Caracteristicile generale ale autorităților vamale
Autoritatea vamală este un organism federal de stat executiv, dotat cu competență specială în domeniul vamal și efectuează sarcina de a promova dezvoltarea comerțului exterior.
Autoritățile vamale trebuie să constituie un sistem unic, ierarhic, care include:
-birourile vamale regionale;
Sistemul vamal include, de asemenea, instituțiile subordonate direct Serviciului Vamal Federal (laboratoare vamale, școli, centre de calculatoare, etc.)
Toate componentele sistemului nu sunt supuse autorităților federale și de stat ale autorităților Federației, autoritățile locale și organizațiile de voluntariat. Fiecare autoritate vamală este subordonată aval verticală doar de către o autoritate vamală superioară, supravegherea activităților sale.
Autoritățile vamale au următoarele caracteristici de bază.
În primul rând, ca și puterea executivă, care formează structura organelor federale, în care desfășoară activități executive și administrative. Prevederile constituționale predetermină natură drept public a activității autorităților vamale.
Relații executiv-administrative din țară care vizează punerea în aplicare a legilor și a deciziilor organelor reprezentative. Cu ajutorul puterii executive prin activitățile executive și administrative ale aparatului de stat. Deoarece autoritățile executive, autoritățile vamale să efectueze sarcini publice. Activitățile executive ale autorităților vamale se bazează pe relațiile sociale care apar în procesul sau privind circulația mărfurilor și a vehiculelor peste frontiera vamală. Aceste relații se referă la reglementarea legală a regimului vamal al procedurilor de vămuire, încasarea taxelor vamale și a altor instituții de drept vamal vamale și reglementarea juridică a relațiilor sociale care stau la baza vamale.
În al doilea rând, activitățile autorităților vamale are loc sub supravegherea guvernului, care raportează FCS cu privire la activitățile sale. Prezident Rumynii trebuie să aibă puterea de a crea, restructurarea, dizolva autoritatea executivă federală centrală, inclusiv și Autoritatea Vamală Federală și naznachat și respingerea capul. PravitelstvoRumyniya (punctele „b“ ch.1st.114 Constituția Federației Ruse), asigură punerea în aplicare a unei politici monetare uniforme financiare, de credit și. (Este înzestrat cu puteri mai mari în domeniul vamal (responsabil cu managementul general, asigură libera circulație a bunurilor, serviciilor și active financiare, gestionează activitățile monetare și financiare în ceea ce privește România cu alte persoane. Statele).
În al treilea rând, în calitate de organisme de competența specială autorităților vamale exercită competențele în domeniul circulației peste frontiera vamală a mărfurilor și a vehiculelor. Autoritățile executive cu privire la conținutul activității sunt organe diferențiate de competență generală și specială. Organele de competență generală îndeplinește toate funcțiile administrative comune și speciale - să efectueze managementul sectorial și intersectorial.
În al patrulea rând, autoritățile vamale menționate legislația la numărul de aplicare a legii, deoarece acestea elimina actele ilegale și să aducă în fața justiției pe cei responsabili. natura de aplicare a legii a activităților acestor organisme datorită funcției lor, ei luptă împotriva contrabandei, a fraudei vamale, prevenirea traficului ilegal prin frontiera de articole interzise pentru circulație, ajuta în lupta împotriva terorismului internațional.
În al cincilea rând, autoritățile vamale acționează ca organele executive federale, acumulând un statut juridic și administrativ, financiar și juridic. În funcție de ordinea de un buget finanțat de către autoritatea publică (să se facă distincția între organismele executive federale și organismele executive ale subiecților Federației). Finanțarea autorităților vamale se realizează exclusiv în detrimentul bugetului federal. Trebuie remarcat faptul că autoritățile federale, la rândul lor, sunt împărțite în centrale (ministere, departamente) și teritoriale. Ca actele centrale FCS Romania, sunt teritoriale birouri vamale regionale, aceleași obiceiuri și posturi vamale.
A șasea, importantă caracteristică este prezența autorităților vamale ale simbolurilor oficiale: steagul, emblema și fanionul, a căror descriere este aprobat de către Președintele Federației Ruse. La intrarea autorităților vamale angajații să depună jurământul.
Activitățile autorităților vamale se bazează pe un set de principii specifice, în conformitate cu care, de obicei se referă la ideile esențiale, de bază pe care au implementat anumit fenomen juridic.
În conformitate cu procedura stabilită, autoritatea vamală superioare sau ofițer superior al autorităților vamale au dreptul, în orice moment, în ordinea controlului instituțional pentru a anula sau de schimbare nu este în conformitate cu cerințele autorității vamale zakonodatelstvaRumyniyareshenie copilului sau copil al unui vames. Ele pot lua, de asemenea, orice măsură prevăzută de lege în ceea ce privește acțiunile ilegale (inacțiunii) ale organelor vamale inferioare sau funcționarii vamali inferioare.
2. Principiul priorității drepturilor și libertăților cetățenilor decurge direct din sensul art. 2 din Constituție, care proclamă valoarea supremă a omului. Că drepturile omului sunt baza pe care este construit statul de drept. În domeniul autorităților de aplicare vamale nu ar trebui să încalce drepturile și interesele legitime ale persoanelor. În exercitarea atribuțiilor sale autoritățile vamale să nu încalce libertățile statutare. Deci, în timpul controlului vamal nu este permisă cauzează prejudicii nejustificate persoanelor, bunurilor și vehiculele lor.
Integritatea vamală a sistemului este exprimat în relația organelor sale constitutive, în exercitarea atribuțiilor și funcțiilor lor, și fiecare verigă a acestui sistem are un domeniu de aplicare diferit și natura competenței de activitate la scară.
4.Printsip unitatea scopului și obiectivelor autorităților vamale. Obiectivul autorităților vamale este redusă la punerea în aplicare a politicii vamale, în general, constă în protejarea și dezvoltarea economiei naționale. Realizarea acestui obiectiv se datorează următoarelor obiective principale:
-Participarea în dezvoltarea politicii vamale și punerea în aplicare a acestuia;
-Furnizarea în limitele competenței sale, a securității economice și unitatea teritoriului vamal al România;
-protectie intereselor economice ale statului;
-Application și îmbunătățirea mijloacelor de reglementare vamală a activităților economice bazate pe prioritățile economiei țării și necesitatea de a crea condiții favorabile pentru participarea România în economia mondială;
organizarea și îmbunătățirea vamale;
-Furnizarea respectarea legislației vamale și alte acte legislative, controlul executării care este încredințată autorităților vamale;
-Furnizarea Participarea România în cooperarea internațională pe probleme vamale.
FCS oferă o realizare directă în scopuri vamale a sarcinilor în domeniul afacerilor vamale și aplicarea uniformă a autorităților vamale vamale zakonodatelstvaRumyniyavsemi pe teritoriul România.
Principiul federalism este evidentă și în prezența simbolurilor de stat. Caracteristici distinctive ale vamale exprimate în aprobat la atributele la nivel de stat și simbolurile: stema, steagul, jurământ, uniforme, grade speciale, sărbători profesionale. Simbolul oficial vamal - pânză de culoare verde deschis, cu o diagonală albă.
6. Principiul de centralizare și descentralizare. Pentru autoritățile vamale se caracterizează prin subordonarea ierarhică strictă. Fiecare copil este subordonat autorității superioare, și numai pe verticală, iar autoritatea superioară conduce și controlează activitățile subordonate, iar deciziile sale sunt obligatorii. Partea a 2 linguri. TC 401 stabilește că autoritățile publice ale Federației, organele administrației publice locale, asociațiile obștești nu pot interveni în activitățile autorităților vamale în exercitarea funcțiilor lor. Descentralizarea presupune că fiecare autoritate vamală a statutului juridic propriu, pus în aplicare pe teritoriul aflat sub jurisdicția sa. Principiul de centralizare și descentralizare „combină un management unic, centralizat de inițiativa și responsabilitatea autorităților vamale subordonate pentru îndeplinirea funcțiilor lor pe teritoriul aflat sub jurisdicția lor.“
7. Managementul om Principiul și combinații colective. Șeful Serviciului Federal Vamal și conducătorii autorităților vamale teritoriale trebuie să îndeplinească funcțiile unității de conducere de comandă la elementele de bază. În același timp, structura comitetului și serviciile vamale regionale includ bord, în cadrul reuniunilor care au fost discutate cele mai importante probleme ale afacerilor vamale.
Combinația de management al-un singur om și gestionarea colectivă a autorității vamale contribuie la documente strategice și de politici mai gândite cu privire la aspectele vamale cheie.
8. Principiul coordonării și cooperării între organele vamale și cu alte subiecte de drept este în curs de dezvoltare doi principiu anterior, din moment ce nici o autoritate de stat nu acționează în mod izolat, în afara sistemului de stat. În domeniul vamal, acest principiu are un dublu sens. În primul rând, toate normele de drept vamal ar trebui să fie în conformitate cu prevederile actelor juridice ale altor ramuri. În mod firesc, standardele legale vamale și nu ar trebui să contrazică Constituția România și alte legi federale. În al doilea rând, autoritățile vamale sunt în mod constant interacționează cu alte subiecte ale raporturilor juridice vamale: cu organele de stat și organizații, companii private, asociații, persoane fizice. De exemplu, efectuarea controlului valută al operațiunilor de export-import, vamale colaborează strâns cu băncile autorizate, astfel cum sunt agenți de control al monedei. Desigur, activitățile acestor structuri trebuie să fie coerente și coordonate, iar autoritățile publice și funcționarii lor sunt obligați să asiste autoritățile vamale în îndeplinirea sarcinilor lor. Mai mult, în conformitate cu art. 411 Autoritățile vamale TC pot permite executarea anumitor acțiuni, în limitele competenței lor, alte agenții guvernamentale. Atunci când autoritățile vamale au evidențiat semne de infracțiuni administrative sau procedurile penale împotriva crimelor în materie de care intră în competența altor organe de stat, autoritățile vamale transmit de îndată informațiile agențiilor corespunzătoare.
9. Principiul eficienței lucrării reflectă dorința de autoritate executivă. Eficacitatea autorităților vamale se realizează unificarea procedurilor vamale, reducerea timpului de vămuire, mobilitatea controlului vamal, punerea în aplicare în scopuri preventive, protejarea economiei naționale.
Determinarea statutului juridic al autorităților vamale ar fi incompletă fără a preciza funcțiile lor. Cele mai importante sunt: pentru a asigura respectarea legislației vamale, protecția drepturilor și intereselor cetățenilor și organizațiilor; încasarea taxelor vamale; lupta împotriva contrabandei și a altor infracțiuni vamale; punerea în aplicare a controlului vamal și de înregistrare, crearea condițiilor favorabile pentru accelerarea mărfurilor peste frontiera vamală a România; menținerea statisticii vamale; protecția drepturilor de proprietate intelectuală; punerea în aplicare a controlului schimbului; asigurarea respectării obligațiilor internaționale din România în ceea ce privește obiceiurile, cooperarea cu autoritățile vamale și alte autorități competente ale statelor străine, organizațiile internaționale care se ocupă cu probleme vamale; efectuarea de cercetări de muncă, informarea și consultarea vamale.