1. Concepte de bază, obiective, funcții de management de mediu.
2. Metode de management de mediu:
- programe de informare și sprijin analitic;
- mecanisme de gestionare administrativă
- programe de sprijin de reglementare;
- metode de management de mediu economice.
3. Sistemul de control și de control al resurselor naturale și a siguranței mediului în Federația Rusă.
Concepte de bază, obiective, funcții de management de mediu.
În condiții de creștere a crizei globale de mediu, ecologizarea dezvoltării sociale ca un set de măsuri pentru a asigura protecția mediului, este o lege obiectivă. Soluția optimă a multor probleme de mediu, este posibil, ca urmare a dezvoltării unei singure strategii globale de management de mediu.
Declarația de afaceri mediu a Conferinței ONU privind și Dezvoltare (UNCED-92, Rio de Janeiro), precum și programul „Agenda pentru secolul XXI“, în cazul în care natura și scopul conceptului au fost luate în considerare „dezvoltare durabilă“, subliniază faptul că de mediu activități ar trebui să fie o parte integrantă a dezvoltării economice.
Trecerea la o dezvoltare durabilă trebuie să fie efectuate la diferite niveluri: la nivel global, național, regional și local, precum și nivelul întreprinderii. sunt necesare măsuri mai cuprinzătoare pentru tranziția spre o dezvoltare durabilă la nivel național, care sunt formate pe domenii specifice și condițiile de protecție a naturii și a sistemului de operare, ținând seama de caracteristicile legislației naționale, economia, forme de guvernare.
Una dintre principalele provocări pentru realizarea unei dezvoltări durabile a țării - construcția de mediu sistem de management de mediu, oferind o dezvoltare echilibrată, eco-eficientă a regiunilor. În acest sens, brusc există o problemă de management de mediu în regiune.
Resursele naturale - este una dintre cele mai complexe facilități de management. Prin urmare, un accent considerabil este studiul mediului de guvernare
Management - activități motivante pentru relațiile dintre diferitele elemente ale sistemului, ceea ce duce la rezultatele și obiectivele urmărite.
Statul UPP organizează activitățile autorităților de stat competente cu privire la punerea în practică a managementului de mediu, protecția mediului și siguranța ecologică a activității umane la toate nivelurile ierarhiei de management: global, național, regional, local.
SCP este un impact solid asupra sistemului relației dintre societate și mediul natural în scopul de a comanda organizației pentru a satisface nevoile de proprietăți de resurse naturale, calitățile de obiecte naturale, menținând în același timp și posibila augmentare a potențialului de resurse naturale.
Scopul managementului de mediu este dezvoltarea politicii de mediu (politica de mediu), care are ca scop dezvoltarea ecologică rațională și durabilă (echilibrată) a economiei, realizarea stării optime a mediului, utilizarea rațională a resurselor naturale.
Organizarea sistemului de management de mediu cuprinde:
- stabilirea priorităților, concretizarea obiectivelor obiectivelor politicii de mediu;
- producția de strategii de resurse naturale;
- alegerea metodelor de control;
- crearea de informații și cadru de reglementare de management de mediu;
- crearea unei infrastructuri instituționale (guvernele) pentru a asigura un control în sfera naturii.
Obiectul de management de mediu este activitatea oamenilor din sfera naturii, care este controlat pe baza reglementării legale.
Subiecții managementului de mediu sunt de stat organisme, instituții sau organizații cu funcții relevante. Ei au cantitatea necesară de energie și sunt finanțate de la buget.
Obiecte de protecție de funcționare de la vozdeystviyahozyaystvennoy negativ și alte activități sunt componente ale naturii, resurse, peisaje naturale, ecosisteme naturale, parcuri naționale (Legea federală „privind protecția mediului“, capitolul 1, articolul 4).
Bazat pe impactul obiectelor, aceste dificultăți relații în procesul de management al expunerii obiect poate fi eficientă, cu condiția ca acesta să aibă un caracter științific. și anume bazate pe cunoașterea și utilizarea legilor obiective. Bazate pe știință SCP ar trebui să ia în considerare mai mulți factori: necesitatea obiectivă a prognozarea posibilelor efecte ale activităților economice și de altă natură; necesitatea de a trece de la limitarea expunerii la adaptarea rațională a activităților umane la particularitățile mediului.
Natura complexă a problemelor de mediu necesită o gestionare integrată în domeniul protecției mediului.
Principiile de bază ale economiei de mediu includ:
resursele individuale 1.Ispolzovnie nu trebuie să depășească capacitatea de reproducere a resurselor regenerabile în regiune, în aceeași cantitate și calitate.
2. Exploatarea resurselor individuale nu ar trebui să conducă la o reducere semnificativă a cantității și calității deteriorarea altor resurse interconectate cu prima.
3. Presiunea umană de ansamblu asupra resurselor nu trebuie să depășească limitele durabilității mediului (capacitatea de recuperare), astfel încât eficiența globală a resurselor în regiune nu ar trebui să fie redusă.
4. Trebuie să existe oportunism în raportul pe termen scurt și beneficiile potențiale ale utilizării resurselor în regiune.
Funcții de control includ:
- calitatea prognozarea ecologică a sistemului de operare și a modificărilor sub influența unor politici specifice de mediu;
- planificarea de mediu - adică, strategii și programe pentru a proteja sistemul de operare și utilizarea rațională a resurselor naturale de dezvoltare;
- reglementarea activității economice, luând în considerare factorii de mediu prin lege;
- guvernanța în domeniul mediului - impactul organizațional asupra punerii în aplicare a programelor de mediu;
- Monitorizarea mediului - monitorizarea stării de funcționare, ținând seama de disponibilitatea, calitatea și utilizarea resurselor naturale;
- controale de mediu - stabilirea activităților de conformitate și nerespectarea cerințelor legale stabilite de sistemul de operare;
- educația de mediu, asigurarea populației cu informații de mediu și formarea opiniei publice pentru a schimba cultura consumului, impactul asupra deciziilor.
Ecologizarea activitatea economică este privită ca un proces care implică un set de măsuri într-un sistem de mai multe niveluri (nivel federal, regional, nivelul propriilor entități de afaceri), care are ca scop creșterea competitivității economiei regionale și pentru a asigura siguranța ecologică a populației.
Principiile Kosnovnym de ecologizare a activității economice în regiune se numără:
• principiul unei combinații de administrative și bazate pe piață de control a procesului de mecanisme de ecologizare a activității economice în regiune;
• principiul de focalizare de mediu;
• Principiul de bază non-înrăutățirea situației ecologice în regiune, ca urmare a dezvoltării producției și creșterea produsului intern brut;
• principiile de prioritate și complexitate în justificarea domeniilor prioritare de investiții în ecologizarea activității economice;
• principiul respectului pentru echilibrul intereselor pe termen lung curente (tactic) și (strategice) în activitatea de mediu și economice.
Principiile marcate ale activităților economice de ecologizare puse în aplicare în timpul aplicării de dezvoltare și practică a instrumentelor și mecanismelor de atragere a investițiilor, în principal, în inovații ecologice și infrastructurii de mediu.
Ecologizarea de producție - este reproducerea extinsă a resurselor naturale prin îmbunătățirea tehnologiei, organizarea producției materiale, creșterea eficienței muncii în domeniul mediului.
Putem distinge următoarele domenii principale ecologizarea producției sociale:
· Conservarea și restaurarea sistemelor ecologice;
· Introducerea de tehnologii avansate de extracție a resurselor naturale;
· Utilizarea rațională a resurselor materiale;
· Crearea și punerea în aplicare a scăzut de deșeuri și de producție non-deșeuri;
· Plasarea mediul și organizarea teritorială a producției;
· Reducerea și eliminarea poluării mediului.
practicile de management de mediu.
Pentru a pune în aplicare obiectivele strategice bazate pe ipotezele interne și externe a subliniat un curs specific de acțiune, de exemplu, dezvoltarea unui sistem unic a legislației de mediu, standarde de mediu, prin transfer la standardele internaționale de mediu ale activităților economice, formarea de administrare eficientă de sistem în natură, etc.
Bazat pe direcțiile preferate sunt determinate de mecanismele de implementare specifice și practicile de management al mediului.
1) organizarea de metode. care acoperă procesul de pregătire, adoptarea și punerea în aplicare a deciziilor care vizează prevenirea și eliminarea încălcărilor, poluarea mediului, organizarea tehnologiilor cantități reduse de deșeuri și non-deșeuri în utilizarea resurselor naturale.
3) metode economice de control al mediului sunt în sistem larg de utilizare de prețuri, tarife, plata amenzilor, bonusuri, fonduri de stimulare economică, credite etc.
sistem de prețuri, tarife, taxe și penalități concepute pentru:
să asigure utilizarea rațională și cuprinzătoare a minerale și a altor resurse;
protecția și reproducerea mediului natural.
Rezultatele finale ale întreprinderilor ar trebui să fie strâns legată de eficiența activităților de mediu desfășurate de aceștia fiecărui colectiv de muncă, iar fiecare angajat a avut un interes în conformitate cu cerințele legislației de mediu ..
În prezent, printre cele mai importante mecanisme pentru punerea în aplicare a politicii de mediu ar trebui să includă: informații, administrativ și juridic. economică.
Selectarea metodelor de control determinate pe baza informațiilor și procesul de control de sprijin de reglementare.