrea.
O caracteristică a utilizării în site-uri de sub suprafața de extracție sau de explorare și extracție a hidrocarburilor în România este cea prevăzută pentru utilizarea de către volumul de licență de rocă este limitată nu numai de zona (în limitele bloc de licență), dar, de asemenea, în profunzime.
Din cauza epuizarea bazei de resurse în activitățile companiilor utilizatorilor subsolului, mai ales cele mari, cum ar fi OJSC „Surgutneftegaz“, NK „Lukoil“, TNK-BP, companiile sunt nevoite să caute modalități de a construi noi resurse și rezerve. O astfel de modalitate - căutarea de noi depozite în propriile sale domenii de licență sub limita adâncimea stabilită de comun acord.
Și acest lucru este în cazul în care restricțiile legislative devin o alocare minieră.
Practica subsolului există cazuri când este necesară o cantitate de adâncime limită de licență (robinet de munte). De exemplu, în districtul autonom Yamalo-Nenets în aceleași limite spațiale ale zonei de licență acordate două licențe pentru doi utilizatori diferite subsurface: dreptul gazului din depozite senomanaptskih și producția de petrol - în cadrul depozitelor de Neocomian și Jurasic.
Ugra există doar două astfel de precedent de astfel de licențe: în primul rând - atunci când, în limite spațiale porțiunea Salymsky (zona Lempinskaya) având o limitare adancime pentru singura formarea BS7-8, alocată o porțiune mai mică, și este prevăzută pe licența de ulei Fat bazhenovskoj formarea.
Atât licența acordată unui utilizator subsol; În al doilea rând - în cazul în care licența pentru producția de gaze naturale din depozitele Cenomanian în domeniul petrolului și gazelor Vyngapurovskoye filială acordate de OJSC „Gazprom“, licența pentru extracția uleiului din depozitele Neocomian și Upper Jurasic - o filială a SA „Gazpromneft“.
În alte cazuri, ca și în cele de mai sus, depozitele sub adâncimea limită de închiriere miniere menționate în licențele rămân în fondul de subsol nealocat, cea mai mare parte inaccesibile pentru studiul geologic.
patru grupuri de site-uri pot fi identificate. în acordurile de licențiere, care sunt înregistrate în diferite moduri de restricție pe minerit și lotizari geologice.
Primul grup de stații, licența pentru acea caracteristică numai pentru producția de hidrocarburi. Limitarea domeniului de aplicare a licenței adâncimea citește după cum urmează: „... prezentul acord definește condițiile de bază de utilizare a subsolului în scopul producției de petrol și gaze în teritoriu, având statutul de alocare miniere este limitată de adâncimea la poalele formării producătoare de jos ...“. In total sunt 175 de parcele, care au fost definite inițial perioada de valabilitate de 20 de ani (6 licențe acordate după descoperirea depozitelor pe site-urile de căutare). Pentru mai multe licențe ale perioadei de valabilitate a grupului a fost prelungită până la sfârșitul anului de dezvoltare a depozitului.
Este pentru acest grup de site-uri din licența strict definită limitează adâncimea de leasing minier și nu este scris în contractul de licență, dreptul de a efectua operațiuni de căutare pentru explorare.
Acestui grup descris domeniile de licență în care licențele pot determina numai extracția hidrocarburilor, oferă 19 din 25 subsolului, în interiorul căruia rezervorul 31 este situată sub limita adâncimii.
Dacă analizăm datele de deschidere a acestor depozite (Fig. 1), ele pot fi împărțite în 4 perioade principale.
Fig. 1. Ani de depozite de deschidere situate sub limita adâncimea obținută prin extracția de licențe de hidrocarburi
Al doilea grup de domenii - este licența, care sunt proiectate pentru producție, precum studiul geologic, urmat de exploatare ( „combinat“ licență). Condiții de limitare a adâncimii formate în acordurile de licență, deoarece: „acest acord ... definește condițiile de bază de utilizare a subsolului în scopul petrolului și a producției de gaze în teritoriu, având statutul de alocare miniere limitate de unica adâncime de formare Producing inferior și îndepărtarea studiului geologic, fara a se limita la, adâncimea ...“. În prezent, districtul opereaza 105 astfel de licențe sunt valabile pentru 20 sau 25 de ani.
Printre ei - 23 de licențe care acordă dreptul de a produce simultan hidrocarburi în contractul de închiriere miniere limitate la talpa formării producătoare, precum și pentru explorarea care stau la baza orizonturi, fără a se limita în adâncime sau limitată la 5000 m (licența „Lukoil-Siberia de Vest“). Termenul inițial al acestor licențe - 20 de ani.
Acordurile de licențiere „combinat“ perioadă de licență desemnat de studii geologice - 5 ani, dar nu este greu, dar numai în partea în care suma minimă obligatorie prescrisă de explorare care urmează să fie executate în acest timp. În ceea ce privește studiile geologice peste un minim desemnat, acestea nu sunt interzise de (și, prin urmare, a permis) pe durata licenței pentru întreaga zonă a site-ului și, așa cum este indicat în licență, fără limitări de adâncime. Dar, în acordul de licență pentru majoritatea acestui grup de licențe este încă a spus că utilizatorul compania subsolului are dreptul la dezvoltarea de noi zăcăminte descoperite în aria sa de licență, dar, în conformitate cu limitarea adâncimii de leasing miniere. Este pe baza condițiilor de IPC „Aganneftegasgeologia“, acumularea de petrol a deschis în câmpul YUV12 Roslavlskoye rezervor pe același amplasament, a refuzat să dezvoltarea în continuare a acestui depozit. Formal oficiali pretext administrarea fondului de subsol utilizatorul refuză subsolului a constat în faptul că societatea nu a avut timp înainte de expirarea fazei de căutare a vieții, atunci când a acționat alocarea geologică cu nici o limită privind adâncimea de a pune stocurilor depozitelor deschise în balanța de stat și avansul nu sa deranjat de a prelungi perioada de explorare .
Cu toate acestea, există excepții de la această formulare. De exemplu, licențele sunt decorate OJSC „Surgutneftegaz“, dreptul la dezvoltarea de noi depozite foarte prudent scrise, după cum urmează: „OJSC“ Surgutneftgas «are dreptul la dezvoltarea de noi zăcăminte descoperite de către companie în zona acordului» - fără nici o restricție cu privire la adâncimea muntelui scurgere!
Perioada de explorare geologică în licență este limitată la cinci ani și poate dura până la expirarea licenței, dacă numai după descoperirea depozitului și introduceți-l în dezvoltarea determinării contractului de închiriere minier nu va lua suplimentul la încetarea acestuia.
Al patrulea grup include 25 de parcele ale subsolului. Acest grup poate fi împărțit în patru grupe, conform metodei descriem constrângeri asupra minelor și robinetelor geologice.
parcele de subsol date numai starea de închiriere miniere, precum și perioada de depozit de explorare - nici o limită privind adâncimea limitelor preliminare ale zonei subterane, sau „profunzime, în conformitate cu soluțiile de proiectare furnizate de programul de explorare“, iar perioada de producție de hidrocarburi - cu restricție de adâncime 100 de metri sub formarea producătoare inferioară în unicul determinarea granițelor de depozite. Determinarea limitelor de concesiune revizuite se efectuează după terminarea explorării câmpului.
zona subsolului, având în vedere statutul de alocare miniere în limitele de câmpuri deschise și un statut revendicare a mea de dincolo. Pe perioada de explorare statutul de leasing minier de depozit este dată cu nici o limită privind adâncimea câmpului, în limitele provizorii, precum și producția de hidrocarburi în timpul statutului de leasing minier dat adâncime limitată de 100 de metri sub baza formării producătoare de jos pentru a delimita depozit. Starea revendicării a mea în afara contractului de închiriere miniere date limitari aprofundate pe perioada de studiu geologic.
utilizarea Subsolului în limitele de alocare geologică încetează după 5 ani de la data înregistrării de stat a licenței originale, cu excepția zonelor de câmpuri deschise, în cazul în care chiar și planificate lucrările de explorare și zonele pe care licențiatul intenționează să efectueze în continuare de explorare și evaluare de muncă, așa cum este oportun El a prezentat recursul organelor de gestionare a fondurilor subsolului.
parcele ale subsolului având în vedere statutul de alocare geologice fără limitări de adâncime pe perioada de studii geologice, care a fost definită inițial de cinci ani și poate fi prelungită la tratamentul utilizatorului subsolului.
În cazul deschiderii depozitelor în limitele porțiunii geologice de drenare a subsolului pe perioada de recunoaștere stare dată de leasing minier, fără limite de limitare a adâncimii de conturul exterior al depozitelor și perioada de producție - cu adâncimea limitată de 100 m sub baza formării producătoare de jos pentru a delimita câmpuri.
Tabelul 1. Condiții de explorare geologică și de dezvoltare a depozitelor în orizonturile subiacente stabilite prin diferite tipuri de contracte de licențiere în Ugra
Încercările de a reglementa legal problema extinderea limitelor zonelor autorizate au fost luate mai devreme.
„Modificarea reprezentată în subsol utilizați chenare“ conține o prevedere pentru ancorarea unui utilizator subsuprafața limitele zonei de licență extensibilitate:
1. În cazul în care suprafața de bază de utilizator efectuează utilizarea subsolului, în scopul de explorare și / sau producerea de minerale cu limitare de adâncime își exprimă dorința de a efectua studiul care stau la baza zonei geologice subterane, o astfel de porțiune este disponibil pentru utilizarea lui cu statut dând porțiune alocare geologică ...
2. În cazul în care utilizatorul a subsolului a lucrat cel puțin 70% din resursele minerale în domeniul de aplicare al utilizării sale în zona de sub suprafață și depozitele de rezerve explorate de depozite minerale depășesc limitele site-ului, atunci acest utilizator i se acordă dreptul de dezvoltare a subsolului rezervelor dovedite de limite care se extind zona de leasing miniere și / sau adâncimea.
3. Dacă în cursul anchetei geologice prevăzut utilizarea subsolului este determinată ca depozitul mineral identificat se extinde dincolo de limitele prevăzute pentru utilizarea zonei subsurface, limitele zonei subsurface pe zone și / sau adâncimea poate fi modificată în așa fel astfel încât acestea să includă tot terenul.
4. Modificarea limitelor blocurilor de subsol acordate în timpul utilizării, se realizează prin schimbări și / sau adăugiri la documentele care atestă dreptul de utilizare a subsolului.
Acest proiect de lege nu a fost adoptată din cauza numărului mare de comentarii de la Ministerul Resurselor Naturale al Comitetului Dumei de Stat Federația Rusă asupra resurselor naturale și de mediu, organele teritoriale ale subsolului subektovRumyniyai altora. Ie El a cerut o revizuire profundă.
Ca urmare, până în prezent problema de a schimba limitele zonelor de licență nu sunt reglementate prin lege.
Unele companii miniere se confruntă cu dificultăți serioase cu înregistrarea drepturilor de minerale, atunci când detectează un nou singur depozite depozite mnogozalezhnogo în sedimente sub limitele de concesiune. Restricționarea adâncime de alocare minieră devine un obstacol în calea creșterii rezervelor mnogozalezhnyh câmpurilor și de intrare în dezvoltarea de noi depozite, care se află sub limitele inferioare ale alocării miniere.
Este necesar să se modifice Legea „Cu privire la Subsolului“, potrivit căruia:
1. Există o posibilitate de a stabili dacă descoperirea depozitelor, ca urmare a explorării geologice a depozitului dezvoltat, nu numai în ceea ce privește depunerea, definită ca în prezent. Ca urmare, descoperitorul depozitului va avea dreptul de utilizare a subsolului fără un concurs și licitație, precum și accesul la dezvoltarea orizonturilor subiacente.
2. Utilizatorii sunt permise pentru subsolului oferta sa de a crește adâncimea depozitelor de detecție de leasing miniere le sub limita de adâncime.
„Dacă este necesar, modificați concesiunea limitele sunt specificate în zona de licențiere subsolului cu condiția ca urmare a modificărilor condițiilor licenței și reînnoire a acestuia (cum ar fi rezultatele de căutare, de explorare, proiectare, cercetare științifică și altele.) Documente care dovedesc limitele alocării miniere , republicată în Rostekhnadzor. "
„Nu este permis să părăsească contururile rezervelor de petrol și gaze de munte tap delimitărilor rafinate, cu condiția ca utilizatorul de licențiere subsolului, precum și rezerve, dezvoltarea, care, din motive tehnice și economice, alt utilizator subsol este impracticabilă. În unele cazuri, anularea acestor rezerve în modul stabilit, sau acestea sunt incluse în limitele prevăzute pentru utilizarea zonei subterane. "
În orizonturile inferioare are resurse considerabile de hidrocarburi. Eliminarea incoerențelor de reglementare a da un stimulent suplimentar pentru companiile să investească în explorare, care, la rândul său, va contribui la o extracție mai completă a resurselor minerale.