I. Atenienii Management Public.
Elaborarea bugetului anual cu pre-vopsit și cheltuielile D. așa cum se face în statele moderne, probabil, nu a fost în obiceiul fie la Atena sau în alte state grecești. Cu toate acestea, prin compararea conturilor, care au fost realizate în mod corespunzător și cu atenție, vom obține o noțiune destul de exactă a statului și nevoile suficienta sau insuficienta fondurilor disponibile pentru a acoperi costurile. În cazul în care acest lucru sa dovedit a fi un deficit, era necesar sau de a reduce costurile, sau pentru a descoperi noi surse de D. Pentru a acoperi nevoia urgentă de a recurge la mijloacele de trezoreria statului, urmată de epuizare, în lipsa bugetului propriu-zis, guvernul a venit de multe ori într-o poziție foarte dificilă, trebuie doar să se simtă liber să momentele cele mai decisive ale libertății sale de acțiune și îl împiedică să se dezvolte în mod corespunzător puterea. Acest fapt a contribuit la o mulțime de declin, atât interne și externe a statului atenian.
2. Poliția, a căror activitate a fost, de asemenea, în monitorizarea străinilor (despre stradă și piața vedea de poliție. Άγορανόμοι, Agoranom. Și Άστυνόμοι, Astinomy). Pentru a au fost făcute ordine de escortă Tragatorii publice (τοξόται) sau sciților, recrutați din funcționari publici (δημόσιοι), printre 1200 de persoane care se află sub comanda lui toksarhov (τόξαρχοι). Cheltuielile anuale asupra lor a fost de 32 de talente;
3. Festivitățile de dispozitiv care primul servit pentru o mai mare glorificare a religiei, și apoi pentru a distra oamenii și de a absorbi sume uriașe. Acesta a servit ca un fond de asigurare speciale, așa-numitele θεωρικόν, formate din cantități reziduale alocate inițial la cheltuielile militare pentru a acoperi cheltuielile pe acest subiect. Din acești bani în numerar au fost date oamenilor să intre în teatru și locuri de spectacole, precum și sărbători populare au avut loc și așa mai departe. N. Această problemă a oamenilor bani pentru teatre și circuri, țara cea mai devastat, a fost introdus de Pericle. Acest casier a fost condus de funcționari speciali ( „άρχοντες των θεωρικων, au existat și alte nume). La sugestia acestui demagog faimosul Eubul a fost emis chiar o lege care a amenințat cu moartea pentru oricine care îndrăznește să ofere teatru pentru a lua banii înapoi de, și anume, costurile militare ce au fost atribuite inițial. Această lege a fost abolită în 339, la insistențele lui Demostene. La aceste costuri au fost, de asemenea, liturghia diferite ca de ex. gimnasiarhiya, choregos și m. p. (cf. Λειτουργία, Liturghia). Superintendence acestei părți a avut diferite ε̉πιμεληταί, ι̉εροποιοί, βοωναι și alți oficiali;
4. Distribuția persoanelor (διανομαί, διαδόσεις) teren (a se vedea Κληρουχία, cleruchy.), Pâine și peste banii de teatru de mai sus;
5. salariu bulevtam sau membrii consiliului de administrație (aproximativ 25 de talente), judecători (aproximativ 100 de talente), participanții Poporului (30-35 talente in fiecare an, a se vedea. Βουλή, Boulay. Δικαστικόν, Dikastikon. Și Έκκλησιαστικόν, Ekklesiastikom), urmat de oficiali, a servit pentru un salariu (de ex., avocații de stat și difuzoarele de fiecare dată când apărau cazul statului, conform drahma) sofronistam (a se vedea. Σωφρονισταί, Sofronisty), așa-numitul ε̉πίσκοποι (a se vedea. episcopii), este de asemenea de natură să nomofetam, atunci toți angajații guvernului persoanele cu dizabilități în cele din urmă (α̉δύνατ ι, 5-10 talente). După ce a primit bani de călătorie (ε̉φόδιον, πορειον), 2 sau 3 drami zilnic, cel puțin în perioada Aristofan; dar la destinația lor, au trăit ca ξένοι pe cheltuiala statului sau rege, care au fost trimise;
6. Premiile publice și onoruri, cum ar fi, de exemplu. σίτησις ε̉ν πρυτανείω (vezi. Sitesis) a acordat o coroană de flori de aur a Consiliului și a persoanelor fizice, construirea de statui de cupru (mai ales în vremurile din urmă, ca Dimitrie Falereyskomu 360 într-unul din 360 de statui au fost livrate), uneori, premii în bani, ca de ex. μήνυτρα pentru descoperirea crimelor;
a) venituri obișnuite:
Taxa sondaj nu exista, adică. Pentru a. Ea nu a fost în acord cu principiile ateniană. Taxa de proprietate este prea rar și aparține AD de urgență comună AD poate fi rezumată în patru clase principale:
1. D. cu proprietate de stat, taxe și impozite (τέλη);
2. Pedeapsa cu bani (τιμήματα) și bunurilor confiscate (δημιόπρατα), a se vedea. Iudicium, Litigii. 15;
4. liturghia obișnuită sau regulată (λειτουργίαι ε̉γκύκλιοι).
1) Pentru o preocupare de prim ordin D. D. cu Proprietății de Stat, cu obiceiuri și impozitele pe personale și de arte și meserii (deși modul în care acestea apar). proprietate de stat (comunitate și biserici au, de asemenea, proprietatea lor) a constat din teren (pajiști, câmpuri), păduri (υ̉λωροί, silvicultori), case, mine de sare, mine și așa mai departe. D. Casele s-au dat vnaymy întreprinzătorilor privați (ναύκληροι), care, rândul său, le-a dat indivizilor bucată cu bucată. Casa chirie au plătit în anumite perioade de pritanov (a se vedea. Βουλή, Boulay. La sfârșitul anului). De asemenea, vnaymy și alte bunuri imobile, de exemplu, a repetat. teren, chiar și teatre. Mines (μέταλλα), au fost în Attica, și anume minele de argint lavrionskie au fost toate acordate persoanelor fizice în leasing ereditar și ar putea fi moștenită, prin vânzarea și așa mai departe. N. Du-te în mâini greșite. Toate acestea au fost condus vnaymy zboruri dus-întors (πωληταί) sub supravegherea Consiliului. Primește de închiriat unele mine de teren a trebuit să plătească o anumită sumă de dovezi de cumpărare, și apoi să contribuie anual rente douăzeci și patra din profituri. Eligibilitatea pentru mine în arendă ereditară a avut doar cetățeni și isotely (ι̉σοτελεις). De asemenea, (datorită victoriilor Cimon în 463 î.Hr. X.), atenienii a cumpărat-vă minele din Tracia, inclusiv cele mai bogate mine de aur din Skapte-Gil, care este, de asemenea, de natură să închirieze, precum și nativ. Despre taxele cm. Άγορά, Agora. și Άγορανόμοι, Agoranom. Δεκάτη, Dekate. Ει̉κοστή, Ikosta. Έλλιμένιον, Ellimenion. taxe pe arte și mărețe meserii, știm nimic. La impozitele pe străinii care s-au stabilit în Attica (μετοίκιον), a se vedea. Ξένος, străin. Aceasta sa referit la o taxă pe sclavi 3 obols la suflet. Acest τριώβολον a trebuit să plătească ca Freedman și, pe lângă asta, chiar μετοίκιον. agricultorii fiscale ale acestor D. (cumva taxe, impozite, taxe, și așa mai departe. P.) Numit τελωναι. Ei trebuiau să pună ei înșiși garanții ( „έγγυοι, ε̉γγυηταί) și se păstrează cele mai multe colectoare (ε̉κλογείς, ε̉λλιμενισταί, δεκατηλόγοι și așa mai departe. N.). În cazul în care întreaga societate a lua milă, apoi a condus-le stătea α̉ρχώνης sau τελωνάρχης (director sau președinte). Plata mila (καταβολὴ τέλους, καταβάλλειν, καταθειναι, διαλυσαι, α̉ποδουναι, καταβάλλειν τὰς καταβολάς) a fost făcută în cadrul Consiliului (parțial deja în timpul îndepărtării de răscumpărare, προκαταβολή). În cazul în care plata nu a fost făcută în timp, amânarea a fost dat la pritanov nouă; după ce datoria a fost debitat de două ori; În cazul în care, după această sumă datorată nu este plătită, proprietatea debitorului de a urca în trezorerie. În plus, fermierul nu și-a putut, fără alte formalități fi legat și închis.
2) Din curtea de bani sunt aici: parastasis. pritanov. penalizare de bani, uneori foarte semnificative, iar în unele cazuri parakatabole (a se vedea. Iudicium, Litigii. 5).
3) Tribute (φόροι) aliați au intrat Aristide în 460 î.Hr. X. în scopul de a proteja împotriva dușmanilor comuni. Ea a egalat inițial 460 de talente, și a inclus o superintendence generală sub conducerea Atenei gellenotamiev (a se vedea. Έλληνοταμίαι, Ellinotamii). În 460 î.Hr. X. Acest trezorerie aliată a fost mutat de la Delos la Atena (cf .. Συμμαχία, Simmachus) și a trecut complet în mâinile atenienilor, astfel încât acestea, în special sub Pericle, folosit pentru propriile lor scopuri, de exemplu, pentru a decora oraș. La începutul războiului peloponesiac, cantitatea de tributuri a ajuns la 600 talente. Ulterior, prin aderarea unor noi aliați și prin creșterea aliaților vechi tribut, această sumă a crescut la 1.300 de talente. Omagiere, de obicei, reglementat din nou o dată la cinci ani. Când noul dispozitiv după momentul Simmachus anarhiei (în 377 BC X.) tribut, în locul numelui φόρος urât, numit συντάξεις (cf .. Συμμαχία, Simmachus). O zecime din tribute, ca oferind (α̉παρχή), intră în cuferele Athena. Omagiere a avut loc, de obicei, în primăvară în timpul marelui Dionisie festivalului.
b) La starea de AD cu cleruchy vedea. Κληρουχία, cleruchy. Casier, format din sume reziduale a fost dedicat zeiței Atena și a fost depozitat în vestibulul din spate (ο̉πισθόδομος) templul ei de Parthenon de pe Acropole. (Și ceilalți zei au avut, de asemenea, un tezaur, care a constat în superintendence 10 trezorieri, ταμίαι, alese prin tragere la sorți din pentacosiomedimni clasa.) Mie .. Boeckh, I, pagina 407 -. 596 B) AD de urgență Ei au fost într-o taxă de proprietate de urgență ( ει̉σφορά) și liturghia de urgență și anume trierarch (a se vedea. Λειτουργία, liturghie). În ceea ce privește impozitul pe proprietate, acesta a recurs la aceasta numai în cazuri extreme, pentru a acoperi costurile militare. El nu a fost considerat un impozit personal, dar numai în cazul în care cota de stat vspomozheniem a proprietății sale, astfel încât cei care nu au îndeplinit în această privință datoria lor, ar putea fi pedepsit prin confiscarea bunurilor, dar nu au fost supuse la AT & M, așa cum sa întâmplat și cu alți debitori de stat. Un prim exemplu al unei astfel de taxe sau contribuții (ει̉σφορά) are loc în 428 î.Hr. X. când asediul Mitilena prea epuizat mijloacele de stat (Thuc. 3, 19). Cu toate acestea, deja Solonova împărțirea în clase a fost calculat cu privire la posibilitatea de a percepe o astfel de taxă. După 428 AD de către R. fiscală X. a recurs la acest de mai multe ori. Eliberarea unor cetățeni din această taxă nu sunt permise; Nu a fost confiscat chiar proprietatea orfani de la el, care au fost eliberați din liturgie. Baza determinarea taxei au fost calificări Solonova (τιμήματα), stabilite pentru primele trei clase (πεντακοσιομέδιμνοι, ι̉ππεις, ζευγιται); Fetov ultima clasă a fost liber de impozit (a se vedea. Φυλή, Phil. 6). D. Clasa întâi (cel puțin 500 medimnov sau, în termeni de bani, drakhmai 500) reprezentat în drakhmai de capital 6000, D. piloti (300 drakhmai) - drakhmai de capital 3600, D. Zeugitae (150 drakhmai) - Capital 1800 drahme. Din aceste evaluări ar trebui să se facă distincție aprecierea capitalului de proprietate să fie impozit (de asemenea, numit τιμήματα). Solon a avut în vedere să se stabilească creșterile fiscale progresiv, astfel încât mai multe proprietăți relativ să plătească mai mult decât bunurile mai mici D. din care, după acoperirea costurilor necesare reprezintă un surplus mai mic. Pentru a realiza acest lucru, cu toate acestea, el nu a stabili un procent diferit de capital pentru diferitele clase, și a redus capitalul în sine sau o calificare (τίμημα) pentru clasele de jos, și apoi atribuie același procentaj pentru toate (deci, pentru prima clasă se face a fost investit în 6000 bucăți de argint, dar pentru a 2-a 3600 în loc de 3000 trebuia să-al treilea loc de 1800 - 1000 de drahme). Estimată de capital doar în sine, dar, cu toate acestea, a existat o fântână și reevaluare (υ̉ποτίμησις). Pentru a facilita colectarea taxei a fost cartea funciară se face, de exemplu. E. O listă de proprietăți imobiliare, care au fost ulterior înlocuite de un inventar de proprietate. Acest ordin solonovsky a fost ușor modificat în arhonstvo Navsinika (377 BC X.). Apoi, sa stabilit să ia în considerare capitalul sau de capital estimat supusa taxelor (τίμημα), pentru gradul 1 1/5 din tot imobilul (oυ̉σία) pentru alte clase de acțiuni, chiar mai mici. Astfel, principiul esență în Solon a fost salvat. O cantitate de 5750 talente, care este setat ca evaluarea Navsinika, nu este, probabil, valoarea totală a taxei sau comision (ει̉σφορά), iar întregul capital estimat (τίμημα), astfel încât costul de capital în întreaga țară ajunge cel puțin până la 30.000 de talente. Pentru colectarea impozitelor (mai târziu, de asemenea, servește pentru a vedea trierarch. Λειτουργία, Liturghia) au fost stabilite simmorii, t. E. Departamentul format din cetățeni bogați inegal, dar face aceeași cantitate de impozitare. Numărul Simmory a fost de 20, fiecare file simmorii 2, format din 120 cele mai bogate phyla cetățeni (sau 60 în fiecare simmorii). Fiecare simmorii din nou cel mai bogat 15 urmau să fie responsabil pentru plata corectă, să-l plata în avans (προεισφορά). Toți ceilalți cetățeni nu sunt scutite de la plata taxei, au fost, de asemenea, atașat la orice simmorii, iar din aceste simmoritov depindea atrage pe toți la plata taxei proporțional cu proprietatea sa. Fiecare simmoriya a avut bătrânii lor sau de președinți (η̉γεμόνες), curatori lor sau administratori (ε̉πιμεληταί) și razverstchikov sau distribuitor (διαγραφεις sau ε̉πιγραφεις). Observația principală deținută de strategii. A fost, de asemenea presupus α̉ντίδοσις, t. E. Dreptul de a oferi de a face schimb proprietatea lor. Mie .. Boeckh, I, pp. 618-693. Managementul financiar. Șef supraveghează finanțele au avut consiliere (a se vedea. Βουλή, Boulay), desigur, sub rezerva răspunderii. El a dat contractul de închiriere sau la mila tuturor statului obișnuit D. (A se vedea mai sus. 7 și urm.). Competența Consiliului a constat din 10 zboruri (πωληταί), angajate în schimbul unei chirii sau leasing de proprietăți de stat și vânzarea confiscate. Sancțiuni percepute praktorami bani (πράκτορες). comisari speciali Uneori, în acest scop, numit (ζητηταί, συλλογεις). Trezoreria Athena și alți dumnezei a fost condus la 10 trezorieri (ταμίαι), selectate prin tragere la sorți din pentacosiomedimni. entitate guvernamentală Senior sub partea financiară a fost șef trezorier de stat sau managerul tuturor statului D. (ταμίας sau ε̉πιμελητὴς της κοινης προσόδου sau mărețe ε̉πὶ της διοικήσεως), ceva de genul ministrul de finanțe, care este ales de consacrarea de 4 ani și am urmărit sosirea lui D. și asupra cheltuielilor le. Ei au fost poros (πορισταί) să solicite fonduri de urgență alocate. Gestionarea banilor instanță, cum ar fi: plătind salariile judecătorilor, precum și plata de bani pe masa în pritanov etc., a fost încredințată cu timpul de Cleisthenes kolakretam (κωλακρέται sau κωλαγρέται inițială, poziția care a existat mult timp în urmă și a numit a fost la originalul activităților lor; κωλαγρέται .. înseamnă de fapt, „piese“ de colecție de sacrificiu). Toate celelalte AD primite de destinatar desemnat (α̉ποδέκται), care, la rândul lor, să le reprezinte în diferite trezorieri birouri (ταμίαι). Pentru aceasta trebuie să fie atașat de mai sus epistatov menționat, epimeletov, Ergolab și m. P. Precum și în box office-ul de încărcare (θεωρικόν, theorica). Mie .. Boeckh, I, pp. 207-251.
II. Managementul public al romanilor.
Real Dicționar de antichități clasice. Editat de J. Geffkena E. Tsibarta. - Teubner. F. Friedrich Lübker. 1914.