Pentru a rezolva problemele de siguranță ecologice vRumyniyaispolzuetsya întregul set de acte juridice adoptate în sistemele puterii executive și legislative - din Constituție la standardele, regulile și regulamentele.
acte juridice normative utilizate în România pentru a aborda problemele legate de securitatea ecologică
- Constituția România
- Decretelor Președintelui România
- Deciziile Curții Constituționale a România
- Deciziile și ordine ale Guvernului România
- subiecte de drept din România
- Convențiile internaționale, acorduri și tratate
- actelor normative și instructiv-metodologice organele de stat autorizate special în România
- Standarde, reguli și reglementări
- acte normative ale subiecților din România
- Statutele așezărilor
Acte adoptate la nivel federal, sunt executorii pe întreg teritoriul România, actele Federației nu trebuie să contrazică acte federale și executate pe teritoriul Federației. Statutele zonelor populate nu trebuie să fie contrară actelor federale și acte ale subiecților RF și executate numai pe teritoriul zonei populate.
Atât în România, cât și în alte țări, de cele mai multe acte legislative menite să îmbunătățească nivelul de siguranță a mediului, nu pregătește în mod necesar și să adopte entități specifice de mediu juridice sau autoritățile de aplicare a mediului, ca aproape orice formă a activităților de afaceri (planificate sau efectuate) poate afecta negativ nivelul de siguranță a mediului. De aceea, de exemplu, aproape toate proiectele de acte normative care reglementează activitatea economică, ajunge la concluzia în Comisia pentru Ecologie a Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse, precum și în PravitelstvoRumyniya. și anume acestea nu trebuie să conțină prevederi care să permită reducerea siguranței mediului.
2. Securitatea mediului - definiții și concepte de bază
În prezent, dicționare, lucrări și documente de mai multe definiții de securitate a mediului formulate. Unul dintre primele date în enciclopedia de mediu. 1989: Siguranța mediului - este „orice activitate umană, excluzând efectele nocive asupra mediului.“ Siguranța, desigur, nu funcționează; ca o activitate, puteți defini securitatea. Concizia acestei definiții lasă nerezolvate unele aspecte importante ale siguranței mediului.
„1) un set de acțiuni, stări și procese care duc direct sau indirect la daunele vitale (sau amenințarea unor astfel de daune), provocate de mediul natural, persoanelor fizice și a umanității;
Securitatea mediului este limitată la intervalul de timp și acțiunile domeniul de aplicare produs: impactul pe termen scurt poate fi relativ sigur, dar lung - schimbări periculoase în partea locală aproape inofensivă, și -fatalnym pe scară largă. Impactul, uneori, nu poate fi decisiv - pentru o serie de factori (de exemplu, expunerea la anumite pesticide, agenți biologici), nu există practic nici o mai mică în condiții de siguranță limită de concentrație (CMA - concentrația maximă admisibilă este zero), în special atunci când expunerea de lungă durată (care nu poate reacționa generație de viață dar suferă descendenții lor). "
În prezent, un criteriu de siguranță de mediu se utilizează „concentrațiile maxime admisibile (MACs) și“ emisii maxime admise și evacuările „(MPE și MPD). Criterii de mediu bezopasnostipo pentru mediu parțial definit doar pentru anumite medii naturale. precum și criteriile de limitele de utilizare a mediului natural nu este definit pentru necesitățile economiei naționale. Ca o metodă de control utilizează o taxă pentru resursele și să plătească pentru teren. "
În definițiile de mai sus, este implicit că orice sistem sau de putere trebuie să furnizeze „poziție“, „activitate“, „fenomene“, „acțiune“, „de stat“ sau „grad de protecție“ împotriva amenințărilor de mediu, se pare, este de a găsi reflectată în definiția. În plus, definiția ar trebui să reflecte obiectivele de securitate de mediu mai clar. Prin urmare, se propune o altă definiție a conceptului de „securitate ecologica“.
Cea mai mare parte siguranța mediului definițiilor de mai sus (NF Reimers, L. Christofferson, furnicile AI) subliniază diversitatea sistemelor, care includ acest concept din întreaga lume pentru individ.
Scala, ranguri ierarhice și de securitate a mediului
Domeniul de aplicare:, un "punct" la nivel mondial, regional, local.
Locul: biosferă (ecosistemului global), ecosistemele de diferite niveluri, comunități biologice (biocenoze), organisme individuale.
„Riscuri de mediu - 1) probabilitatea de interferență cu echilibrul ecologic al mediului înconjurător, în special structurile comunităților biotice, speciile și populațiile acestora; 2) o stare în care amenințarea creată sau probabilă a factorilor de impact asupra mediului care conduc la schimbările din mediu și, prin urmare, la o modificare a condițiilor de existență umană, și societate; 3) o situație în care pot să apară evenimente nedorite, provocând deformarea stării de sănătate și / sau a mediului din valoarea medie; Deviația anumitor parametri, caracteristici, factori care caracterizează mediul, set (admisibile optim) valorile lor.
pericol de mediu - o condiție care amenință interesele vitale ale individului, societatea, statul, comunitatea internațională, în general, și a mediului ca urmare a impacturilor antropice și naturale. În același timp, situație periculoasă pentru mediu caracterizată prin existența sau posibilitatea eșecului sau negative schimbările din mediul sub influența influențelor naturale și antropice asupra acesteia, inclusiv cele cauzate de dezastre și catastrofe, inclusiv interesele vitale naturale și, prin urmare, amenință individului, societății și a statului , întreaga civilizație. "
În determinarea pericolelor de mediu sunt de fapt, având în vedere cinci definiții: patru - separate prin punct și virgulă în primul paragraf și al cincilea - în al doilea paragraf. În primele patru definiții nu sunt specificate, ca urmare a oricărei acțiuni, există încălcări. de stat, situație și anomalii care duc la pericole de mediu. acestea sunt identificate în mod clar în acest din urmă definiție ca un „impact de om și naturale.“
Această definiție nu este, de asemenea, expunerea specificată. crearea de situații periculoase de mediu, abaterile și deteriorare. Cu toate acestea, ambele definiții ale pericolelor de mediu vorbesc despre asta, pe de o parte, posibilitatea sau probabilitatea. Pe de altă parte, ca o condiție sau situație.
Bazat pe luarea în considerare a anumitor propuse următoarele formulări riscului pentru mediu: realizate sau posibile amenințări de mediu (probabil) ca urmare a influențelor antropice sau naturale, provocând violarea sănătății umane și / sau degradarea mediului.
Astfel, sursele de pericol ecologic - este orice formă de activitate umană în sfera materială, planetar, scara obiect regional, local sau sau fenomene naturale care produc (sau pot, în anumite condiții, cauza) îndreptate schimbările din mediu și încalcă sănătatea umană.
În „Dicționarul limbii române“ (1953), conceptul de „amenințare“ este clar definit ca 1) o promisiune de a provoca pe cineva rău, și 2) este posibil pericol. Prin urmare, se pare că termenul „amenințare de mediu“ este cel mai bine definită ca „posibilitatea (probabilitate) riscurile de mediu.“ Astfel, amenințarea ecologică - acesta nu este pus în aplicare încă un pericol pentru mediu.
astfel factorii de pericol pentru mediu (ele - factori de risc de mediu) - componentele și inițiatorii riscurilor de mediu.
Ilustrarea concepte de comunicare introduse în cel mai simplu exemplu.
O astfel de sursă de pericol pentru mediu, ca o entitate economică. Se creează o emisie de o adevărată (reală) periculoasă pentru mediu s constantă a gazelor și potențiale (potențial) periculoase într-o emisie de salvă, incendii, accidente și altele asemenea, și anume amenințările asupra mediului înconjurător. poluanți emiși sunt pericolele pentru mediu. deoarece unele sunt inițiate de diverse boli, altele sunt implicate în formarea ploilor acide, efectul de seră al treia formă, etc. Estimată sau măsurată și posibila aplicare (pericol mediu) pericol pentru mediu în funcție de diverși factori, pericolele pentru mediu, cum ar fi riscul de cancer, ca urmare a emisiilor de benzo (a) piren, este de asemenea posibil să se estimeze suma factorilor - de exemplu, incidența creșterii.
Riscul de mediu - un alt termen în domeniul siguranței ecologice, care are o destul de diferite definiții din dicționare și texte.
Putem presupune că riscul ecologic - este o măsură caracteristică integrală sau cantitativă a pericolelor pentru mediu. Risc (R), se caracterizează prin produsul (potențial) prejudiciul prezis (Y) este probabilitatea (B) declanșarea amenințărilor de mediu: P = HC.
Din relația de mai sus, rezultă că evenimentul real (valabil) (cum ar fi sursele de poluare sau apă), produsă în mod constant de societate, riscul de mediu este egal cu daune, deoarece probabilitatea este 1 (B = 1).
Riscurile pot fi vizibile (evident) și invizibile (neevidența). precum și gestionate și neadministrate. Distinge alte tipuri de risc: risc neglijabil, nivelul de risc acceptabil, nivelul maxim admis de risc și nivelul excesiv al riscului.
Nivelurile de risc individual
Nivelul de risc neglijabil - nivelul de risc individual cauzate de activități economice, care este neglijabil pentru individ.
Nivelul de risc excesiv - nivelul de risc individual datorită activității economice care depășește limita legală.
termeni de comunicare logice în conformitate cu definițiile prezentate în figura 1. Ca în cazul în care primar în acest caz este conceptul de „sursă de pericole pentru mediu.“
Termeni și definiții pentru securitatea mediului
opasnost- de mediu, realizat sau este posibil (probabil) amenințare de mediu, ca urmare a influențelor antropice sau naturale, provocând încălcări ale sănătății umane și / sau degradarea mediului.
amenințare de mediu - posibilitatea (probabilitate) de pericol de mediu.
Surse de opasnosti- de mediu orice formă de activitate umană în sfera materială, planetară, regională, locală sau de scară obiect sau fenomene naturale care cauzează (sau pot, în anumite condiții, cauza) îndreptate schimbările din mediu și încalcă sănătatea umană.
Factori de pericolele pentru mediu sau a factorilor de mediu riska- componente și inițiatori de pericole pentru mediu.
Risc de mediu integrală măsură caracteristică sau cantitativă a pericolelor pentru mediu.