Conceptul de planificare regională
Conceptul de planificare regională
Apariția și dezvoltarea speciilor și a formelor de decontare în țara noastră de mai sus, caracterizat prin aceea se bazează pe articularea planificarea sectorială și spațială prin dezvoltarea și punerea în aplicare treptată a programelor economice majore. Congresul XXVI al PCUS stabilit sarcina de a efectua o abordare integrată a planificării dezvoltării sectoarelor conexe ale economiei și economice zone ale țării. Soluția la această problemă este legată de plasarea tuturor tipurilor de construcții și facilități comerciale bazate pe specificul resurselor naturale și perspectivele de dezvoltare ale unei regiuni economice a URSS. Este aceste probleme și se intenționează să se angajeze în planificarea regională.
Fig. 1. Schema de centre de planificare de cercetare:
și - Akademgorodok aproape Novosibirsk; 1 - domeniu științific; 2 - Centrul de instruire; 3 - centru de comunitate urbană; zona 4-home; 5 - Spitalul; 6 - drumuri urbane; B - Centrul de Cercetări Biologice din Pushchino; 1 - zona de origine; 2 - teren de rezervă pentru zonele rezidențiale; 3 - zona de învățământ; 4 - zone pentru zona științifică rezervată; 5 - câmp experimental; 6 - centru de comunitate urbană; 7 - centru de formare; 8 - drumuri urbane
În țara noastră, planificarea regională se realizează pe două niveluri: scheme și proiecte. Inițial dezvoltat schema de planificare regională pentru regiuni, margini, republici ale Uniunii, apoi o scară mai largă - proiecte de planificare regională, care acoperă o parte din circumscripțiile administrative.
Schemele de planificare regională dezvăluite posibilitatea de dezvoltare teritorială și economică a regiunilor, teritoriile și republici. Care să acopere întreaga țară, sistemele de planificare regionale ale sistemului pentru a determina direcția în rezolvarea problemelor economice majore și pentru a sublinia principalele locuri ale clădirilor economice.
Principalele obiective ale sistemelor de planificare regională includ: identificarea resurselor naturale, teritoriale, economice și umane, posibilitatea unei utilizări raționale și cuprinzătoare; identificarea zonelor de plasare interconectate industriale, civile, agricole, de transport și de dezvoltare de agrement; definirea tipurilor și forme de așezări și dezvoltarea lor pe termen lung; definirea perspectivelor de alimentare cu apă de alimentare cu energie, dezvoltarea valorilor-TION mezhselen de comunicații de transport și inginerie; cazare din cartiere mari și zone de o lungă și o scurtă odihnă, tratament și turism, precum și elaborarea unui set de măsuri necesare pentru protecția mediului înconjurător; justificarea regiunilor zonare economice, teritorii și republici, selectarea obiectelor mai târziu, etapa - o etapă a proiectelor de planificare regională.
Identificat în schemele de planificare regională a posibilelor regiuni economice sunt specifice de implementare în proiecte de planificare regională. Proiecte de planificare regională se desfășoară în primul rând pentru cele mai promițătoare domenii de sălcii au ar trebui să se reflecte următoarele sarcini: o zonare funcțională potențial cu definirea zonelor de rezervă pentru construcții industriale și civile; identificarea populației promițătoare a zonei în ansamblul său și așezările individuale; elaboreze propuneri specifice pentru dezvoltarea inter-decontare a serviciilor culturale și comunitare, precum și de recreere publică; elaborarea unor propuneri specifice privind organizarea instalațiilor de alimentare cu apă și epurare a apelor uzate, conducte de apă, traseele rutiere, conducte, linii electrice și alte comunicații de inginerie și de transport; identificarea unor măsuri specifice de tratare și protecție a aerului și a apei din zona desemnate rezervații naturale, rezervele de joc, parcuri naționale, de protecție a apei și a zonelor tampon ambalate cu sania.
Scheme și proiecte de planificare regională efectuate pentru cele două faze: prima fază (7 la 10 ani) și durata de viață de proiectare (25 la 30 de ani). Principalele direcții ale dezvoltării economice naționale a teritoriilor,
Fig. 2. Un proiect exemplar de planificare regională (plan de proiect detaliu): 1 - zona de frontieră; 2 - limitele de teren urbane; 3 - limita colectivă (ferme de stat); 4 - departamentele de producție de frontieră; 5 - Centrul Regional; 6 orașe și localități; 7 - orașele centrale ale fermelor; 8 sate departamentele de producție; 9 alte așezări rurale, care sunt stocate la data decontării; 10 - zona industrială a întreprinderilor agricole; 11 - teritoriul întreprinderilor industriale; 12 - rezervat zonelor de frontieră selitby; 13-frontieră teritorii de rezervă ale întreprinderilor industriale; 14 - goszemfond; 15 - păduri; 16 pepiniere; 17 - rezerve; 18 - livezi; 19 - llodopitomniki; 20 - windbreaks și plantarea de control al eroziunii; 21 - rezervor; 22 - dig; 23 - zone de recreere; 24 - case de vacanță; 25 tabere de vară, vile; 26 - gări; 27 - drumul de importanță națională; 28.- valoarea națională autostrada; 29 - road-agricole; 30 - parc rutier; 31 - moteluri; 32 - camping; 33 - conducte de gaz; 34 - conducte; 35 - căi navigabile; 36 - LEG1 (110. 35 kV); 37 - putere; 38 - prize de apă deschisă; 39 - instalații de tratare; 40 - zone; drenată 41 -aerodromy; 42 locuri de aterizare; 43 - depozite minerale
acoperite de planul de district, să definească, și pe termen lung. Punerea în aplicare a obiectivelor de planificare regională pentru orașe și alte localități, prin planuri de master dezvoltate pe perioada estimată de 30 de ani 25.
Evaluarea cuprinzătoare a zonelor oportunități economice trasate în sistemele de planificare regională pas, determină direcția principală de dezvoltare a economiei naționale a unei zone (industrială, agricolă, și spa al.). La elaborarea „proiecte de planificare regională astfel de teritorii poziția dominantă a unui anumit sector al economiei este specificată bazată pe o abordare integrată a problemelor de planificare regională în general.
Zone industriale. Dintre toate domeniile industriei de activitate este cel mai important factor care afectează formarea de regiuni economice și așezări individuale. În prezent, aproximativ 30% din economia țării a personalului angajat în industrie și prognoză științifică prezice că, în următorii 10 ani, 15 această cifră nu va scădea.
Obiectivele principale ale planificării regionale a zonelor industriale este o organizare teritorială complexă de producție și alegerea optimă a sistemului de decontare. organizare complexă a zonelor industriale prin luarea în considerare o serie de factori importanți: apropierea de surse de energie, materii prime, zone de personal de securitate consum și muncă. Plasarea complexe industriale se realizează utilizând posibila concentrare, specializare și combinarea coproducția. Rezolvarea acestor probleme este strâns legată de a urmări rețeaua de transport, care asigură transportul de marfă și de comunicare convenabil pentru populație între zonele rezidențiale și locurile de muncă aplicații. Disposition zonelor industriale ar trebui să includă organizarea de baze agricole suburbane pentru a oferi populației urbane cu alimente. Și, în sfârșit, sarcina de planificare regională a zonelor industriale includ dezvoltarea și punerea în aplicare a măsurilor de protecție a naturii și a emisiilor din reziduuri industriale de poluare.
Una dintre principalele ramuri ale producției materiale este agricultura. Programul PCUS spune: „Crearea, împreună cu puternica industrie, prosperă, pe deplin dezvoltate și agricultura extrem de productivă, o condiție prealabilă pentru construirea comunismului.“ Dezvoltarea regiunilor agricole de planificare regională asociate cu luarea în considerare caracteristicile de producție și a dispersării acestora.
Primul set de suprafață agricolă specializare (grădinărit, grădinărit și altele.). Specializarea, care este determinată în mare măsură de condițiile naturale, adâncirea zonarea teritoriului, ceea ce contribuie la utilizarea eficientă a fondului funciar (Fig. 3). Următorul pas este o cuprinzătoare întreprinderile producătoare de cazare și prelucrare a produselor agricole, cu companii din alte industrii. Pe baza principiului integrării agro-industriale determină tipul de întreprinderi agricole moderne: teritoriale agro-industriale complexe lennye. complecșii, asociația.
Fig. 3. Agricultura în planificare regională:
domeniile de specializare: 1 - ovoschemolochnaya dezvoltate cu horticultura; 2 - legume irigate; 3 - producția de lapte cu dezvoltarea cartofului. Specializarea fermelor: 4 - mo-mamară-legume; 5 - Gardener; 6 - vegetală; 7 - frontiera întreprinderilor agricole; 8 - limitele zonelor administrative; 9 - hambare; 10 - cocini; 11 - Păsări; complex de animale pe o bază industrială - 12; 13 - Green House complexe: 14 - atelier de mașini agricole; 15 - Produse lactate; 16 - fabrica de conserve; 17 - Carne de prelucrare a plantelor; 18 - zone regenerate; 19 - oraș
Tipul de întreprindere agricolă este în mare măsură influențată de forma și mărimea așezărilor rurale, confortul vieții în care este aliniat treptat cu orașul.
Problema importantă a planificării regionale a zonelor rurale este dezvoltarea unor măsuri de îmbunătățire a calității terenurilor și a terenurilor (de drenaj, irigare, crearea de perdele forestiere, rezervoare) care îmbunătățesc productivitatea și să extindă utilizarea de teritorii.
Problemele de formare a întregului sistem de zone de servicii de agrement și organizațiile de agrement implicate în planificarea regională. În .ponyatie „servicii de agrement“ includ toate tipurile de servicii legate de viața turiștilor (hoteluri, de divertisment, de uz casnic, transport, produse alimentare, etc ..).
Prima problemă care trebuie rezolvată prin stațiune de planificare regională și zonele includ definirea resurselor balneologie și spa, care includ clima, mare, munți, izvoare tămăduitoare minerale, nămol și așa mai departe-ing turistic. D.
Următoarea etapă de planificare regională este implementarea oportună a complexelor de stațiuni, zone turistice, industrii de servicii, t. E. Realizarea de district zonarea funcțională. Sarcina planificării regionale include, de asemenea, de decontare și de servicii sociale temporar (turiști fiind tratați și turiști) și populația rezidentă.
Fig. 4. Exemple de organizații de planificare zonele de coastă și de recreere de munte specializare: a - schema de planificare zona stațiunii de pe coasta Marii Negre din Georgia; 1 -City și orașe; 2 - stațiuni de pe litoral; 3 - spa adanci; 4 - zona de parc și stațiuni estetice; 5 - parcuri publice; 6 - rezerve; 7 - vânătoare; 8 - monumente istorice și de arhitectură; 9 - râuri și rezervoare; B - proiect de plan minier Priel-brumynskogo și zona de agrement; 1 - lanțuri muntoase; 2 - autostradă; 3 - intra-autostradă; 4 - alpinism zone; 5 Zona de turism și sport montan de schi; 6 - centrul administrativ și de distribuție a districtului; 7 - sistemele de munte agrement-frontieră; 8-munte complexe de agrement; 9 - centre de servicii publice și economice; 10 centre montane zonă turistică, cabane
Condiții generale de zonare în zonele de schi se bazează pe un sistem de întrepătrund peisajelor naturale și culturale. Sarcina de conservare a mediului natural este strâns legată de utilizarea sa de turiști. Prin urmare, este important să se determine plasarea de vizionare platforme, cafenele, obiecte de procedură, le leagă rețea elaborată de trasee montane, cu acces la mijloacele de transport public.
Specificul zonelor stațiuni turistice și să prezinte cerințe mai mari pentru organizarea rețelei lor de transport. Principalele drumuri, căi ferate nu ar trebui să treacă direct prin stațiunile pentru a evita poluarea aerului și neplăceri în călătorii de circulație. Pentru legături vnutriku-rortnyh utilizate în general electrotransport (cărucior, vehicule electrice, benzi transportoare cărucior) care nu produce gaz de eșapament și produce mai puțin zgomot.
Planificarea regională este angajată și stabilirea unor măsuri pentru a asigura un nivel ridicat de echipamente tehnice a zonei de spa (alimentare centralizată cu apă și canalizare, retele de drenaj, retele termice si de gaz), care ajută la îmbunătățirea condițiilor sale sanitare.
Doar cuprinzător rezolvat problema inter-decontare a serviciilor culturale și comunitare, precum și de recreere publică. Folosind o parte, comunitatea culturală și alte centre de populație principală a orașului navetiști și, pe de altă parte, zonele suburbane verzi cetățenilor depinde în mare măsură de organizarea corectă a legăturilor de transport. Pentru a face acest lucru, utilizați căile ferate electrificate, liniile de cale ferată ușoare și cu metroul (în marile orașe), dincolo de liniile de autobuz urban. In proiectele de planificare regională, rețelele de transport urban și suburban sunt interdependente, oferind pasagerilor cu costul minim pentru timpul de călătorie. Dezvoltarea rețelei de transport este unul dintre factorii care determină navetiștilor de frontieră. Timpul maxim petrecut pe călătorii de la domiciliu pentru a vizita locul este considerat de 1,5 ore. Odată cu îmbunătățirea transportului de această dată va fi redus.
La determinarea limitelor de navetiști și de alți factori sunt luați în considerare: diviziunea administrativă, valoarea orașului principal, promițând planuri economice pentru a utiliza acest site.
Fig. Diagrama 5. Bloc de Moscova și zona de planificare regională: I - Moscova limita; 2 - centura verde; 3 - Moscova zona de tramvai; 4- Moscova regiune de frontieră; 5 - sistem de decontare locală în zona exterioară a regiunii Moscova.; 6 - orașe - centre de producție și comunitare, sistemele de decontare locale; 7 - orașe - centre regionale din zonele lor de influență
Una dintre cele mai importante sarcini de planificare regională este organizarea unei centuri verzi în jurul centrului orașului în vederea îmbunătățirii climatului său și de a crea condiții favorabile pentru restul populației. porțiune de centura în imediata vecinătate a orașului, de regulă, nu sunt construite fiind și servește ca o barieră verde. Pe o rază de disponibilitate, se potrivește cu timpul maxim petrecut pe drumul de la domiciliu la locul de odihnă - 1 oră, locurile de masă organizate de odihnă pe termen scurt a populației urbane. În zona exterioară a centurii verzi situate de a plasa o pauză lungă - moteluri, site-uri tabără. Sarcina planificării regionale include, de asemenea, organizarea de baze agricole suburbane, luând în considerare atât consumul de principalul oraș, precum și avantajele oferite de proximitatea centrelor industriale dezvoltate.
De mare importanță este acela de a asigura servicii economice municipale asociate cu cazare într-o zonă suburbană de plante de admisie a apei și de tratare a apei, centrale termice, depozite, aeroporturi și așa mai departe. N.